Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 г. N 109-ЗАО "Об окружной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2005-2007 годы"

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 г. N 109-ЗАО
"Об окружной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов
на 2005-2007 годы"

Принят постановлением Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2004 г. N 1555

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В.Неелов

г.Салехард

20 декабря 2004 г.

N 109-ЗАО

Окружная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов на 2005- 2007 годы"
(утв. Законом Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 декабря 2004 г. N 109-ЗАО)

Информация об изменениях:

См. перечень мероприятий и распределение средств окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств окружного бюджета в 2006 году, утвержденные постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2006 г. N 66-А

Паспорт
окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов
на 2005-2007 годы"

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование программы      |Окружная  целевая  программа   "Социальная|

|                            |поддержка инвалидов на 2005-2007 годы"    |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Основание   для   разработки|Постановление   Правительства   Российской|

|Программы                   |Федерации   от   03.10.2002   N   732   "О|

|                            |федеральной   целевой   программе    "Дети|

|                            |России" на  2003-2006  годы,  подпрограмма|

|                            |"Дети-инвалиды",             постановление|

|                            |Правительства  Российской     Федерации от|

|                            |14.01.2002 N  36  "О  федеральной  целевой|

|                            |программе "Социальная поддержка  инвалидов|

|                            |на 2000-2005 годы"                        |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ следует читать: "от 14.01.2000"

|----------------------------+------------------------------------------|

|Государственный     заказчик|Департамент по труду и  социальной  защите|

|Программы                   |населения  Администрации   Ямало-Ненецкого|

|                            |автономного округа                        |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Основные        разработчики|Департамент по труду и  социальной  защите|

|Программы                   |населения  Администрации   Ямало-Ненецкого|

|                            |автономного округа                        |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Цель Программы              |Усиление социальной  поддержки  инвалидов,|

|                            |комплексное решение их  проблем,  создание|

|                            |условий для полноценной жизни и интеграции|

|                            |в общество                                |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Основные         мероприятия|Внедрение  и   использование   современных|

|Программы                   |информационных технологий в работе системы|

|                            |органов  социальной  защиты    населения и|

|                            |учреждений     государственной      службы|

|                            |медико-социальной              экспертизы;|

|                            |профессиональное образование  инвалидов  с|

|                            |использованием интегрированного обучения и|

|                            |современных                               |

|                            |реабилитационно-образовательных           |

|                            |технологий,                 обеспечивающих|

|                            |конкурентоспособность и занятость на рынке|

|                            |труда; социальное обслуживание  инвалидов;|

|                            |укрепление  материально-технической   базы|

|                            |специализированных учреждений  современным|

|                            |реабилитационным оборудованием, средствами|

|                            |социальной   и   трудовой    реабилитации,|

|                            |обеспечение     инвалидов     современными|

|                            |техническими   средствами    реабилитации,|

|                            |спецавтотранспортом,          путевками на|

|                            |санаторно-курортное  лечение;   проведение|

|                            |Губернаторской    елки;        обеспечение|

|                            |подготовки   и   переподготовки    кадров,|

|                            |повышения    квалификации    специалистов,|

|                            |работающих с инвалидами                   |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Срок реализации Программы   |2005-2007 годы                            |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Исполнители      мероприятий|Департамент по труду и  социальной  защите|

|Программы                   |населения  Администрации   Ямало-Ненецкого|

|                            |автономного округа                        |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Объем      и       источники|Общий объем затрат на реализацию программы|

|финансирования Программы    |за  счет  окружного  бюджета  -   151061,0|

|                            |тыс.руб.                                  |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Ожидаемые           конечные|Повышение   уровня   и      качества жизни|

|результаты        реализации|инвалидов;  внедрение  новых   современных|

|Программы                   |реабилитационных технологий в учреждениях,|

|                            |занимающихся     проблемами     инвалидов;|

|                            |обеспечение     инвалидов     техническими|

|                            |средствами реабилитации, совершенствование|

|                            |информационного    обеспечения     решения|

|                            |проблем    инвалидов;    совершенствование|

|                            |системы     подготовки     и     повышения|

|                            |квалификации    специалистов,     обучение|

|                            |новейшим      технологиям      комплексной|

|                            |реабилитации     инвалидов;     укрепление|

|                            |материально-технической               базы|

|                            |реабилитационных   центров;    обеспечение|

|                            |доступности образования, спорта и культуры|

|                            |для      инвалидов;      совершенствование|

|                            |координации      деятельности      органов|

|                            |государственной  власти,  организаций   по|

|                            |предоставлению инвалидам социальных услуг |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Система          контроля за|Департамент по труду и  социальной  защите|

|исполнением Программы       |населения    Администрации     автономного|

|                            |округа,                                   |

|                            |заместитель Губернатора автономного округа|

|                            |по социальному развитию                   |

\-----------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в обществе является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

На протяжении многих лет на территории Ямало-Ненецкого автономного округа отмечается рост числа инвалидов.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

На 1 июля 2004 года численность инвалидов составляет 11367 человек, что составляет 2,3 процента от общей численности населения автономного округа, из них детей-инвалидов - 2004 человека, что составляет 1,5 процента от общего количества детей автономного округа.

Социальная поддержка инвалидов в округе осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и иными нормативно-правовыми актами.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты в реализации окружных целевых программ по улучшению положения инвалидов в автономном округе, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, спецавтотранспортом, техническими средствами реабилитации, специализированной мебелью, оборудованием, протезно-ортопедическими изделиями, облегчающими бытовое самообслуживание и жизненную адаптацию. Остро стоит проблема профессиональной подготовки и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, особенно молодежи. Необходимо расширение сети реабилитационных учреждений, оказывающих услуги инвалидам по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации. Все это требует привлечения дополнительных финансовых средств для усиления мер социальной поддержки инвалидов автономного округа.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов на 2005-2007 годы" являются усиление социальной поддержки инвалидов, создание условий для полноценной жизни инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, интеграция их в обществе.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

обеспечение инвалидов современными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими их жизнь;

создание единого информационного пространства для успешного решения проблем инвалидов;

укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с инвалидами.

Сроки реализации 2005-2007 годы.

3. Система программных мероприятий

Настоящая Программа содержит мероприятия, направленные на социальную защиту и реабилитацию инвалидов:

создание единого регистра инвалидов;

развитие социокультурной, профессиональной, медицинской реабилитации инвалидов:

проведение Губернаторской елки для детей-инвалидов;

профессиональное образование инвалидов;

обеспечение техническими средствами реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение, спецавтотранспортом с ручным и обычным управлением;

оснащение современным реабилитационным оборудованием специализированных учреждений для инвалидов;

реабилитация в Государственном унитарном предприятии "Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете, "Большой Тараскуль";

переподготовка и повышение квалификации кадров, работающих с инвалидами.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств окружного бюджета.

Объем финансирования мероприятий за счет средств окружного бюджета на 2005-2007 годы составит 151061,0 тыс.рублей:

2005 год - 44000,0 тыс.руб.;

2006 год - 50424,0 тыс.руб.;

2007 год - 56637,0 тыс.руб.;

в том числе на:

информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной поддержке инвалидов - 5460,0 тыс.руб;

социальную интеграцию и профессионально-трудовую реабилитацию инвалидов - 4470,0 тыс.руб;

социальное обслуживание инвалидов и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для инвалидов - 139456,0 тыс.руб;

организацию переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с инвалидами, - 1675,0 тыс.руб.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком и основным разработчиком Программы является департамент по труду и социальной защите населения Администрации автономного округа.

Исполнителями мероприятий Программы являются учреждения, организации, с которыми государственные заказчики Программы заключают на конкурсной основе государственные контракты (договоры) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В ходе реализации Программы департамент по труду и социальной защите населения Администрации автономного округа обеспечивает координацию по эффективному исполнению Программы.

6. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Общий контроль за ходом реализации программных мероприятий и эффективностью использования финансовых средств осуществляет заместитель Губернатора автономного округа по социальному развитию, текущий - департамент по труду и социальной защите населения Администрации автономного округа.

Экспертные проверки хода реализации подпрограммы осуществляются департаментом экономики и инвестиционной политики Администрации автономного округа совместно с департаментом финансов Администрации автономного округа.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни инвалидов, их социальную интеграцию в обществе.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

укрепить материально-техническую базу реабилитационных центров;

создать единое информационное пространство по социальной поддержке инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов;

повысить уровень и качество жизни инвалидов;

увеличить объем и повысить качество предоставляемых социальных услуг;

обеспечить инвалидов современными техническими средствами реабилитации;

обеспечить учреждения, работающие с инвалидами, высококвалифицированными кадрами.

Приложение
к окружной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2005-2007 годы"
от 20 декабря 2004 г. N 109-ЗАО

Мероприятия
по реализации окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов
на 2005-2007 годы"

N п/п	Мероприятия окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2005-2007 годы"	Исполнители, соисполнители	Всего на 2005- 2007	Финансирование на год, из средств окружного бюджета (тыс.руб.)
				2005	2006	2007
1.	Раздел I. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной поддержке инвалидов		5460	1700	2010	1750
1.1.	Внедрение современных информационных технологий в работу системы органов социальной защиты населения, их использование, сопровождение информационной системы	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации ЯНАО	4160	1500	1510	1150
1.2.	Проведение научно-практических конференций, совещаний, семинаров по проблемам инвалидов, участие в них	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации ЯНАО	1300	200	500	600
2.	Раздел II. Социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация инвалидов		4470	1390	1300	1780
2.1.	Организация и проведение Губернаторской елки для детей-инвалидов	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации ЯНАО	1850	850		1000
2.2.	Проведение окружных фестивалей и участие во всероссийских, областных фестивалях художественного творчества инвалидов	Департамент по труду и социальной защите населения администрации ЯНАО	1000		800	200
2.3.	Профессиональное образование инвалидов с использованием интегрированного обучения и современных реабилитационно-образовате- льных технологий, обеспечивающих их конкурентоспособность и занятость на рынке труда	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации ЯНАО	1370	490	400	480
2.4.	Обеспечение информационно-справочной литературой о состоянии рынка труда для лиц с ограниченными возможностями	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации ЯНАО	250	50	100	100
3.	Раздел III. Социальное обслуживание инвалидов и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для инвалидов		139456	40520	46490	52446
3.1.	Содержание инвалидов и пожилых людей в домах-интернатах	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации ЯНАО	29856	9355	9980	10521
3.2.	Обеспечение инвалидов и граждан, не имеющих группы инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации ЯНАО	1479	200	649	630
3.3.	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации	органы социальной защиты населения муниципальных образований	4534	679	1746	2109
3.4.	Обеспечение инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение	органы социальной защиты населения муниципальных образований	9689	2000	3845	3844
3.5.	Обеспечение инвалидов автомобилями с ручным и обычным управлением	органы социальной защиты населения муниципальных образований	2718	684	1019	1015
3.6.	Оснащение современным реабилитационным оборудованием, средствами творческой и трудовой реабилитации специализированных учреждений для инвалидов	органы социальной защиты населения муниципальных образований	6180	1602	2251	2327
3.7.	Реабилитация в ГУП "Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете, "Большой Тараскуль"	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации ЯНАО	85000	26000	27000	32000
4.	Раздел IV. Организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с инвалидами		1675	390	624	661
4.1.	Переподготовка и повышение квалификации специалистов, работающих с инвалидами	органы социальной защиты населения муниципальных образований	1675	390	624	661
	Итого:		151061	44000	50424	56637