Статья 41. Избирательные фонды

Статья 41. Избирательные фонды

1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие единые списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создать избирательные фонды.

2. Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах в заявлении, предусмотренном частью 2 статьи 19 настоящего Закона, либо одновременно с подачей заявления отдельным документом.

3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, собственные избирательные фонды не создают.

4. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению.

5. Предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату, выдвинувшему его избирательному объединению, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов установлены частями 5, 6 и 8 статьи 77 и частями 3 и 4 статьи 93 настоящего Закона.

6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, установленная в частях 6 и 8 статьи 77, в части 4 статьи 93, а также размеры величин, указанные в статьях 80, 96 настоящего Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2007 года, индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.

Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа доводит до сведения избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных избирательных комиссий) величину индексируемых предельных сумм расходов средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, а также исчисляемые в процентном отношении от величины индексируемой предельной суммы расходов средств избирательных фондов размеры величин, указанные в части 5 статьи 77, в части 3 статьи 93 и размеры величин, указанные в статьях 80, 96 настоящего Закона.

7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 5 настоящего Закона;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям (под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства или указал недостоверные сведения либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения);

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими единые списки кандидатов, только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

9. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими единые списки кандидатов, своей избирательной кампании;

4) внесение избирательного залога.

10. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие единые списки кандидатов, обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательными комиссиями, осуществляющими регистрацию кандидатов, единых списков кандидатов, не позднее чем через двое суток с момента предоставления в избирательную комиссию документов, указанных в части 4 статьи 77 и части 7 статьи 93 настоящего Закона.

В перечень полномочий уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам могут входить:

1) открытие специального избирательного счета;

2) распоряжение средствами избирательного фонда;

3) учет денежных средств избирательного фонда;

4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;

5) представление в соответствующую избирательную комиссию финансовых отчетов (для уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам - только итогового финансового отчета) о размерах и источниках формирования избирательных фондов, а также о произведенных затратах;

6) право подписи на расчетных документах, а для уполномоченного представителя избирательного объединения также право использования печати.

Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, могут передать уполномоченным представителям по финансовым вопросам также иные полномочия, связанные с финансированием его избирательной кампании.

Кандидат, выдвинутый по единому, одномандатному (многомандатному) избирательному округу не вправе передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам полномочия по представлению в избирательную комиссию первого финансового отчета.

Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, вправе (по решению уполномоченного на то органа) в любое время прекратить полномочия назначенных ими уполномоченных представителей по финансовым вопросам, письменно известив их об этом и представив письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию. Копии указанных заявлений (копии указанных решений) о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, по финансовым вопросам должны быть одновременно направлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующее отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, установленном частью 4 статьи 77 и частью 7 статьи 93 настоящего Закона.

Срок полномочий уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, - с момента вынесения окончательного решения судом.

Уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

За нарушения действующего законодательства Российской Федерации, законодательства о выборах Российской Федерации уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

11. Договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами о выполнении определенных работ (оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим единый список кандидатов, и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляется только в безналичном порядке.

Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим единый список кандидатов, и продавцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, осуществляются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

12. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие единые списки кандидатов, имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном настоящим Законом.

13. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим единый список кандидатов, своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов.

14. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в избирательные фонды, а также расходования средств избирательных фондов устанавливается федеральными законами.

15. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств.