Приложение N 1. Положение о департаменте образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о департаменте образования Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 сентября 2005 г. N 140-А)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2006 г., 25 января 2007 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2007 г. N 39-А в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент) является отраслевым органом исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, обеспечивающим реализацию государственной политики в области образования, воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, а также обеспечивающий реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере образования.

2. Департамент в пределах установленной компетенции осуществляет функции по контролю за исполнением федерального законодательства, законодательства автономного округа в сфере образования автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2007 г. N 39-А пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департамент в пределах установленной компетенции осуществляет функции по организации оказания государственных услуг в сфере образования автономного округа, координации деятельности и межведомственного взаимодействия в сфере опеки и попечительства над детьми, управления деятельностью, находящихся в его ведении, окружных государственных образовательных учреждений.

4. Департамент является правопреемником департамента образования Администрации автономного округа.

5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов управления образованием, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.

6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, другими органами исполнительной власти автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

7. Департамент принимает правовые акты автономного округа в форме приказов. Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и ненормативный характер. Правовые акты (приказы), имеющие ненормативный характер издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности департамента.

Правовой акт департамента, противоречащий федеральному законодательству или законодательству автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.

Правовые акты департамента (приказы), носящие нормативный характер, принятые в пределах полномочий департамента, обязательны к исполнению на территории автономного округа всеми органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Финансирование расходов на содержание департамента и выполнение возложенных на него функций осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

10. Департамент находится по адресу: 629008, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, 42.

II. Полномочия департамента

11. Департамент осуществляет следующие полномочия:

11.1. Вносит Губернатору и Администрации автономного округа проекты законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа, по которым требуется решение Губернатора или Администрации автономного округа, относящимся к установленной сфере ведения департамента, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности департамента.

11.2. Координацию работы органов исполнительной власти автономного округа в установленной сфере деятельности во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление и контроль в сфере образования, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами в автономном округе.

11.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

11.3.1. Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров системы образования автономного округа.

11.3.2. Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов в окружных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

11.3.3. Порядок разработки базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин.

11.3.4. Порядок контроля исполнения государственных образовательных стандартов окружными государственными и муниципальными образовательными учреждениями.

11.3.5. Порядок и условия предоставления педагогическим работникам государственных образовательных учреждений автономного округа длительного, сроком до одного года, отпуска после 10 лет непрерывной преподавательской работы.

11.3.6. Порядок создания филиалов окружных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

11.3.7. Положение и порядок награждения работников образования автономного округа ведомственными наградами департамента.

11.3.8. Нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2007 г. N 39-А в пункт 11.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.4. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке организует их устройство в семьи на территории автономного округа, обеспечивает назначение и выплату единовременного пособия при всех формах устройства ребенка на воспитание в семью (усыновление, под опеку (попечительство) в приемную семью).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А пункт 11.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.5. Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесена к ведению Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А пункт 11.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.6. Вносит в порядке, установленном законодательством автономного округа, представления о создании, реорганизации и ликвидации окружных государственных образовательных учреждений.

11.6.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11.6.1

11.6.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11.6.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А пункт 11.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.7. Выступает учредителем окружных государственных образовательных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых он осуществляет.

11.8. Создает и осуществляет организационно-техническое обеспечение работы главной аттестационной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А пункт 11.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.9. Организует проведение аттестации педагогических работников окружных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, работников органов управления образованием автономного округа и муниципальных образований.

11.10. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению начального и среднего профессионального образования, по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образовательных учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А пункт 11.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.11. Осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также деятельностью муниципальных органов управления образованием.

11.12. Формирует проект окружного бюджета на плановый период в части расходов на образование.

11.13. Осуществляет функции субъекта бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А в пункт 11.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.14. Осуществляет обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного, бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего полного общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации отдельных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2007 г. N 39-А в пункт 11.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.15. Осуществляет процесс финансирования муниципальных образований по межбюджетным трансфертам посредством выделения субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере образования, на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, а также на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

11.16. Осуществляет функции по ведению реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2007 г. N 39-А настоящее приложение дополнено пунктом 11.16.1

11.16.1. Представляет федеральным органам исполнительной власти отчеты об использовании субвенций, предоставляемых бюджету автономного округа на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, отчеты о расходах бюджета автономного округа по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

11.17. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития системы образования автономного округа, прогноз развития сети и контингента обучающихся образовательных учреждений.

11.18. Принимает участие в разработке нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений.

11.19. Осуществляет разработку предложений для федеральных, областных и окружных целевых программ по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

11.20. Выполняет функции государственного заказчика окружных целевых программ, ведомственных целевых программ в области образования, по которым определен таковым в установленном порядке.

11.21. Выполняет функции, возложенные на него нормативными правовыми актами по реализации областных целевых программ и мероприятий.

11.22. Обеспечивает разработку на конкурсной основе региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов, издание учебной литературы, разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов и дисциплин.

11.23. Осуществляет общее руководство повышением квалификации и переподготовкой педагогических работников окружных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений.

11.24. Готовит предложения по выработке государственной национальной политики и государственной языковой политики в области этнокультурного и дополнительного образования в автономном округе.

11.25. Обеспечивает своевременное и точное исполнение федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также поручений Губернатора и Администрации автономного округа.

11.26. Согласовывает (визирует) проекты правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами автономного округа.

11.27. Предоставляет за счет средств окружного бюджета или по регулируемым органами государственной власти автономного округа ценам государственные образовательные услуги гражданам и организациям через подведомственные ему государственные образовательные учреждения.

11.28. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

11.29. Оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по различным вопросам в установленной сфере деятельности.

11.30. Осуществляет комплексный анализ состояния и прогнозирование тенденций развития системы образования в автономном округе, сбор и анализ государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности.

11.31. Осуществляет обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

11.32. Информирует Губернатора и Администрацию автономного округа о состоянии дел в установленной сфере деятельности.

11.33. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

11.34. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную тайну.

11.35. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, контроль и координацию деятельности государственных образовательных учреждений, подведомственных департаменту, по мобилизационной подготовке.

11.36. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

11.37. Формирует и утверждает региональный заказ на подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов в окружных государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

11.38. Осуществляет руководство подведомственными государственными образовательными учреждениями, назначает на должность их руководителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А настоящее Положение дополнено пунктом 11.38.1

11.38.1. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А настоящее Положение дополнено пунктом 11.38.2

11.38.2. Организует представление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2006 г. N 139-А настоящее Положение дополнено пунктом 11.38.3

11.38.3. Организует предоставление дополнительного профессионального образования, а также дополнительного образования детям в подведомственных государственных образовательных учреждениях.

11.39. Принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы подведомственных государственных образовательных учреждений и организаций.

11.40. Осуществляет контроль и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных образовательных учреждений.

11.41. Организует окружные конференции, олимпиады, семинары, выставки, конкурсы и другие мероприятия в установленной сфере деятельности; обеспечивает участие представителей автономного округа в конференциях, олимпиадах, выставках, конкурсах и других мероприятиях на федеральном уровне.

11.42. Участвует в разработке, заключении и осуществлении договоров автономного округа по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

11.43. Реализует кадровую политику в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

11.44. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

12. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции департамента вопросам.

12.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов, организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере.

12.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

12.4. Созывать и проводить региональные совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

12.5. Учреждать ведомственные награды департамента и награждать ими работников отрасли образования автономного округа.

III. Организация деятельности

13. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Администрации автономного округа. Назначение на должность директора департамента осуществляется по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации.

14. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

15. Директор имеет заместителей, один из которых - первый заместитель директора осуществляет свою деятельность на освобожденной основе и исполняет обязанности директора при его временном отсутствии. Заместитель директора непосредственно руководит одним из управления департамента.

Первый заместитель директора департамента, осуществляющий свою деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению директора департамента, согласованному с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим сферу образования.

Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором департамента.

16. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с директором департамента и первым заместителем директора департамента от имени представителя нанимателя подписывает руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

17. Директор департамента:

17.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

17.2. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты работников департамента, правила внутреннего трудового распорядка департамента.

17.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, присваивает классные чины государственным гражданским служащим департамента.

17.4. Утверждает фонд оплаты труда работников подведомственных образовательных учреждений в пределах показателей, установленных Администрацией автономного округа.

17.5. Согласовывает смету доходов и расходов на содержание департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете.

17.6. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, финансируемых из окружного бюджета.

17.7. Представляет Администрации автономного округа предложения по внесению изменений в штатное расписание департамента.

17.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательства автономного округа о гражданской государственной службе вопросы, связанные с прохождением гражданской государственной службы в департаменте.

17.9. Утверждает в установленном порядке уставы подведомственных департаменту государственных образовательных учреждений и организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций; заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры.

17.10. Вносит в департамент финансов автономного округа предложения по формированию окружного бюджета и финансированию подведомственных департаменту государственных образовательных учреждений.

17.11. Вносит Губернатору и Администрации автономного округа проекты нормативных правовых актов, других документов, указанных в пункте 11.1 настоящего Положения.

17.12. Представляет в Администрацию автономного округа в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных образовательных учреждений.

17.13. Представляет в установленном порядке работников департамента, других лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования автономного округа, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также к присвоению почетных званий автономного округа.

17.14. Принимает правовые акты департамента.

18. Создает при департаменте коллегию, утверждает персональный состав коллегии и Положение о ней.

19. По решению директора департамента при департаменте могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (коллегия департамента, советы и т.д.), а также временные рабочие группы и комиссии для обсуждения вопросов, относящихся в компетенции департамента.

IV. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента

20. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован по решению Администрации автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.