Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2003 г. N 346 "Об утверждении Порядка формирования и согласования тарифов на услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов, поставляемых по программе досрочного завоза продукции на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа"

Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 сентября 2003 г. N 346
"Об утверждении Порядка формирования и согласования тарифов на услуги
по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов, поставляемых
по программе досрочного завоза продукции на территорию
Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 22 января 2003 г. N 17 "О регулировании цен (тарифов) в Ямало-Ненецком автономном округе", постановляю:

Информация об изменениях:

См. перечень продукции (товаров, услуг), на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденный постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2006 г. N 348-А

1. Утвердить Порядок формирования и согласования тарифов на услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов, поставляемых по программе досрочного завоза продукции на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Установить предельный уровень рентабельности в размере 15% к себестоимости при формировании тарифов на услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов, поставляемых по программе досрочного завоза продукции на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора автономного округа Кима А. М.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В. Неелов

Порядок
формирования и согласования тарифов на услуги по погрузке-выгрузке
и хранению нефтепродуктов, поставляемых по программе досрочного
завоза продукции на территорию
Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 сентября 2003 г. N 346)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и согласования тарифов на услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов, поставляемых по программе досрочного завоза продукции на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) разработан на основании постановления Губернатора автономного округа от 22 января 2003 г. N 17 "О государственном регулировании цен (тарифов) в Ямало-Ненецком автономном округе".

1.2. Порядок определяет основные требования по формированию и согласованию тарифов на услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов, поставляемых по программе досрочного завоза продукции на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.3. Порядок распространяется на организации, независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов, поставляемых по программе досрочного завоза продукции на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.4. Настоящий Порядок разработан в целях:

- недопущения роста бюджетных расходов темпами, опережающими рост экономики;

- достижения баланса интересов организаций и потребителей их услуг;

- защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов на услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов.

II. Порядок формирования тарифов

2.1. Расчет тарифов на услуги погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов осуществляется организациями, исходя из условий раздельного учета объемов оказываемых услуг и затрат по регулируемым видам деятельности.

В расходы предприятий, связанные с погрузкой-выгрузкой и хранением нефтепродуктов, не должны включаться расходы, связанные с осуществлением других видов уставной деятельности.

2.2. Организации, осуществляющие услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов рассчитывают плановые расходы, связанные с данными видами услуг, на основе анализа фактических затрат, экономически обоснованных повышающих факторов с учетом действующих норм и нормативов. При формировании тарифов рентабельность не должна превышать предельный размер, установленный правовым актом автономного округа.

2.3. Расчет средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), и средств, расходуемых из прибыли, определяется организациями в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" (ПБУ 10/99, утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года N 33н), статьями 252-264 главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

2.4. Расходы, связанные с услугами погрузки-выгрузки и хранению нефтепродуктов, подразделяются организациями на:

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

2.5. Расходы предприятий, связанные с погрузкой-выгрузкой, рассчитываются в рублях на 1 тонну. Плата за погрузочно-разгрузочные работы взимается один раз при отпуске нефтепродуктов.

2.6. Расходы предприятий, связанные с хранением нефтепродуктов, рассчитываются в рублях на 1 тонну в сутки, исходя из расходов предприятия, связанных с оказанием услуги и учетом срока хранения нефтепродуктов 365 суток.

В случае представления обосновывающих документов на проведение в течение года технологических перерывов (ремонт емкостного парка, составление технологических карт емкостей и т.п.) количество суток хранения снижается соответственно времени, необходимого на проведение технологических перерывов.

2.7. Общехозяйственные расходы и расходы вспомогательных производств должны распределяться организациями пропорционально прямым расходам по всем видам уставной деятельности и относиться на услуги погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов по удельному весу прямых расходов по данному виду услуг.

2.8. Недостаток (избыток) средств субъектов регулирования, возникший по независящим от них причинам в период, предшествующий периоду регулирования, и выявленный на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности регулируемых субъектов, учитывается при согласовании плановых тарифов на услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов.

III. Порядок согласования тарифов

3.1. Размеры тарифов на услуги погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов на территории автономного округа согласовывает департамент экономики и инвестиционной политики Администрации автономного округа (далее - департамент экономики).

3.2. Основанием для изменения тарифов может быть наличие одного или нескольких из следующих условий:

- изменение количества нефтепродуктов, подлежащих погрузке-выгрузке и хранению на регулируемый период;

- изменение величины расходов, относимых на себестоимость услуг по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов в соответствии с условиями договора;

- изменение величины обязательных отчислений и платежей в соответствующие бюджеты, произошедшие в связи с принятием соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.3. При обращении в департамент экономики с предложениями об изменении тарифов на услуги погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов организации представляют экономически обоснованные расчеты, документы бухгалтерской и статистической отчетности в следующем объеме:

- договор на оказание услуг погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов;

- сопроводительное письмо с указанием причин пересмотра тарифов;

- калькуляцию стоимости услуг погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов, копии лицензий на регулируемые виды деятельности;

- приказ и положение об учетной политике;

- расчет плановых расходов, связанных с оказанием услуг погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов;

- подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);

- фактические расходы, связанные с оказанием услуг погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов за предыдущий период с расшифровкой статей затрат;

- штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;

- положение о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные правовые акты, регулирующие размер выплат);

- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

- перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;

- характеристики емкостного парка по хранению нефтепродуктов, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копии технологических карт резервуаров;

- основные технико-экономические показатели деятельности субъекта ценообразования за предшествующий и отчетный период согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности:

баланс организации (форма N 1) с приложениями

форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках"

форма 4-топливо "Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов"

форма П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров"

форма П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации"

форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников"

форма 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции";

- выписки из Главной книги по счетам 20, 44, 23, 26, с расшифровкой и разбивкой по местам возникновения;

- справка о распределении прибыли и расшифровкой счета 90;

- анализ нормативной и фактической себестоимости продукции (работ, услуг), согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- ведомость сопоставления максимально возможного объема продаж с величинами безубыточного объема производства услуг, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.4. При представлении организациями обоснований расходов, связанных с оказанием услуг погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов не в полном объеме, департамент экономики запрашивает недостающие материалы или отправляет расчеты на доработку.

IV. Сроки рассмотрения проектов тарифов

4.1. Департамент экономики проводит экспертизу представленных материалов, их объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 45 рабочих дней, готовит заключение и калькуляцию, согласованную заместителем Губернатора автономного округа, начальником департамента экономики и инвестиционной политики Администрации автономного округа.

4.2. В случае, если материалы представлены не в полном объеме, они могут быть возвращены на доработку субъектам ценообразования, или недостающая документация может быть запрошена дополнительно в течение пяти дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.

4.3. Организации, представившие материалы для рассмотрения проектов тарифов в департамент экономики, продолжают оказывать услуги по согласованным ранее тарифам.

4.4. Тарифы на услуги погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов вводятся в действие с момента согласования их департаментом экономики.

4.5. Департамент экономики осуществляет контроль за применением согласованных тарифов на услуги погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов.

4.6. В случае непринятия решения об изменении тарифов департамент экономики направляет организации, представившей материалы для изменения тарифа, мотивированный отказ, основанием для которого могут служить:

- отсутствие договора на оказание услуг погрузки-выгрузки и хранения нефтепродуктов;

- непредоставление по запросу департамента экономики, рассматривающего проект тарифов, в срок, установленный запросом, документов, обосновывающих необходимость изменения тарифов;

- выявленное несоответствие представленных для обоснования тарифов данных фактическим данным;

- нарушение организацией положений нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа.

4.7. Применение организациями не установленных с учетом требований настоящего Порядка тарифов является нарушением порядка ценообразования и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку
формирования и согласования
тарифов на услуги
о погрузке-выгрузке
и хранению нефтепродуктов,
поставляемых по программе
досрочного завоза
продукции на территорию
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                               Калькуляция

       стоимости услуг ____________________________________________

                             наименование организации

          по погрузке-выгрузке и хранению 1 тонны нефтепродуктов

                             на __________год

N п/п	Статьи затрат	Единицы измерения	Сумма
А	1	2	3
1.	Расходы на оплату труда	рублей
	в т.ч.
	заработная плата	рублей
	отчисления на социальные нужды	рублей
2.	Материальные расходы	рублей
3.	Амортизация	рублей
4.	Прочие расходы	рублей
	в т.ч.
	услуги сторонних организаций	рублей
	затраты на капитальный ремонт	рублей
	налоги за счет себестоимости	рублей
	общехозяйственные расходы	рублей
	расходы вспомогательных производств	рублей
		рублей
	Итого себестоимость хранения	рублей
	Рентабельность 15%	рублей
	Всего стоимость хранения	рублей
	годовой объем нефтепродуктов	тонн
	средневзвешенный срок хранения 1т	суток
	стоимость хранения 1т в сутки без НДС	рублей

     Подпись руководителя                ________________ (расшифровать)

     Подпись главного бухгалтера         ________________ (расшифровать)

Приложение 2
к Порядку
формирования и согласования
тарифов на услуги
по погрузке-выгрузке
и хранению нефтепродуктов,
поставляемых по программе
досрочного завоза
продукции на территорию
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                              Характеристика

              емкостного парка _____________________________

                                  наименование организации

                      по состоянию на __________год

N п/п	Наименование топлива	N резервуара	Полная вместимость
			лето	зима
I.	Светлые нефтепродукты
II.	Темные нефтепродукты

     Подпись руководителя                 ________________ (расшифровать)

     Подпись главного бухгалтера          ________________ (расшифровать)

Приложение 3
к Порядку
формирования и согласования
тарифов на услуги
по погрузке-выгрузке
и хранению нефтепродуктов,
поставляемых по программе
досрочного завоза
продукции на территорию
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                                  Анализ

     нормативной и фактической себестоимости продукции (работ, услуг)

                         за _________________год

N п/п	Наименование услуги	Цена услуги без НДС (руб.)	Количество оказанных услуг в год	Стоимость услуг без НДС (руб.) (гр.3 х гр.4)	Нормативная себестоимость		Фактическая себестоимость		Отклонение (+,-)
					всего	в т.ч. прямых затрат	всего	в т.ч. прямых затрат	гр.8- гр.5	гр.9- гр.5	гр.8- гр.6	гр.9- гр.7
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.
2.
и т.д

 Подпись главного бухгалтера              ________________ (расшифровать)

Приложение 4
к Порядку
формирования и согласования
тарифов на услуги
по погрузке-выгрузке
и хранению нефтепродуктов,
поставляемых по программе
досрочного завоза
продукции на территорию
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                                Ведомость

     сопоставления максимально возможного объема продаж с величинами

                 безубыточного объема производства услуг

                         за _________________год

N п/п	Наименование услуги	Безубыточный объем, (кол-во)	Максимально возможный объем продаж (кол-во)	Отклонение (+,-) гр.4 - гр.3
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
и т.д

     Подпись главного бухгалтера          ________________ (расшифровать)