Приложение N 1. Правила организации сбора, вывоза, использования и захоронения бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение N 1
к решению
Ноябрьской
городской Думы
от 25 февраля 2005 г. N 499-Д

Правила
организации сбора, вывоза, использования и захоронения бытовых
и промышленных отходов на территории муниципального
образования город Ноябрьск

1. Общие положения

1.1. Правила организации сбора, вывоза, использования и захоронения бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Ноябрьск, именуемые в дальнейшем Правила, устанавливают порядок организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.2. Правила разработаны в соответствии с Конституцией РФ, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Земельным кодексом Рф, Федеральным законом от 28.08.2004 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. N 155, Санитарными правилами содержания населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует читать: "от 28.08.1995 г."

1.3. Настоящие Правила обязательны для исполнения юридическими лицами, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования г. Ноябрьск, а также гражданами, проживающими либо временно находящимися на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.4. Порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки отдельных видов опасных отходов регламентируется нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти.

1.5. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской федерации.

1.6. Право собственности на отходы принадлежит гражданам, в результате жизнедеятельности которых отходы образовались, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - собственникам сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования или реализации которых эти отходы образовались.

1.7. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

1.8. Ответственность за обращение с отходами до момента их отчуждения, передачи перевозчику отходов или предприятию, принимающему отходы, в соответствии с настоящими Правилами, несет собственник отходов.

1.9. Собственник отходов вправе отчуждать отходы в пользу другого лица в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Если передача отходов не была надлежащим образом оформлена договором или произведена с нарушением требований настоящих Правил, то собственник отходов несет за них ответственность независимо от места размещения отходов.

1.11. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

бытовые отходы (твердые и жидкие) - отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности человека (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации).

Промышленные отходы - остатки сырья, материалов полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения; изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа, за исключением бытовых отходов.

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Использование (переработка, утилизация) отходов - вовлечение отходов в хозяйственный оборот в целях получения различных видов продукции (работ) путем их переработки или непосредственно.

Захоронение отходов - изоляция отходов, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов.

Несанкционированное размещение отходов - размещение отходов на необорудованных территориях без соответствующего разрешения.

2. Сбор и хранение отходов

Сбор и хранение отходов включает в себя:

2.1. Установку контейнеров-мусоросборников.

2.1.1. На территории жилищного фонда площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м и не более 100 м.

2.1.2. Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

2.1.3. Площадки для размещения контейнеров и крупногабаритных отходов должны иметь твердое покрытие, удобный подъезд для специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ, ограждение, препятствующее разносу хранящихся отходов на близлежащую территорию ветром, отсек для крупногабаритного мусора.

2.1.4. Места складирования отходов на территории предприятий, их границы (площадь, объемы), обустройство определяются проектом нормативов образования отходов и лимитов их размещения и согласовываются с ЦГСЭН по г. Ноябрьску.

2.2. Обеспечение содержания в исправном состоянии контейнеров и других сборников для жидких и твердых бытовых отходов.

2.3. Обеспечение свободного проезда для специализированного автотранспорта и прохода пешеходов к контейнерам-мусоросборникам.

2.4. Оборудование территорий, прилегающих к зданиям, не имеющих канализаций, септиком для жидких отходов, имеющим гидроизоляцию, исключающую загрязнение окружающей среды.

2.5. Собственники контейнерных площадок, эксплуатирующие организации обязаны содержать площадки в чистоте, ежедневно проводить текущую уборку.

2.6. Контейнеры для хранения отходов должны быть окрашены, иметь маркировку с наименованием собственника. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью. Окраску урн следует возобновлять не реже одного раза в год.

Контейнеры должны дезинфицироваться в теплое время года не реже 1 раза в 10 дней.

2.7. В соответствии с настоящими Правилами организации, в процессе деятельности которых образовались промышленные твердые и жидкие отходы, вправе осуществлять их сбор и вывоз либо самостоятельно, в соответствии с природоохранными нормами и правилами, либо заключить соответствующий договор со специализированной организацией.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы, разрешенные к захоронению на городском полигоне твердых бытовых отходов, обязаны оборудовать и содержать контейнерные площадки в соответствии с пунктами 2.1 - 2.6 настоящих Правил.

В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, оборудованной контейнерной площадки данные лица обязаны заключить договор аренды контейнерной площадки.

2.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются опасные отходы, отходы здравоохранения, обязаны осуществлять их сбор, хранение, утилизацию или захоронение в соответствии с соответствующими Правилами и нормами, используя специальные установки или полигоны.

2.9. На территории муниципального образования запрещается размещение отходов в местах, не предназначенных для хранения или захоронения отходов, а также сжигание отходов без применения специальных установок.

2.10. Настоящими Правилами запрещается сливать жидкие отходы и сточные воды из домов, не оборудованных канализацией, в колодцы, водостоки ливневой канализации, в кюветы, на грунт.

2.11. На всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропортах, на пристанях, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м на малолюдных.

Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки, в летнее время, периодически промывать.

2.12. Организации, имеющие на обслуживании строения, оборудованные мусоропроводами, или собственники таких строений обязаны содержать их в чистоте и технически исправном состоянии, производить очистку, промывку и дезинфекцию клапанов мусоропроводов ежемесячно, а мусоросборных камер - ежедневно. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов должны иметь резиновые прокладки и плотно прилегать к клапанам.

2.13. Ответственность несут:

а) за техническое и санитарное состояние сменяемых контейнеров-мусоросборников - собственники либо эксплуатирующая организация;

б) за техническое и санитарное состояние стационарных контейнеров-мусоросборников, контейнерных площадок, выгребных ям, чистоту и порядок вокруг них - собственники либо эксплуатирующая организация;

в) за содержание камер мусоропроводов, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камер, - собственники либо эксплуатирующая организация;

г) за несанкционированное размещение отходов - собственники этих отходов. В случае невозможности их установления собственники или пользователи земельного участка обязаны произвести очистку территории от отходов.

3. Вывоз отходов

3.1. Вывоз отходов должен осуществляться только на специализированном транспорте либо ином транспорте, оборудованном для этих целей, способом, исключающим загрязнение окружающей среды, создание аварийных ситуаций, причинение вреда здоровью людей, хозяйственным и иным объектам, в соответствии с санитарными нормами, договорами на вывоз и настоящими Правилами. Перевозчики отходов несут ответственность за россыпь отходов, допущенную при перегрузке отходов в мусороуборочную технику и при транспортировке.

3.2. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, объем отходов, при заключении договоров на вывоз, определяется на основании утвержденных нормативов образования отходов с учетом количества проживающих людей, наличия подсобного хозяйства и т.д.

3.3. Вывоз твердых бытовых отходов производится по графику, обеспечивающему соблюдение санитарных норм:

в холодное время года (при среднесуточной температуре -5 градусов и ниже) - не реже одного раза в три дня; в теплое время года (при среднесуточной температуре +5 градусов и выше) - ежедневно.

3.4. Вывоз крупногабаритного мусора производится по мере накопления, не допуская переполнения отсека, но не реже двух раз в неделю.

3.5. Вывоз отходов из отстойных канализационных колодцев (септиков) производится по мере накопления, не допуская переполнения. Вывоз отходов производится в приемный резервуар, расположенный перед головной канализационной насосной станцией.

3.6. Вывоз отходов должен производиться с 07.00 до 23.00.

4. Использование (утилизация, переработка) отходов

4.1. Отходы используются (утилизируются и перерабатываются) на специализированных предприятиях.

4.2. Отходы для использования (переработки, утилизации) передаются собственниками или перевозчиками отходов специализированному предприятию на основании договоров.

4.3. Неиспользованные отходы предприятия передают для захоронения на специализированных полигонах.

5. Захоронение отходов

5.1. Захоронение отходов осуществляется на специальных полигонах, обустроенных в соответствии с действующими правилами и по проектам, утвержденным в установленном порядке, имеющим заключение ЦГСЭН о возможности эксплуатации полигона.

5.2. Перевозчики отходов передают отходы на полигон для захоронения на основании договоров, заключенных с владельцем полигона.

5.3. Владелец полигона обязан обеспечить прием отходов, их захоронение и эксплуатацию полигона в соответствии с действующими нормами и правилами контроля за эксплуатацией полигона ТБО.

6. Контроль за выполнением настоящих Правил

Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляют:

- ГУ "ЦГСЭН по г. Ноябрьску";

- отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Ноябрьск;

- отдел экологии администрации муниципального образования город Ноябрьск.

7. Ответственность за нарушение настоящих Правил

7.1. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской федерации.

7.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ущерб.