Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 г. N 65-ЗАО "Об окружной целевой программе "Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007 - 2009 годы"

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 г. N 65-ЗАО
"Об окружной целевой программе "Развитие института мировых судей
в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007 - 2009 годы"

Принят постановлением Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2006 г. N 593

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В. Неелов

г. Салехард

3 ноября 2006 г.

N 65-ЗАО

Окружная целевая программа
"Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2007 - 2009 годы"
(утв. Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружной целевой
программе "Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком
автономном округе на 2007 - 2009 годы")

Паспорт программы

 Наименование Программы  Окружная целевая программа  "Развитие  института

                         мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе

                         на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа)

 Основание           для Федеральный закон от  17  декабря  1998   года N

 разработки Программы    188-ФЗ   "О   мировых   судьях   в    Российской

                         Федерации", Федеральный закон от 06 октября 1999

                         года N 184-ФЗ "Об  общих  принципах  организации

                         законодательных             (представительных) и

                         исполнительных  органов  государственной  власти

                         субъектов    Российской        Федерации", Закон

                         Ямало-Ненецкого автономного округа от 30  ноября

                         1999  года  N  37-ЗАО  "О   мировых     судьях в

                         Ямало-Ненецком автономном округе", постановление

                         администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

                         от  24  января  2006  года  N  1-А  "О   порядке

                         разработки, утверждения  и  реализации  окружных

                         целевых  программ",  распоряжение  администрации

                         Ямало-Ненецкого автономного округа от  21  марта

                         2006  года  N  105-РА  "О  разработке   окружной

                         целевой программы  "Развитие  института  мировых

                         судей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007

                         - 2009 годы"

 Государственный         Департамент  по  взаимодействию  с  федеральными

 заказчик Программы      органами государственной  власти  и  обеспечению

                         деятельности   мировых   судей   Ямало-Ненецкого

                         автономного округа (далее - автономный округ)

 Ответственные        за Департамент  по  взаимодействию  с  федеральными

 выполнение  мероприятий органами государственной  власти  и  обеспечению

 Программы               деятельности мировых судей автономного округа;

                         Департамент    строительства    и    архитектуры

                         автономного округа

 Основные   разработчики Департамент  по  взаимодействию  с  федеральными

 Программы               органами государственной  власти  и  обеспечению

                         деятельности мировых судей автономного округа

 Основная цель Программы Организация   системы   мер,     направленных на

                         развитие  и  укрепление  материально-технической

                         базы  судебных  участков   автономного   округа,

                         создание  условий  для  осуществления   мировыми

                         судьями независимой и  эффективной  деятельности

                         по обеспечению защиты прав и  свобод   граждан и

                         организаций

 Основные         задачи совершенствование                        системы

 Программы               материально-технического             обеспечения

                         деятельности мировых судей;

                         совершенствование      системы       обеспечения

                         безопасности мировых судей;

                         создание  эффективной  системы   информационного

                         обеспечения  мировых  судей  и     работников их

                         аппаратов

 Сроки      и      этапы Сроки реализации Программы: 2007 - 2009 годы

 реализации Программы    Программу  предполагается  реализовать     в три

                         этапа:

                         I  этап - 2007 год

                         II этап - 2008 год

                         III этап - 2009 год

 Основные        целевые количество дел, поступивших  на   рассмотрение в

 индикаторы Программы    мировые суды и оконченных производством;

                         количество   уголовных   и      гражданских дел,

                         рассмотренных  мировыми   судьями,     решения и

                         приговоры по которым были изменены или отменены;

                         обеспеченность  судебных  участков  помещениями,

                         охранной  и  пожарной  сигнализацией,  системами

                         видеонаблюдения,  автотранспортом,     мебелью и

                         оргтехникой,           информационно-справочными

                         программами, локально-вычислительными системами

 Перечень       основных В рамках  Программы  предполагается  реализовать

 мероприятий Программы   следующие мероприятия:

                         развитие материально-технической  базы  судебных

                         участков;

                         техническое  укрепление  служебных   помещений и

                         обеспечение безопасности мировых судей;

                         приобретение          информационно-справочных и

                         операционных   систем   для   мировых   судебных

                         участков

 Объемы   и    источники Объем ассигнований для финансирования  Программы

 финансирования          составляет 256 930 тыс. рублей, в том  числе  по

 Программы               этапам:

                                                            (тыс. рублей)

                         /----------------------------------------------\

                         |  Бюджет   |2007 г. |2008 г. |2009 г. | Всего |

                         |-----------+--------+--------+--------+-------|

                         |Окружной   |   26129|  169096|   61705| 256930|

                         \----------------------------------------------/

                         Источником     финансирования     предполагается

                         окружной бюджет.

                                                            (тыс. рублей)

                         /----------------------------------------------\

                         | N |         Название раздела         | Сумма |

                         |п/п|                                  |       |

                         |---+----------------------------------+-------|

                         |1. |Развитие   материально-технической| 227770|

                         |   |базы судебных участков            |       |

                         |---+----------------------------------+-------|

                         |2. |Техническое  укрепление  служебных|  26400|

                         |   |помещений      и       обеспечение|       |

                         |   |безопасности мировых судей        |       |

                         |---+----------------------------------+-------|

                         |3. |Приобретение                      |   2760|

                         |   |информационно-справочных         и|       |

                         |   |операционных систем  для  судебных|       |

                         |   |участков                          |       |

                         |--------------------------------------+-------|

                         |Итого:                                | 256930|

                         \----------------------------------------------/

                         Указанные   объемы    финансирования    подлежат

                         уточнению при формировании окружного бюджета  на

                         соответствующий финансовый год

 Ожидаемые      конечные 1.  Уровень   оснащенности   судебных   участков

 результаты Программы    мировых   судей    в    результате    реализации

                         мероприятий,    направленных     на     развитие

                         материально-технической базы судебных  участков,

                         будет   приведен   к   нормам,   предусмотренным

                         постановлением администрации автономного  округа

                         от 10 марта 2006 года  N  98-А  "Об  утверждении

                         типовых   норм   помещений   судебного   участка

                         мирового судьи автономного округа и типовых норм

                         материально-технического  обеспечения  судебного

                         участка    мирового    судьи     Ямало-Ненецкого

                         автономного округа".

                         2. Организация эффективной  системы  обеспечения

                         безопасности   помещений   судебных    участков,

                         мировых судей, работников их аппаратов и  других

                         участников судебного процесса;

                         3.    Создание     информационно-коммуникативной

                         системы мировых судей.

                         4. Повышение  профессионального  уровня  мировых

                         судей   и   работников   аппарата,   минимизация

                         судебных   ошибок,   повышение   ответственности

                         мировых судей за осуществление правосудия.

                         5.  Сокращение   сроков   рассмотрения   дел   и

                         обеспечение исполнения судебных решений.

                         6. Повышение доверия граждан к судебной  власти,

                         рост авторитета мировых судей

 Система     организации Контроль за исполнением Программы осуществляется

 контроля за исполнением вице-губернатором автономного округа

 Программы

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа

Введение института мировых судей в судебную систему Российской Федерации - это один из важнейших шагов в ходе осуществления судебной реформы. Институт мировых судей призван выполнять стоящие перед ним задачи приближения суда к населению и обеспечения доступа граждан к правосудию, создания предпосылок упрощения гражданского и уголовного судопроизводства и его дальнейшей демократизации.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в автономном округе учреждено 22 должности мировых судей.

Законом автономного округа от 30 ноября 1999 года N 37-ЗАО "О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе" в автономном округе введен институт мировых судей и создано 22 судебных участка.

Первые мировые судьи автономного округа были назначены в сентябре 2000 года. За пять лет своей деятельности институт мировых судей подтвердил право на существование огромным количеством рассмотренных дел, реально приблизив правосудие к населению. За период с 2001 года по 2005 год мировыми судьями автономного округа рассмотрено 158801 уголовное, гражданское и административное дело.

Количество дел, рассмотренных мировыми судьями Ямало-Ненецкого
автономного округа в 2001 - 2005 годах

N п\п	Наименование	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	Уголовные дела	2137	2227	2340	2290	2837
2	Гражданские дела	10939	12537	13636	17618	23221
3	Административные дела	146	6614	16446	19882	25931
Итого:		13222	21378	32422	39790	51989

Количество рассматриваемых мировыми судьями дел всех категорий неуклонно растет год от года. Начиная с 2001 года, нагрузка в рассмотрении дел у мировых судей автономного округа увеличилась в несколько раз, что говорит о росте доверия граждан к мировой юстиции и о необходимости дальнейшего развития института мировых судей автономного округа.

Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С первых дней формирования института мировых судей на территории автономного округа со стороны органов исполнительной власти вопросам организации их деятельности уделялось пристальное внимание, что позволило мировой юстиции автономного округа достаточно быстро и успешно пройти этап становления.

В соответствии с постановлением администрации автономного округа от 22 сентября 2005 года N 121-А в структуре органов исполнительной власти автономного округа образован департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа, в функции которого входит организационно-правовое, материально-техническое, кадровое, финансовое обеспечение деятельности мировых судей автономного округа, формирование структуры, штатного расписания и осуществление содержания аппаратов мировых судей автономного округа.

Анализ финансирования расходов на содержание аппаратов мировых судей автономного округа за ряд последних лет позволяет сделать вывод о явно недостаточном объеме финансовых средств, выделяемых окружным бюджетом на организацию деятельности мировых судей.

Необходимо заметить, что, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", мировые судьи входят в единую судебную систему Российской Федерации и на них распространяется действие Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации". Однако существующий уровень материально-технической базы мировых судей значительно уступает уровню материально-технического обеспечения федеральных судей и не соответствует возросшим требованиям к функционированию судебной системы.

Наиболее остро стоит проблема размещения судебных участков. Состояние занимаемых ими помещений настолько неудовлетворительно, что компрометирует систему правосудия. Практически все помещения, в которых расположены судебные участки, не соответствуют требованиям по организации и проведению судебного процесса либо по причине недостаточности площадей, либо по причине их неудовлетворительного состояния. Мировые судьи, как правило, располагаются в зданиях районных (городских) судов, приспособленных помещениях совместно с другими организациями, в жилых домах, двум судебным участкам помещения предоставлены на правах аренды. Размещение судебных участков в помещениях, не находящихся в государственной собственности, приводит к несоблюдению принципа независимости судебной власти. Многие судебные участки расположены в ветхих, аварийно-опасных строениях, совершенно неприспособленных для отправления правосудия, в которых отсутствует самое необходимое - пожарная и охранная сигнализация, помещения для архивов. Имеющиеся помещения не представляется возможным оснастить современным оборудованием, мебелью и оргтехникой, информационными системами.

Такое положение дел ведет к массовому нарушению принципа гласности судебного разбирательства, поскольку из-за отсутствия необходимой площади процессы из открытых фактически превращаются в закрытые, а доступ к ним вынужденно ограничивается, не позволяет использовать современные схемы ведения делопроизводства и информационные технологии, что вызывает медлительность в осуществлении судопроизводства и влечет за собой нарушение сроков рассмотрения дел.

Все это делает невозможным своевременное восстановление нарушенных прав граждан и их законных интересов, подрывает их веру в правосудие, порождает нежелание граждан обращаться в суд, тем самым сужается поле правовой защищенности личности. А ведь именно мировые суды призваны удовлетворять потребности граждан, общества и государства в законном, справедливом и быстром разрешении споров, возникающих в процессе реализации прав и обязанностей субъектов правоотношений. Однако указанная задача реализуется не в полной мере, что отрицательно сказывается на обеспечении правового порядка в регионе и оказывает негативное влияние на развитие экономики автономного округа.

Существующая в настоящее время система финансирования организации деятельности мировых судей в автономном округе по остаточному принципу неэффективна, предусмотренные в смете доходов и расходов департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа ассигнования предназначены для покрытия текущих расходов на содержание аппаратов мировых судей. А без комплексного решения проблем организационного, материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, обеспечения безопасности мировых судей и судебных участков невозможно достичь качественных сдвигов в осуществлении ими правосудия.

Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода.

Целесообразность принятия Программы, направленной на решение проблем мировой юстиции, состоит в том, что она позволит обратить особое внимание органов исполнительной и законодательной власти автономного округа на возникающий кризис в обеспечении деятельности мировых судей, а также привлечь дополнительные ресурсы для реализации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы мировых судебных участков.

Реализация мероприятий окружной целевой программы "Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007 - 2009 годы" позволит повысить авторитет и независимость мировых судей, обеспечить развитие и укрепление судебной системы автономного округа как самостоятельной ветви государственной власти, возрастет эффективность деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы

В настоящее время решению вопросов развития судебной системы Российской Федерации уделяется большое внимание. На протяжении ряда лет успешно реализуется федеральная целевая программа "Развитие судебной системы Российской Федерации на 2002 - 2006 годы", направленная на развитие и укрепление судебной власти как самостоятельной ветви государственной власти Российской Федерации. В Тюменской области проблемы организации деятельности мировых судей решаются в рамках областной целевой программы "Основные направления обеспечения деятельности мировых судей Тюменской области на 2006 - 2008 годы". Аналогичные программы приняты в ряде субъектов Российской Федерации.

Учитывая то, что в настоящее время наиболее острой проблемой, стоящей перед мировой юстицией в автономном округе, является критическое состояние материально-технической базы, основной целью Программы предполагается определить организацию системы мер, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы судебных участков автономного округа, создание условий для осуществления мировыми судьями независимой и эффективной деятельности по обеспечению защиты прав и свобод граждан и организаций.

Основными задачами, которые предполагается решить в рамках данной Программы, являются:

1. Совершенствование системы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.

2. Совершенствование системы обеспечения безопасности мировых судей.

3. Создание эффективной системы информационного обеспечения мировых судей и работников их аппаратов.

Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в три этапа - с 2007 по 2009 годы. Решение проблем, отраженных в Программе, невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку Программой предусматривается проведение мероприятий по строительству зданий и помещений для судебных участков, их материально-техническому и информационному оснащению. В связи с этим Программа рассчитана на трехлетний период.

Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в таблице:

Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами,
решаемыми в рамках окружной целевой программы "Развитие института
мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007 - 2009 годы"

Цель	Показатели	Единицы измере- ния	2005 год (база)	2007 год	2008 год	2009 год
Организация системы мер, направленных на развитие и укрепление материально-техниче- ской базы судебных участков автономного округа, создание условий для осуществления мировыми судьями независимой и эффективной деятельности по обеспечению защиты прав и свобод граждан и организаций	Количество дел, поступивших на рассмотрение в мировые суды	дел	52249	58518	64790	72560
	Окончено производством дел	в % к поступи- вшим	97	98	99	100
	Количество уголовных и гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями, решения и приговоры по которым были изменены или отменены	в % к окончен- ным произво- дством дел	1	0,8	0,5	0,2
	Количество уголовных, гражданских дел и дел об административ- ных право- нарушениях, рассмотренных с нарушением сроков	дел	2789	2649	2510	2370
Задачи	Показатели
Совершенствование системы материально-техниче- ского обеспечения деятельности судебных участков	Обеспеченность служебной площадью судебных участков	% от нормати- ва	12	12	41	100
	Обеспеченность автотранспортом судебных участков (автотранспорт- ные средства, имеющиеся в наличии на судебных участках, имеют 100% износа)	шт.	0	6	11	11
	Оснащенность зданий и помещений судебных участков мебелью и оргтехникой (мебель и оргтехника, имеющиеся в наличии на судебных участках, в основном б\у и имеет 100% износа)	% от нормати- ва	0	5	5	100
Создание эффективной системы информационного обеспечения мировых судей и работников их аппаратов	Оснащенность информационно- справочными программами судебных участков	Кол-во судебных участков	0	22	22	22
	Оснащенность локально-вычис- лительной сетью и телефонной сетью судебных участков	Кол-во судебных участков	0	1	1	22
Совершенствование системы безопасности мировых судей и охраны служебных помещений	Оснащенность охранной сигнализацией помещений судебных участков с установкой кнопок тревожной сигнализации с выводом на пульт централизован- ной охраны	Кол-во судебных участков	0	1	1	22
	Оснащенность пожарной сигнализацией помещений мировых судей	Кол-во судебных участков	0	1	1	22
	Наличие систем видеонаблюдения в помещениях мировых судей	Кол-во судебных участков	0	1	1	22

Данные о сроках, объемах, источниках финансирования приведены в таблице:

Сроки, объемы и источники финансирования окружной целевой программы
"Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2007 - 2009 годы"

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Общий объем финанси- рования 2007 - 2009 гг.	2007 год	2008 год	2009 год
1	Развитие материально-технической базы судебных участков	227770	22609	168876	36285
	1.1. Строительство административных зданий и гаражных боксов судебных участков	195120	19512	165726	9882
	1.2. Приобретение автотранспортных средств для судебных участков	4990	1840	3150	0
	1.3. Приобретение мебели, оргтехники, средств связи для судебных участков	25900	1177	0	24723
	1.4. Установка СКС - структурированных кабельных сетей категории не менее 6-Е	1760	80	0	1680
2	Техническое укрепление служебных помещений и обеспечение безопасности мировых судей	26400	1200	0	25200
	2.1. Оборудование охранной сигнализацией помещений судебных участков	5500	250	0	5250
	2.2. Оборудование пожарной сигнализацией помещений судебных участков	7700	350	0	7350
	2.3. Установка систем видеонаблюдения и видеообзора	13200	600	0	12600
3	Приобретение информационно-справочных и операционных систем для судебных участков	2760	2320	220	220
	3.1. Обеспечение судебных участков информационными, справочными и операционными системами	2760	2320	220	220
Всего:		256930	26129	169096	61705

Раздел III. Перечень программных мероприятий

Программа включает в себя три основных блока мероприятий (приложение к Программе), направленных на решение конкретных задач в целях организации системы мер, ориентированных на развитие и укрепление материально-технической базы судебных участков автономного округа, создание условий для осуществления мировыми судьями независимой и эффективной деятельности по обеспечению защиты прав и свобод граждан и организаций, среди которых:

развитие материально-технической базы судебных участков;

техническое укрепление служебных помещений и обеспечение безопасности мировых судей;

приобретение информационно-справочных и операционных систем для судебных участков.

Развитие материально-технической базы судебных участков

В соответствии с Программой в 2007 - 2009 годах предполагается выделение средств окружного бюджета на осуществление капитального строительства зданий для размещения судебных участков мировых судей, планируется полностью обеспечить судебные участки автотранспортными средствами, мебелью и оргтехникой.

Расходы на реализацию мероприятий Программы запланированы с учетом норм, предусмотренных постановлением администрации автономного округа от 10 марта 2006 года N 98-А "Об утверждении типовых норм помещений судебного участка мирового судьи автономного округа и типовых норм материально-технического обеспечения судебного участка мирового судьи Ямало-Ненецкого автономного округа".

Мероприятиями Программы предполагается строительство 12 административных зданий для размещения 18 судебных участков общей площадью 4500 м2 в населенных пунктах автономного округа - городах Салехард, Лабытнанги, Муравленко, Тарко-Сале, Ноябрьск, Надым, п. Аксарка Приуральского района, с. Красноселькуп Красноселькупского района, п. Яр-Сале Ямальского района, п. Уренгой Пуровского района, с. Мужи Шурышкарского района, п. Тазовский Тазовского района. Расходы на реализацию данного мероприятия с учетом затрат на строительство гаражных боксов, общей площадью 420 м2, при каждом административном здании составят 195120 тыс. рублей (в ценах 2006 года). Кроме того, все помещения будут оснащены локальной вычислительной и телефонной сетью.

В рамках Программы судебные участки будут обеспечены автотранспортом согласно нормам обеспеченности исходя из расчета 1 автомобиль на 1 населенный пункт. Поскольку практически весь автотранспорт, находящийся в эксплуатации в судебных участках в настоящее время, имеет 100%-ный физический износ, в 2007 - 2008 годах планируется закупка 11 автотранспортных средств (модели ГАЗ 2217 "Соболь" и "Нива-Шевроле") на общую сумму 4990 тыс. рублей.

В соответствии с разделом 1.3 мероприятий Программы будет произведено оснащение всех 22 судебных участков мебелью, компьютерной и оргтехникой, средствами связи в соответствии с утвержденными нормативами. Расходы на реализацию данного мероприятия составят 25 900 тыс. рублей.

Техническое укрепление служебных помещений и обеспечение безопасности
мировых судей

Состояние обеспечения безопасности мировых судей автономного округа не отвечает требованиям сегодняшнего дня. Такое положение, в силу имеющейся угрозы террористических актов, а также возможности мести одной из сторон процесса за принятое судебное решение в отношении мирового судьи, требует экстренных мер по оснащению судебных участков средствами безопасности.

Здания, в которых расположены судебные участки, в большинстве своем не отвечают требованиям противопожарной безопасности.

В настоящий момент из-за постоянного недофинансирования не выполняются предъявляемые органами государственного пожарного надзора технические требования по оснащению помещений судебных участков системами пожарной сигнализации.

Раздел Программы "Техническое укрепление служебных помещений и обеспечение безопасности мировых судей" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на приведение помещений судебных участков в соответствие с требованиями, предъявляемыми к оснащению объектов судебной системы современными системами пожарной, охранной сигнализации, видеообзора и видеонаблюдения, которые позволят обеспечить безопасность судей, сотрудников аппаратов судов и других участников судебного процесса, а также избежать порчи и утраты имущества судебных участков. Расходы на реализацию мероприятий данного раздела составят 26400 тыс. рублей. В 2007 году планируется оснащение помещения судебного участка г. Губкинский, остальные расходы будут произведены в 2009 году после завершения строительства административных зданий судебных участков, предусмотренного в рамках Программы.

Приобретение информационно-справочных и операционных систем
для судебных участков

Информатизация судебных участков мировых судей имеет своей целью обеспечение доступности для мировых судей и работников их аппаратов информации о действующем законодательстве и судебной практике, оперативную информационно-правовую поддержку правоприменительной деятельности судов, оперативность сбора и оформления судебных документов в процессе подготовки и слушания дел, сокращение сроков рассмотрения дел, своевременный сбор и обработку соответствующих статистических данных, открытость работы мировой юстиции автономного округа.

В рамках Программы предполагается оснащение всех судебных участков централизованными и общедоступными информационно-правовыми ресурсами, приобретение информационно-справочных программ, операционных систем, статистического программного обеспечения.

Проведение мероприятий по информационному оснащению судебных участков потребует затрат в сумме 2760 тыс. рублей.

Раздел IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 14 Закона автономного округа от 30 ноября 1999 года N 37-ЗАО "О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе" указанные расходы финансируются из окружного бюджета.

Соответственно, в качестве источника финансирования мероприятий Программы предусматриваются средства окружного бюджета.

Всего на реализацию Программы планируется затратить 256 930 тыс. рублей. Все расходы на реализацию мероприятий Программы относятся к капитальным вложениям.

Финансирование Программы осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Раздел V. Механизм реализации мероприятий Программы

Заказчиком, основным разработчиком и исполнителем Программы является департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа.

Механизм реализации Программы предусматривает применение широкого спектра экономических и организационных мер. Правовой основой механизма реализации Программы являются федеральное законодательство, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты автономного округа.

Реализация Программы и контроль за ее выполнением осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность деятельности института мировых судей автономного округа по удовлетворению общественных потребностей в сфере правосудия во многом зависит от успешной реализации мероприятий Программы.

Совершенствование механизма взаимодействия между законодательной, исполнительной и судебной ветвями государственной власти автономного округа путем разработки комплекса мер государственной поддержки института мировых судей, направленных на создание условий для решения проблем материально-технического и финансового обеспечения деятельности мировых судей, позволит обеспечить надлежащие условия для осуществления независимого правосудия.

В результате реализации мероприятий Программы уровень оснащенности судебных участков мировых судей будет приведен к нормам, предусмотренным постановлением администрации автономного округа от 10 марта 2006 года N 98-А "Об утверждении типовых норм помещений судебного участка мирового судьи автономного округа и типовых норм материально-технического обеспечения судебного участка мирового судьи Ямало-Ненецкого автономного округа".

Строительство зданий для размещения судебных участков решит проблему размещения и обеспечения полноценной деятельности мировых судей автономного округа.

Реализация мероприятий по обеспечению безопасности судебных участков позволит сохранить жизнь и здоровье мировых судей, сотрудников их аппаратов, имущество и оборудование судебных участков, а также обеспечить безопасность граждан, участвующих в судебных процессах.

Наличие доступа к справочно-правовой информации создаст благоприятные условия для принятия мировыми судьями более объективных, аргументированных, качественных, точных решений при рассмотрении ими дел разных категорий. Рост профессионализма мировых судей обеспечит высокую эффективность в осуществлении правосудия, что приведет к сокращению дел, обжалуемых гражданами в апелляционном порядке. Тем самым будет решена задача качественной и своевременной судебной защиты для населения.

Социальный эффект реализации Программы связан с повышением авторитета института мировых судей автономного округа среди населения, ростом доверия граждан к мировым судьям, что позволит более полно удовлетворять потребности жителей автономного округа в сфере правосудия.

Приложение
к окружной целевой программе
"Развитие института мировых
судей в Ямало-Ненецком
автономном округе
на 2007 - 2009 годы"

Мероприятия
окружной целевой программы "Развитие института мировых судей
в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007 - 2009 годы"

Наименование	Исполнитель работ	Срок ввода	Мощ- ность объекта (м2)	Пользова- тель имущества	Условия передачи (закреп- ления)	Источник финанси- рования	Категория затрат	Объем ассигнований (тыс. руб.)
								Всего	2007	2008	2009
								сумма	сумма	сумма	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Развитие материально-технической базы судебных участков 1.1. Строительство административных зданий и гаражных боксов судебных участков
г. Салехард - административное здание и гаражный бокс судебных участков N 1, 2 муниципальное образование г. Салехард, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2008	535	Судебные участки N 1, 2 муниципаль- ное образование г. Салехард	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	21260	2126	19134	0
г. Лабытнанги - административное здание и гаражный бокс судебных участков N 1, 2 муниципальное образование г. Лабытнанги, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2008	535	Судебные участки N 1, 2 муниципаль- ное образование г. Лабытнанги	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	21260	2126	19134	0
п. Аксарка - административное здание и гаражный бокс судебного участка муниципальное образование Приуральский район, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2008	285	Судебный участок муниципаль- ное образование Приуральс- кий район	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	11260	1126	10134	0
г. Муравленко - административное здание и гаражный бокс судебного участка муниципальное образование г. Муравленко, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2009	285	Судебный участок муниципаль- ное образование г. Муравленко	Операти- вное управ- ление	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	11260	1126	9008	1126
г. Тарко-Сале - административное здание и гаражный бокс судебного участка N 2 муниципальное образование Пуровский район, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2009	285	Судебный участок N 2 муниципаль- ное образование Пуровский район	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	11260	1126	9008	1126
г. Ноябрьск - административное здание и гаражный бокс судебных участков N 1, 2, 3 муниципальное образование г. Ноябрьск, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2008	785	Судебные участки N 1, 2, 3 муниципаль- ное образование г. Ноябрьск	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	31260	3126	28134	0
п. Красноселькуп - административное здание и гаражный бокс судебного участка муниципальное образование Красноселькупский район, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2008	285	Судебный участок N 2 муниципаль- ное образование Красносель- купский район	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	11260	1126	10134	0
п. Яр-Сале - административное здание и гаражный бокс судебного участка муниципальное образование Ямальский район, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2009	285	Судебный участок муниципаль- ное образование Ямальский район	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	11260	1126	9008	1126
п. Уренгой - административное здание и гаражный бокс судебного участка N 1 муниципальное образование Пуровский район, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2009	285	Судебный участок N 1 муниципаль- ное образование Пуровский район	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	11260	1126	9008	1126
с. Мужи - административное здание и гаражный бокс судебного участка муниципальное образование Шурышкарский район, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2009	285	Судебный участок муниципаль- ное образование Шурышкарс- кий район	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	11260	1126	9008	1126
г. Надым - административное здание и гаражный бокс судебных участков N 1, 2, 3 муниципальное образование Надымский район, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2009	785	Судебные участки N 1, 2, 3 муниципаль- ное образование Надымский район	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	31260	3126	25008	3126
п. Тазовский - административное здание и гаражный бокс судебного участка муниципальное образование Тазовский район, в т.ч. ПИР	Департамент строительства и архитектуры автономного округа	2009	285	Судебный участок муниципаль- ное образование Тазовский район	Операти- вное управле- ние	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	11260	1126	9008	1126
Итого								195120	19512	165726	9882

Наименование	Исполнитель работ	Срок ввода	Пользова- тель имущества	Условия передачи (закрепле- ния)	Источник финан- сирова- ния	Категория затрат	Объем ассигнований (тыс. руб.)
							Всего	2007	2008	2009
							сумма	сумма	сумма	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.2. Приобретение автотранспортных средств для судебных участков
Автотранспортные средства: ГАЗ-2217 "Соболь" - 4 шт. "Нива-Шевроле" - 7 шт.	Департамент по взаимодейст- вию с федеральными органами государствен- ной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа		Судебные участки автономного округа	Оперативное управление	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	4990	1840	3150	0
Итого							4990	1840	3150	0
1.3. Приобретение мебели, оргтехники, средств связи для мировых судебных участков
Мебель, оргтехника, средства связи для оснащения мировых судебных участков	Департамент по взаимодейст- вию с федеральными органами государствен- ной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа		Судебные участки автономного округа	Оперативное управление	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	25900	1177	0	24723
Итого							25900	1177	0	24723
1.4. Установка СКС - структурированной кабельной сети категории не менее 6-Е
Локальная вычислительная сеть и телефонная сеть	Департамент по взаимодейст- вию с федеральными органами государствен- ной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа		Судебные участки автономного округа	Оперативное управление	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	1760	80	0	1680
Итого							1760	80	0	1680
Итого по разделу 1							227770	22609	168876	36285
2. Техническое укрепление служебных помещений и обеспечение безопасности мировых судей 2.1. Оборудование охранной сигнализацией помещений судебных участков
Охранная система	Департамент по взаимодейст- вию с федеральными органами государствен- ной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа		Судебные участки автономного округа	Оперативное управление	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	5500	250	0	5250
Итого							5500	250	0	5250
2.2 Оборудование пожарной сигнализацией помещений судебных участков
Пожарная сигнализация	Департамент по взаимодейст- вию с федеральными органами государствен- ной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа		Судебные участки автономного округа	Оперативное управление	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	7700	350	0	7350
Итого							7700	350	0	7350
2.3. Установка систем видеонаблюдения и видеообзора
Система видеонаблюдения и видеообзора	Департамент по взаимодейст- вию с федеральными органами государствен- ной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа		Судебные участки автономного округа	Оперативное управление	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	13200	600	0	12600
Итого							13200	600	0	12600
Итого по разделу 2							26400	1200	0	25200
3. Приобретение информационно-справочных и операционных систем для судебных участков 3.1. Обеспечение судебных участков информационными, справочными и операционными системами
1. Статистическое программное обеспечение "АГОРА" 2. Операционная система "Windows XP" 3. Программное обеспечение "Microsoft office" 4. Антивирус Касперского	Департамент по взаимодейст- вию с федеральными органами государствен- ной власти и обеспечению деятельности мировых судей автономного округа		Судебные участки автономного округа	Оперативное управление	Окружной бюджет	Капиталь- ные вложения	2760	2320	220	220
Итого							2760	2320	220	220
Итого по разделу 3							2760	2320	220	220
Всего по программе							256930	26129	169096	61705