Приложение. Положение о реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы

Приложение

Положение
о реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в составе окружной целевой
программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 февраля 2007 г. N 42-А)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2007 г.

Настоящее Положение определяет механизм реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы (далее - Мероприятия).

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 1.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Реализация Мероприятий осуществляется путем:

- предоставления жилых помещений в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) по договору социального найма;

- предоставления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья (далее - жилищные субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 1.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В целях настоящего Положения жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет (далее - граждане), а также гражданам, указанным в пункте 2.12 настоящего Положения, не имеющим закрепленного жилого помещения и (или) нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, в случае наступления обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 1.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Жилищные субсидии носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на следующие цели:

приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры (части квартиры) в жилом многоквартирном доме;

строительство индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома);

финансирование строительства квартиры (части квартиры) в жилом многоквартирном доме по договору об участии в долевом строительстве жилья;

1.4. При отсутствии необходимого жилищного фонда для предоставления по договору социального найма гражданам уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере управления и распоряжения государственным жилищным фондом автономного округа формирует жилищный фонд путем приобретения (строительства) жилых помещений, с последующим оформлением в окружную собственность, для дальнейшего их предоставления гражданам по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.

В случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение данной категории граждан жильем органы местного самоуправления формируют жилищный фонд путем приобретения (строительства) жилых помещений, с последующим оформлением в муниципальную собственность, для дальнейшего их предоставления гражданам по договорам социального найма, в соответствии с действующим законодательством.

1.5. В целях формирования жилищного фонда проводятся конкурсы (аукционы) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.6. Объем средств, предусмотренных в окружном бюджете, направляемых на приобретение (строительство) жилья для дальнейшего его предоставления гражданам по договорам социального найма, определяется исходя из наименьшей стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения, предложенной в результате проведения конкурса (аукциона).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 1.7 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Жилое помещение, приобретаемое (строящееся) для дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма, должно быть общей площадью не более нормы предоставления на семью данного состава, определенной в соответствии со статьей 18 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

II. Порядок ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, нуждающихся в жилых помещениях

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 2.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по месту их жительства и (или) месту временного пребывания исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Выявление и первоначальный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, до момента наступления обстоятельств, дающих им право на внеочередное получение жилого помещения, осуществляется органами опеки и попечительства муниципальных образований.

Уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа по координации деятельности в сфере опеки и попечительства над детьми осуществляет формирование общего списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А пункт 2.2 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Органы опеки и попечительства ежегодно, до 1 февраля текущего года, направляют в уполномоченные органы местного самоуправления общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с приложением учетных дел.

Учетные дела направляются на граждан, у которых в следующем году возникнут обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений.

Из данного списка уполномоченные органы местного самоуправления формируют список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в следующем году возникнут обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений (не имеющих закрепленного жилого помещения и (или) нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации) (далее - список граждан).

Список граждан согласовывается органом опеки и попечительства и по итогам согласования утверждается главой муниципального образования.

Уполномоченные органы местного самоуправления в срок до 1 мая текущего года направляют в агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Агентство) список граждан по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с предоставлением следующих документов:

а) заявление установленной формы согласно приложению N 1 настоящему Положению, с указанием желаемой формы обеспечения жильем;

б) паспорт гражданина;

в) документы, подтверждающие статус гражданина (решение суда о лишении родительских прав, свидетельства о смерти родителей и т.д.);

г) ходатайство органов опеки и попечительства об обеспечении жильем;

д) постановление (распоряжение) о назначении опеки или попечительства;

е) справка о закрепленном жилом помещении с указанием лиц, проживающих в данном жилом помещении;

ж) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

з) справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие или отсутствие на праве собственности жилых помещений на каждого члена семьи гражданина.

2.3. Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

2.4. Уполномоченным органом местного самоуправления принимаются заявления граждан только с приложением всех документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом местного самоуправления в течение 30 дней с момента представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.6. Уполномоченный орган местного самоуправления, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет, направляет в орган опеки и попечительства, подавшему соответствующее заявление, уведомление о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет с указанием оснований отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А пункт 2.7 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений - список N 3 формируется Агентством, согласовывается с уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа по координации деятельности в сфере опеки и попечительства над детьми и утверждается Губернатором автономного округа по состоянию на 1 июля текущего года в срок до 15 июля текущего года.

В список N 3 включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае наступления в году, следующем за текущим, обстоятельств, дающих право на внеочередное получение жилых помещений, а именно: окончание их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращение опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Список N 3 формируется по дате наступления обстоятельств, дающих право на внеочередное получение жилых помещений.

В случае, если у граждан обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений, наступают одновременно (в один день), фамилии граждан включаются в список N 3 в алфавитном порядке.

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

2.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

2.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А пункт 2.12 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Граждане старше 23 лет, включенные в список N 3 до достижения ими возраста 23 лет, но не обеспеченные жильем, сохраняют право состоять в указанном списке до предоставления им жилищных субсидий либо жилых помещений.

2.13. Для принятия на учет, граждане (до достижения ими возраста 23 лет) имеют право непосредственно представлять в уполномоченный орган местного самоуправления документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления жилищных субсидий либо жилых помещений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 3.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Жилищные субсидии предоставляются гражданам для приобретения или строительства жилья в автономном округе либо за его пределами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А пункт 3.2 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список N 3, в порядке очередности, в пределах средств, предусмотренных в окружном бюджете на реализацию мероприятий.

3.3. В исключительных случаях, с учетом сложившихся обстоятельств, окружная комиссия по рассмотрению вопросов обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе принять решение о внеочередном предоставлении гражданам жилищных субсидий либо жилых помещений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 3.4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Размер жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья на территории автономного округа по месту жительства и (или) месту временного пребывания граждан определяется исходя из:

норматива общей площади жилья для предоставления жилищных субсидий, который составляет для семьи из трех и более человек - 18 кв.м на одного человека, из двух человек - 42 кв.м на семью, из одного человека - 33 кв.м;

предельного размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленного для данного муниципального образования нормативным правовым актом автономного округа.

Жилищные субсидии могут быть предоставлены гражданам для приобретения или строительства жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на территории других муниципальных образований в автономном округе, при этом, размер жилищных субсидий определяется в соответствии с настоящим пунктом.

При этом размер жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья не может превышать стоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения.

В случае увеличения состава семьи граждан размер предоставляемой жилищной субсидии рассчитывается исходя из состава семьи граждан на момент включения их в список N 3, за исключением случая рождения ребенка на момент предоставления жилищной субсидии.

3.5. Размер жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья за пределами автономного округа рассчитывается исходя из:

норматива общей площади жилья для предоставления жилищных субсидий, установленного пунктом 3.4 настоящего Положения;

средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения, которая определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При этом размер жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья не может превышать стоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения.

3.6. Граждане, не желающие получить жилищные субсидии либо жилые помещения в текущем году, могут отказаться от получения жилищной субсидии либо жилого помещения, оформив отказы в письменной форме.

Отказ граждан от получения жилищной субсидии либо жилого помещения в текущем году не является основанием для снятия с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии либо жилого помещения в соответствии с настоящим Положением.

3.7. Агентство по мере поступления денежных средств в соответствии с бюджетной росписью проводит экспертизу представленных учетных дел граждан.

В целях проверки достоверности и полноты представленной информации Агентство вправе дополнительно запрашивать документы, необходимые для предоставления жилищных субсидий либо жилых помещений, а также документы, срок действия которых истек.

3.8. По итогам рассмотрения учетных дел граждан, окружная комиссия по реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы (далее - окружная комиссия) принимает решение о возможности предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, либо об отказе в предоставлении жилищной субсидии либо жилого помещения и в течение 7 дней с момента принятия решения представляет соответствующую информацию уполномоченному органу местного самоуправления для уведомления граждан.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии либо жилого помещения, окружная комиссия сообщает уполномоченному органу местного самоуправления об основаниях отказа.

3.9. В случае принятия решения о возможности предоставления жилищной субсидии, Агентство выдает гражданам гарантийные письма установленной формы согласно приложению N 3 либо приложению N 4 к настоящему Положению для заключения договоров на приобретение или строительство жилья.

Срок действия гарантийных писем составляет 90 дней с момента их выдачи, за исключением гарантийных писем, выданных после 1 сентября 2006 года, срок действия которых истекает 1 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 3.10 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Договоры на приобретение или строительство жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При использовании жилищной субсидии непосредственно на приобретение или строительство жилья обязательным условием является включение в договор пункта об оплате стоимости (части стоимости) приобретаемого или строящегося жилого помещения за счет средств окружного бюджета (предоставления жилищной субсидии) с указанием реквизитов гарантийного письма (дата, номер) и пункта, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, жилищная субсидия подлежит возврату в окружной бюджет в течение 30 дней с момента расторжения договора.

3.11. Граждане должны приобрести жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодное для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной в соответствующем муниципальном образовании, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.12. Граждане в течение 7 дней с момента заключения договора на приобретение или строительство жилья либо уполномоченный орган местного самоуправления представляют в Агентство следующие документы:

договоры на приобретение или строительство жилья либо их нотариально заверенные копии;

платежные документы, подтверждающие внесение собственных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение или строительство жилья на момент предоставления жилищной субсидии, либо их нотариально заверенные копии.

3.13. Документы, указанные в пункте 3.12 настоящего Положения, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

3.14. Жилищные субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств продавцам или застройщикам жилья согласно заключенным договорам на приобретение или строительство жилья.

Предоставление и перечисление жилищных субсидий осуществляется на основании правового акта Агентства, изданного в соответствии с решением окружной комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А в пункт 3.15 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Перечисление жилищной субсидии производится в соответствии с условиями договора на приобретение или строительство жилья на момент предоставления жилищной субсидии.

Риск убытков несет гражданин с момента перечисления средств продавцу или застройщику.

В исключительных случаях допускается перечисление жилищной субсидии по договорам на приобретение или строительство жилья не прошедшим государственную регистрацию, но при наличии расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии документов на государственную регистрацию.

3.16. Граждане в течение 10 дней с момента регистрации права собственности на приобретенное или построенное жилье обязаны представить в Агентство копию свидетельства о регистрации права собственности.

3.17. Стоимость приобретаемых гражданами жилых помещений, превышающая сумму жилищной субсидии, оплачивается гражданами за счет собственных и (или) заемных средств.

3.18. Приобретаемое гражданами жилое помещение оформляется в совместную либо долевую собственность всех членов семьи, учитываемых при расчете жилищной субсидии.

3.19. Граждане, имеющие закрепленные за ними жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма либо принадлежащие им или членам их семей на праве собственности, вправе освободить (передать) жилые помещения органам государственной власти автономного округа либо органам местного самоуправления.

Гражданам, не желающим передавать жилые помещения, размер жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья рассчитывается исходя из общей площади жилья, установленной пунктом 3.4 настоящего Положения, за вычетом общей площади жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо находящегося в собственности граждан.

3.20. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

3.21. Для предоставления жилых помещений по договорам социального найма формируется жилищный фонд в порядке, установленном пунктом 1.4 настоящего Положения.

IV. Порядок предоставления жилищных субсидий на приобретение
или строительство жилья на уплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита (займа)

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела IV

V. Заключительные положения

5.1. Агентство ежегодно осуществляет расчет потребности в средствах, необходимых для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и формирует бюджетную заявку на финансирование из окружного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 г. N 275-А пункт 5.2 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В окружном бюджете на следующий год предусматриваются средства для обеспечения жильем граждан, исходя из количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также исходя из количества и с учетом состава семьи лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список N 3.

5.3. Информация о гражданах, получивших жилищную субсидию либо жилое помещение, заносится в реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии или жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа.

5.4. После предоставления жилищной субсидии либо жилого помещения граждане, получившие жилищную субсидию либо жилое помещение, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5.5. Предоставление жилищных субсидий либо жилых помещений гражданам в соответствии с настоящим Положением осуществляется один раз.

Улучшение жилищных условий граждан, получивших жилищную субсидию либо жилое помещение, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.

5.6. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.