Приложение N 1. Положение о службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого
автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 8 июня 2006 г. N 280-А)

I. Общие положения

1.1. Служба записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба загс) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляет свою деятельность от имени Российской Федерации, организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории автономного округа.

1.2. Служба загс в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации автономного округа, настоящим Положением.

1.3. Служба загс в пределах компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

Служба загс осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального и окружного бюджета, предусмотренных на реализацию полномочий по регистрации актов гражданского состояния и содержанию службы загс, ведет бухгалтерский учет, составляет финансовую и статистическую отчетность.

Служба загс осуществляет свою деятельность на территории автономного округа через обособленные подразделения, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории административно-территориальных единиц автономного округа и осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых руководителем службы загс:

1) отдел загс г. Губкинский, местонахождение - г. Губкинский;

2) отдел загс г. Лабытнанги, местонахождение - г. Лабытнанги;

3) отдел загс г. Муравленко, местонахождение - г. Муравленко;

4) отдел загс г. Новый Уренгой, местонахождение - г.Новый Уренгой;

5) отдел загс г. Ноябрьск, местонахождение - г. Ноябрьск;

6) отдел загс г. Салехард, местонахождение - г. Салехард;

7) отдел загс Красноселькупского района, местонахождение - с. Красноселькуп;

8) отдел загс Надымского района, местонахождение - г. Надым;

9) отдел загс Приуральского района, местонахождение - с. Аксарка;

10) отдел загс Пуровского района, местонахождение - г. Тарко-Сале;

11) отдел загс Тазовского района, местонахождение - пос. Тазовский;

12) отдел загс Шурышкарского района, местонахождение - с. Мужи;

13) отдел загс Ямальского района, местонахождение - с. Яр-Сале.

1.4. Служба загс осуществляет полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

1.5. Служба загс является юридическим лицом, имеет печати со своим наименованием и изображением герба автономного округа; со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, расчетные и иные счета в банках и других кредитных организациях, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Средства на реализацию передаваемых полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Иные полномочия, возложенные на службу загс нормативными правовыми актами автономного округа, осуществляются за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на функционирование исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.7. Условия материально-бытового, транспортного и организационно-технического обеспечения, а также медицинского и санаторно-курортного обслуживания государственных служащих автономного округа определяются в установленном законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и автономного округа порядке.

1.8. Полное наименование службы загс: служба записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа. Сокращенное наименование службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа: служба загс автономного округа.

1.9. Место нахождения и юридический адрес службы загс: 629007, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 4.

II. Основные задачи службы загс

Основными задачами службы загс являются:

2.1. Охрана государственных и общественных интересов, имущественных и личных неимущественных прав граждан путем организации деятельности по своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Создание условий для реализации полномочий, возложенных на службу загс Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) автономного округа и законами автономного округа.

2.3. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления.

2.4. Создание единой электронной базы данных по государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.5. Создание необходимых условий для эффективного функционирования государственной гражданской службы в автономном округе, обеспечение службы загс автономного округа высококвалифи-цированными кадрами, создание условий для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки государственных гражданских служащих службы загс.

III. Основные функции службы загс

3.1. Служба загс в целях обеспечения деятельности осуществляет следующие функции:

Правовые вопросы:

3.1.1. Обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального законодательства и законодательства автономного округа.

3.1.2. Согласовывает (визирует) проекты правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами автономного округа по вопросам своей компетенции.

Организационные вопросы:

3.1.3. Готовит предложения в аппарат Губернатора автономного округа об основных мероприятиях, планируемых службой загс.

3.1.4. Осуществляет подготовку и проведение совещаний, заседаний методического совета и других мероприятий, оформление принятых решений.

Вопросы основной деятельности:

3.1.5. Организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти) и осуществляет методическое руководство ею.

3.1.6. Проставляет апостиль в соответствии с решением Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, другими международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Обеспечивает представление в установленные сроки статистической отчетности в Министерство юстиции Российской Федерации, в Федеральную службу государственной статистики по автономному округу, иные государственные органы в соответствии с действующим законодательством; сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания и следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

3.1.8. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию организации труда специалистов, по автоматизации и компьютеризации отделов, созданию и ведению окружного электронного архива записей актов гражданского состояния.

3.1.9. Изучает, анализирует и обобщает практику применения специалистами службы загс законодательства об актах гражданского состояния, российского и зарубежного опыта по организации деятельности органов загс.

3.1.10. В установленном порядке вносит в первые и во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния исправления и изменения на основании извещений, поступающих из органов загс других субъектов Российской Федерации; аннулирует и восстанавливает записи актов гражданского состояния на основании решения суда.

3.1.11. Осуществляет учет, обработку, систематизацию первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, формирует картотеку, оформляет алфавитные книги.

3.1.12. Принимает для сверки со вторыми экземплярами первые экземпляры записей актов гражданского состояния, метрические книги и справочно-поисковые материалы к ним, производит передачу актовых и метрических книг, а также справочно-поисковых материалов к ним в Государственный архив Российской Федерации по истечении установленного срока их хранения.

3.1.13. Выдает (высылает) по запросам граждан, органов загс, государственных органов, определенных федеральным законодательством, свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, справки о наличии (отсутствии) записи акта гражданского состояния.

3.1.14. Комплектует материалы по перемене имени, готовит заключения о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния.

Вопросы контроля:

3.1.15. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

3.1.16. Осуществляет контроль за хранением и использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния отделами.

3.1.17. Контролирует исполнение договоров (соглашений), заключаемых от имени службы загс.

Вопросы документационного и информационного обеспечения:

3.1.18. Обеспечивает соблюдение конфиденциальности и защиту сведений, не подлежащих разглашению.

3.1.19. Комплектует архивный фонд документов службы загс, обеспечивает его сохранность, учет и использование.

3.1.20. Обеспечивает отделы бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и бланками записей актов гражданского состояния, а также другими видами бланков, предусмотренными Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".

Вопросы работы с обращениями граждан#

3.1.21. Рассматривает обращения граждан и организаций, в том числе в связи с отказами отделов службы загс в государственной регистрации акта гражданского состояния, в порядке и в сроки, установленные законодательством, принимает по ним необходимые меры.

3.1.22. Осуществляет в установленном порядке по заявлению граждан истребование через Министерство иностранных дел Российской Федерации и иные уполномоченные органы и организации свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, оформленных компетентными органами иностранных государств.

В целях реализации действующего федерального законодательства и законодательства автономного округа о государственной гражданской службе служба загс осуществляет следующие функции:

3.1.23. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе, проверку соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в службе загс, ограничений, связанных с государственной службой.

3.1.24. Осуществляет кадровое, организационное и нормативно-правовое обеспечение государственной службы в службе загс, организует систему учета кадров, формирование и ведение Реестра государственных гражданских служащих службы загс.

3.1.25. Содействует организации курсов повышения квалификации для специалистов службы загс и организует обмен передовым опытом путем проведения семинаров, показательных церемоний (бракосочетания, регистрации рождения, чествования "серебряных" и "золотых" юбиляров и т.д.).

3.1.26. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для решения вопросов, связанных с деятельностью службы загс.

3.1.27. Осуществляет целевое использование и принимает меры по обеспечению сохранности имущества, переданного в оперативное управление службе загс.

3.1.28. Участвует в разработке окружных целевых программ в установленной сфере деятельности.

3.1.29. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

IV. Права службы загс

Служба загс в целях реализации возложенных на нее функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти автономного округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в автономном округе, организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории автономного округа, информацию и материалы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на службу загс.

4.2. Изучать, анализировать, и обобщать практику применения на территории автономного округа норм семейного законодательства.

4.3. Образовывать самостоятельно и совместно с другими органами исполнительной власти автономного округа совещательные органы (методические советы, комиссии) для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.

4.4. Разрабатывать и утверждать методические материалы в установленной сфере деятельности.

4.5. Осуществлять в пределах своих полномочий переписку с консульскими и иными дипломатическими учреждениями Российской Федерации за границей и иностранных государств в Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния в России и за рубежом.

4.6. Обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

V. Руководство службой загс и организация ее работы

5.1. Руководитель службы загс автономного округа назначается и освобождается от должности Губернатором автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

5.2. Руководитель имеет трех заместителей. Первый заместитель руководителя осуществляет свою деятельность на освобожденной основе. Первый заместитель руководителя назначается и освобождается от должности Губернатором автономного округа по представлению руководителя службы загс по согласованию с заместителем Губернатора, руководителем аппарата Губернатора автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2005 г. N 170-А заместителем руководителя службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа назначена Тихомирова М.Л.

Первый заместитель руководителя исполняет обязанности руководителя службы загс в период его временного отсутствия без издания дополнительных приказов, обладает правом подписи всех документов, в т.ч. и финансовых.

Заместители руководителя службы загс являются непосредственными начальниками отделов: организационно-правового и финансового учета и контроля.

Заместители руководителя назначаются и освобождаются от должности руководителем службы загс.

5.3. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем и первым заместителем руководителя службы загс от имени представителя нанимателя подписывает заместитель Губернатора, руководитель аппарата Губернатора автономного округа#

5.4. Руководитель службы загс:

5.4.1. Организует ее деятельность и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу загс задач и функций.

5.4.2. Дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, организует и координирует работу отделов.

5.4.3. Действует от имени службы загс без специального на то уполномочия, представляет службу загс в суде, во взаимоотношениях с организациями и гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа.

5.4.4. Распределяет обязанности между заместителями, начальниками отделов, входящих в структуру службы загс, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с ними.

5.4.5. Вносит (представляет) на рассмотрение Администрации автономного округа:

проекты положения, структуры, штатной численности службы загс;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности первого заместителя руководителя;

ежегодный план и основные показатели деятельности службы загс, а также отчет об исполнении плана;

доклад о результатах деятельности службы загс по реализации законодательства Российской Федерации и автономного округа в установленной сфере деятельности;

проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

предложения о награждении государственных гражданских служащих и работников, не отнесенных к категории государственных гражданских служащих, службы загс.

5.4.6. Организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам финансового обеспечения деятельности службы загс.

5.4.7. Распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой службы загс, имеет право подписи финансовых и банковских документов.

5.4.8. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников, не отнесенных к категории государственных гражданских служащих, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты и трудовые договоры с ними, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.4.9. Издает приказы по вопросам основной деятельности в пределах своей компетенции.

5.4.10. Подписывает служебные документы и издает приказы по личному составу.

5.4.11. Решает вопросы командирования, утверждает график отпусков работников службы загс. Подписывает командировочные удостоверения, иные документы по вопросам осуществления трудовых отношений.

5.4.12. Подписывает договоры и соглашения от имени службы загс автономного округа в пределах средств, выделенных на эти цели.

5.4.13. Выдает в установленном порядке доверенности на представительство специалистами службы загс в суде, во взаимоотношениях службы загс с организациями и гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа.

5.4.14. Управляет имуществом, закрепленным за службой загс на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.4.15. Утверждает:

должностные регламенты государственных гражданских служащих;

положение о методическом совете службы загс;

положения об отделах службы загс;

положение о Порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи государственным гражданским служащим службы загс;

график отпусков;

планы работы отделов;

номенклатуру дел.

5.4.16. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в службе загс.

5.4.17. Контролирует состояние исполнительской и трудовой дисциплины, устанавливает правила внутреннего трудового распорядка службы загс.

5.4.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель службы загс несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на службу загс, с учетом предоставленных ему прав.

6.2. Для осуществления функций, возложенных на службу загс, начальники отделов и специалисты, являющиеся государственными гражданскими служащими автономного округа, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа о государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, а также настоящим Положением.

6.3. Специалисты службы загс несут ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных документов, точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение служебной тайны и трудовой дисциплины.

Работники службы загс, не являющиеся государственными гражданскими служащими автономного округа, выполняют обязанности по занимаемой должности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде на общих основаниях.

YII. Ликвидация и реорганизация службы загс

Ликвидация и реорганизация службы загс проводится по решению Администрации автономного округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.