Приложение. Положение о порядке реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам в составе окружной целевой программы"Жилище" на 2006-2010 годы

Приложение

Положение
о порядке реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки
индивидуальным застройщикам в составе окружной целевой программы"Жилище"
на 2006-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2007 г. N 612-А)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2008 г.

Настоящее Положение определяет порядок реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы.

I. Общие положения

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

государственный заказчик - агентство жилищной политики автономного округа;

уполномоченный орган - администрации городских округов и муниципальных районов в автономном округе;

индивидуальные застройщики - граждане, осуществляющие строительство индивидуального жилого дома на территории автономного округа (далее - граждане).

1.2. Государственная поддержка оказывается гражданам в виде предоставления жилищной субсидии, которая является единовременной, разовой выплатой, носит целевой характер и используется по следующим направлениям:

а) на погашение задолженности по целевым кредитам (займам), предоставленным юридическим лицом, средства которых направлены на строительство индивидуального жилого дома;

б) на оплату по договору на строительство индивидуального жилого дома;

в) на компенсацию понесенных затрат при покупке материалов, конструкций и оборудования (в размере стоимости приобретенного товара) для строительства индивидуального жилого дома;

г) на оплату по договору на приобретение строительных материалов, конструкций и оборудования для строительства индивидуального жилого дома.

1.3. Государственная поддержка может быть предоставлена для использования одновременно по направлениям, указанным в подпунктах "б" - "г" пункта 1.2 настоящего Положения. Право выбора направлений принадлежит гражданам.

1.4. Государственная поддержка для использования по нескольким направлениям в совокупности не может превышать размер жилищной субсидии, установленный пунктом 4.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2008 г. N 5-ПГ в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Право на получение государственной поддержки имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

а) изъявившие желание стать участником мероприятий;

б) имеющие гражданство Российской Федерации;

в) исключен;

ГАРАНТ:

См. текст подпункта в) пункта 1.5

г) имеющие основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.

1.6. Применительно к настоящему Положению под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также следующие граждане:

а) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

б) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего городского округа или муниципального района;

в) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

г) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен Правительством Российской Федерации.

1.7. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

1.8. Предоставление государственной поддержки гражданам за счет средств окружного бюджета производится в пределах объема средств, утвержденного на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на текущий год.

II. Порядок формирования списков граждан и оказания
государственной поддержки

2.1. Для включения в списки участников мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - мероприятия), граждане подают в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) паспорт заявителя;

в) документы, подтверждающие состав семьи (паспорта на членов семьи в возрасте от 14 лет; свидетельство о рождении несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет; свидетельство о заключении брака; решение об усыновлении (удочерении); судебное решение о признании членом семьи; и т.д.);

г) документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий:

- справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории городского округа или муниципального района;

- справка о регистрации по месту постоянного жительства на каждого члена семьи (или на семью в целом, в случае регистрации по одному адресу);

- заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в случае проживания семьи в жилом доме указанной категории;

- справку медицинского учреждения в случае, если в составе семьи имеется больной, страдающий одной из форм тяжелых заболеваний, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;

д) документы, подтверждающие статус индивидуального застройщика:

- разрешение органов местного самоуправления на осуществление строительства индивидуального жилого дома;

- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды, договор безвозмездного пользования, свидетельство о праве собственности и т.д.).

2.2. Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д" пункта 2.1 настоящего Положения предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их на соответствие оригиналу заверяются лицом, принявшим документ. Заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу предоставляется в копии, заверенной в межведомственной комиссии, принявшей указанное решение.

2.3. Уполномоченный орган проверяет достоверность и полноту представленных документов, на их основе формирует учетные дела и принимает решение о включении граждан в список участников мероприятий (далее - список), либо об отказе во включении граждан в список.

В случае отказа уполномоченный орган письменно уведомляет граждан о не включении в список с указанием оснований для отказа. Уполномоченный орган также дополняет учетное дело граждан справкой, подтверждающей нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий.

2.4. Уполномоченный орган в целях проверки достоверности и полноты представленных документов для формирования учетных дел вправе запрашивать у граждан иные документы.

2.5. Список формируется уполномоченным органом городских округов и муниципальных районов, на территории которых граждане зарегистрированы, исходя из даты предоставления гражданами документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения. В случае, если дата предоставления документов совпадает, фамилии граждан включаются в список в алфавитном порядке.

Список формируется ежегодно до 15 октября текущего года по установленной форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, и утверждается главой городского округа или муниципального района в автономном округе.

2.6. Сформированный список уполномоченный орган представляет государственному заказчику в срок до 10 ноября.

2.7. Государственный заказчик на основании списков проводит между городскими округами и муниципальными районами распределение финансовых средств, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на реализацию мероприятий, пропорционально количеству участников мероприятий. Объем финансовых средств для каждого из муниципальных районов и городских округов после распределения должен быть не менее расчетного размера субсидии для участника мероприятий, состоящим под N 1 в предоставленных списках. В случае неиспользования финансовых средств, государственный заказчик вправе перераспределить остатки финансовых средств на другие муниципальные районы или городские округа.

Распределение финансовых средств по городским округам и муниципальным районам утверждается приказом государственного заказчика.

2.8. Государственный заказчик доводит до сведения уполномоченных органов информацию об объемах финансовых средств, распределенных на реализацию мероприятий.

2.9. Уполномоченные органы в пределах доведенных государственным заказчиком средств формируют список граждан на получение жилищной субсидии в рамках реализации мероприятий (далее - список граждан на получение жилищной субсидии) по установленной форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.10. Сформированный список граждан на получение жилищной субсидии и учетные дела тех граждан, которым планируется в соответствии с бюджетной росписью оказание государственной поддержки в первом квартале, уполномоченный орган предоставляет государственному заказчику до 1 февраля для рассмотрения на заседании окружной комиссии по реализации мероприятий (далее - комиссия). Учетные дела граждан, которым планируется в соответствии с бюджетной росписью оказание государственной поддержки во втором, третьем и четвертом кварталах, уполномоченный орган предоставляет государственному заказчику в последний месяц соответственно первого, второго и третьего квартала.

2.11. Комиссия рассматривает Списки граждан на получение жилищной субсидии и учетные дела граждан на предмет принятия решения о возможности предоставлении гражданам государственной поддержки и выдачи свидетельства о праве на получение жилищной субсидии (далее - свидетельство). Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии.

2.12. На основании решения комиссии, государственный заказчик оформляет гражданам свидетельства по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью, и направляет их в уполномоченный орган для вручения гражданам.

2.13. Срок действия свидетельства составляет два месяца с момента его выдачи, за исключением свидетельств, выданных после 1 октября, срок действия которых истекает 1 декабря.

2.14. Граждане в течение срока действия свидетельства формируют и представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие понесенные затраты или возникшие обязательства при строительстве индивидуального жилого дома и заявление с полным указанием реквизитов организаций, на счета которых необходимо перечислить средства.

2.15. В случае оказания государственной поддержки в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Положения представляются следующие документы:

- целевой кредитный договор (договор займа) на строительство индивидуального жилого дома;

- справка, выданная кредитной организацией (займодавцем), подтверждающая наличие задолженности на текущий месяц по кредиту (займу) с указанием суммы основного долга;

- согласие кредитной организации (займодавца) на досрочное погашение основного долга по кредиту (займу), если такое согласие не установлено договором.

2.16. В случае оказания государственной поддержки в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Положения представляются следующие документы:

- договор на строительство индивидуального жилого дома, заключенный гражданами с юридическим лицом;

- справка о возникших обязательствах на текущий месяц по договору строительства индивидуального жилого дома, подписанная сторонами договора: гражданами и юридическим лицом.

2.17. В случае оказания государственной поддержки в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.2 настоящего Положения представляются документы (квитанции об оплате, товарные чеки и кассовые счета и т.п.), подтверждающие приобретение гражданами материалов, конструкций и оборудования для строительства индивидуального жилого дома с приложением перечня представляемых документов по установленной форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.18. В случае оказания государственной поддержки в соответствии с подпунктом "г" пункта 1.2 настоящего Положения представляются следующие документы:

- договор на приобретение строительных материалов, конструкций или оборудования для строительства индивидуального жилого дома с указанием приобретаемых строительных материалов, конструкций или оборудования, заключенный гражданами с юридическим лицом;

- справка о возникших обязательствах на текущий месяц по договору на приобретение строительных материалов, конструкций или оборудования для строительства индивидуального жилого дома, подписанная сторонами договора: гражданами и юридическим лицом.

2.19. Договоры, указанные в пунктах 2.15, 2.16, 2.18 настоящего Положения, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии договоров, после проверки их на соответствие оригиналу, заверяются лицом, принявшим документ.

2.20. Уполномоченный орган проверяет достоверность и полноту представленных документов и направляет их государственному заказчику для издания приказа на перечисление жилищной субсидии.

2.21. Государственный заказчик издает приказ, на основании которого осуществляется перечисление жилищной субсидии на счет, указанный гражданами:

а) на счет кредитора (займодавца), предоставивший кредит заемщику на индивидуальное строительство жилого дома, при погашении задолженности по целевым кредитам (займам);

б) на расчетный счет организации, осуществляющей строительство и заключившей договор с гражданами на строительство индивидуального дома;

в) на банковский счет, указанный гражданами, которым предоставляется государственная поддержка, для компенсации понесенных затрат на приобретение материалов, конструкций и оборудования для строительства индивидуального жилого дома;

г) на расчетный счет организации, у которой приобретались строительные материалы, конструкции или оборудование, по договору на приобретение строительных материалов, конструкций или оборудования для строительства индивидуального жилого дома.

2.22. Государственная поддержка считается предоставленной с момента перечисления денежных средств на счета в порядке, предусмотренным пунктом 2.21 настоящего Положения.

III. Основания для отказа в оказании гражданам
государственной поддержки

Гражданам отказывается в оказании государственной поддержки в случаях:

- несоответствия условиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Положения;

- непредставления или неполного представления документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Положения;

- выявления недостоверных сведений в представленных документах;

- использования ранее государственной поддержки в получении, приобретении или строительстве жилья за счет средств окружного бюджета в рамках окружной целевой программы "Жилище";

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

IV. Размер предоставляемой государственной поддержки

4.1. Государственная поддержка оказывается в виде предоставления жилищной субсидии, размер которой составляет 70 процентов от средней стоимости стандартного жилья, определенной в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения, но не более 1 000 000 рублей.

Размер жилищной субсидии не может превышать сумму затраченных на строительство денежных средств, стоимости работ по заключенным договорам либо остатка задолженности по целевому кредиту, стоимости строительных материалов, конструкций или оборудования.

4.2. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера государственной поддержки, определяется по следующей формуле:

                             СтЖ = Н x Кх РЖ,

где:

Н - норматив общей площади жилья;

К - количество членов семьи;

РЖ - средняя для данного населенного пункта рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная для данного муниципального образования согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

4.3. Норматив общей площади жилья для оказания государственной поддержки гражданам определен в размере 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся его (ее) супруга (супруг), а также их дети, родители и иные лица, находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с ними.

4.4. Затраты по возведению индивидуального жилого дома, превышающие размер жилищной субсидии, несет гражданин.

V. Заключительные положения

5.1. Граждане вправе получить государственную поддержку в соответствии с настоящим Положением только один раз.

Гражданам, ранее получившим государственную поддержку для приобретения (строительства) жилья или обеспеченным жильем за счет средств окружного бюджета в рамках окружной целевой программы "Жилище", государственная поддержка не предоставляется.

5.2. Уполномоченный орган ежегодно, в срок до 25 декабря текущего года, представляет государственному заказчику информацию о построенных с использованием государственной поддержки индивидуальных жилых домах с указанием их общей жилой площади.

5.3. Информация о гражданах, получивших субсидию, заносится в реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

5.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.5. В 2007 году уполномоченные органы формируют списки участников мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам, представляют государственному заказчику сформированные списки и учетные дела граждан в срок до 10 марта 2007 года.