Приложение. Положение об оплате труда работников окружных государственных образовательных учреждений

Положение
об оплате труда работников окружных государственных
образовательных учреждений
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 марта 2008 г. N 84-А)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 90-ЗАО "Об оплате труда работников окружных государственных учреждений" и устанавливает отраслевые особенности оплаты труда работников окружных государственных образовательных учреждений.

1.2. Основными принципами построения отраслевой системы оплаты труда работников окружных государственных образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) является:

- унификация подходов к формированию ставок заработной платы (окладов) всех категорий работников системы образования;

- дифференциация ставок заработной платы (окладов) в зависимости от уровня образования, сложности и интенсивности труда по типам и видам образовательных учреждений, педагогического и общего стажа работы, занимаемой должности (уровня управления для руководящих работников), от объемных показателей "масштаба" образовательного учреждения;

- установление единой базовой ставки для работников всех категорий;

- формирование критериев для фонда надбавок и доплат как "надтарифной части" фонда оплаты труда с целью унификации показателей, стимулирующих повышение качества труда для всех категорий работников.

1.3. На отраслевую систему оплаты труда переводятся категории работников образовательных учреждений в соответствии с рекомендуемым перечнем согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.4. Рекомендуемый перечень должностей по категориям работников, должностные оклады которых устанавливаются по отраслевой системе оплаты труда работников образовательных учреждений, соответствует перечню должностей работников государственных образовательных учреждений, применяемому для формирования штатного расписания образовательного учреждения.

II. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- отраслевая система оплаты труда работников образовательных учреждений - совокупность окладов, надбавок к ним и доплат, установленных за выполнение трудовых обязанностей и норм труда в соответствии с базовым коэффициентом и коэффициентами надбавок и доплат;

- базовый оклад - минимальный размер оплаты труда работника, устанавливаемый при выполнении нормы часов за ставку заработной платы;

- базовый коэффициент - относительная величина, зависящая от уровня образования работника;

- повышающий коэффициент - относительная величина, определяющая размер повышения базового оклада;

- должностной оклад - гарантированный настоящим Положением минимум оплаты труда работника, относящегося к конкретной профессионально-квалификационной группе, при соблюдении установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности рабочего времени, при выполнении работы с определенными условиями труда;

- фонд оплаты труда - фонд, складывающийся из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих и фонда надбавок и доплат;

- фонд должностных окладов - сумма денежных средств, направляемых на оплату труда работников, включающая систему окладов с учетом повышающих коэффициентов;

- фонд ставок рабочих - сумма денежных средств, направляемых на оплату труда работников категории "рабочие";

- фонд надбавок и доплат - сумма денежных средств, направляемых на оплату видов работ, в том числе не входящих в должностные обязанности работника, выплаты стимулирующего характера, за высокое качество работы, интенсивность и пр., носящие как регулярный, так и разовый характер;

- доплаты - дополнительные выплаты к окладам, носящие компенсационный характер за дополнительные трудозатраты работника, которые связаны с условиями труда, характером отдельных видов работ и качеством труда;

- надбавки - дополнительные выплаты к окладам, носящие стимулирующий характер; могут носить постоянный или временный характер.

III. Формирование фонда оплаты труда

3.1. Фонд оплаты труда работников образовательных учреждений состоит из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих и фонда надбавок и доплат.

При формировании фонда должностных окладов работников образовательных учреждений, направляемого для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства согласно штатному расписанию в расчете на год. При этом по вакантным должностям выделяются средства исходя из величины, равной произведению размера базового оклада, соответствующего вакантной должности, на базовый коэффициент и на коэффициент 1,25.

3.2. Величина фонда надбавок и доплат устанавливается в процентном отношении к фонду должностных окладов и фонду ставок рабочих и исчисляется по формуле:

                         ФНД = (ФДО + ФС) * Кнд,

где:

ФНД - величина фонда надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов;

ФС - фонд ставок рабочих;

Кнд - соответствующий коэффициент фонда надбавок и доплат, устанавливаемый постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.3. Коэффициент фонда надбавок и доплат может устанавливаться для разных типов, видов и категорий образовательных учреждений в разном размере (в % от суммы ФДО и ФС).

Максимальный размер коэффициента фонда надбавок и доплат устанавливается постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа одновременно с утверждением базового оклада.

3.4. Фонд оплаты труда работников образовательных учреждений формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.5. При утверждении фонда оплаты труда работников образовательных учреждений сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, тарифных ставок, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера предусматриваются средства в размере месячного фонда оплаты труда для стимулирующих выплат по результатам работы.

IV. Базовый оклад работника и базовый коэффициент

4.1. Базовый оклад работника образовательного учреждения является составной частью его должностного оклада. Величина базового оклада устанавливается постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа для целей формирования отраслевой системы оплаты труда работников образовательных учреждений до разработки проекта закона об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Коэффициент уровня образования является базовым коэффициентом отраслевой системы оплаты труда работников образовательных учреждений. Образовательному уровню работника с основным общим образованием присваивается коэффициент 1,0. Для уровней образования выше основного общего образования устанавливаются базовые коэффициенты в размере согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.3. В случае, если фактический объем нагрузки работника выше или ниже установленных законодательством Российской Федерации норм, базовый оклад рассчитывается пропорционально фактически установленному объему.

V. Повышающие коэффициенты

5.1. Для установления должностного оклада к базовому окладу применяются повышающие коэффициенты. Значения повышающих коэффициентов устанавливаются постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

5.2. Коэффициент стажа работы.

Для работников образовательных учреждений, замещающих должности, относящиеся в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих к категориям "Специалист" и "Служащий", устанавливается четыре стажевые группы. Для каждой стажевой группы устанавливается повышающий коэффициент стажа работы согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

При установлении коэффициента стажа работы для работников, отнесенных согласно приложению N 1 к настоящему Положению к категории "специалист" группы "педагогический персонал", учитывается стаж педагогической работы. Порядок исчисления стажа педагогической работы производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Для работников, отнесенных согласно приложению N 1 к настоящему Положению к категории "специалист" группы "прочие специалисты" и к категории "служащий", учитывается общий стаж работы.

Для категории работников "руководители" коэффициент стажа при расчете должностного оклада не учитывается.

5.3. Коэффициент специфики работы.

Для установления коэффициента специфики работы применяется классификатор типов и видов образовательных учреждений и деятельности работников для установления коэффициента специфики работы в образовательных учреждениях (далее - классификатор специфики) согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Классификатором специфики образовательные учреждения и соответствующие виды деятельности работников объединяются в пять типовых групп по общему признаку - размеру доплат и надбавок к окладу.

Для каждой типовой группы образовательных учреждений и видов деятельности работников устанавливается повышающий коэффициент специфики работы согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Отдельным образовательным учреждениям может быть присвоен особый статус (особые надбавки) по решению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

5.4. Коэффициент квалификации.

Коэффициент квалификации применяется для работников образовательных учреждений, имеющих квалификационную категорию по итогам аттестации и (или) почетные звания СССР, РСФСР, Российской Федерации при условии их соответствия профилю образовательного учреждения или профилю деятельности.

Величина повышающего коэффициента квалификации устанавливается согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Коэффициент квалификации для категории руководителей и специалистов группы "педагогический персонал" устанавливается путем суммирования коэффициентов за квалификационную категорию с коэффициентом за почетные звания СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Коэффициент квалификации для категорий специалистов - группы "прочие специалисты" и служащих группы "учебно-вспомогательный персонал" устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификацию по должности с коэффициентом за почетные звания (присвоенные за заслуги в области образования) СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Уровень квалификации для категории специалистов группы "прочие специалисты" и "служащих" определяется предварительной аттестацией при приеме на работу и включается в наименование должности по тарифно-квалификационному справочнику (например, должности по первой или второй категории или наименование "ведущий специалист").

Работникам образовательных учреждений, удостоенных почетных званий Российской Федерации, РСФСР, СССР, соответствующей профилю выполняемой работы, имеющих ученую степень кандидата наук, доктора наук или государственную награду, устанавливается надбавка к базовому окладу в соответствии с нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа в части социальной поддержки работников образовательных учреждений.

5.5. Коэффициент масштаба управления.

Коэффициент масштаба управления устанавливается в зависимости от группы по оплате труда работников категории "руководители".

Группы по оплате труда работников категории "руководители" определяются на основе объемных показателей, характеризующих масштаб и сложность руководства образовательным учреждением.

Отнесение к группам по оплате труда работников категории "руководители" осуществляется в порядке, установленном в приложении N 4 к настоящему Положению. Предусмотрено четыре группы оплаты труда по объемным показателям, каждой из которых присваивается величина повышающего коэффициента масштаба управления согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Группа по оплате труда работников категории "руководители" определяется не чаще одного раза в год органом управления образованием по подчиненности учреждения образования в устанавливаемом им порядке на основании соответствующих документов, подтверждающих наличие указанных объемов работы учреждения.

Группа по оплате труда для вновь открываемых образовательных учреждений устанавливается исходя из плановых показателей, но не более чем на два года.

Коэффициент масштаба управления применяется исключительно для исчисления должностного оклада руководящих работников. При определении указанных должностей следует руководствоваться приложением N 1 к настоящему Положению.

Должности "старший методист", "старший инструктор-методист", "старший мастер", "старший воспитатель" в образовательных учреждениях могут вводиться при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему другими работниками, а также в виде исключения и при отсутствии каких-либо сотрудников в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

5.6. Коэффициент уровня управления.

Коэффициент уровня управления применяется для исчисления должностного оклада работников категории "руководители". В зависимости от должности, занимаемой в системе управления образовательным учреждением, работнику устанавливается повышающий коэффициент уровня управления согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Отнесение должностей работников категории "руководители" к уровню управления осуществляется согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

5.7. Коэффициент территории.

Коэффициент территории применяется для исчисления должностного оклада работникам образовательных учреждений, занимающим должности руководителей и специалистов в соответствии с тарифными квалификационными справочниками, за исключением работников, выполняющих функции по обеспечению деятельности указанных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности.

Величина коэффициента территории устанавливается согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Коэффициент территории за работу в сельской местности начисляется на базовый оклад и рассчитывается по схеме расчета всех повышающих коэффициентов как произведение базового оклада на базовый коэффициент и на коэффициент территории.

VI. Должностной оклад работника

6.1. Размер должностного оклада работника зависит от величины базового оклада и размеров базового и повышающих коэффициентов. Должностной оклад работника рассчитывается путем суммирования произведения базового оклада на базовый коэффициент с произведениями базового оклада на базовый коэффициент и на повышающие коэффициенты, установленные в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

6.2. Для каждой категории работников формируется набор повышающих коэффициентов для расчета должностного оклада.

6.2.1. Должностной оклад работника категории "руководитель" исчисляется по формуле:

   О рук = (Бо * К1)+ (Бо * К1 * К3) + (Бо * К1 * К4) + (Бо * К1 * К5)

                    + (Бо * К1 * К6) + (Бо * К1 * К7),

где

О рук - размер должностного оклада руководителя;

Бо - величина базового оклада;

К1 - коэффициент уровня образования (базовый коэффициент);

К3 - коэффициент специфики работы;

К4 - коэффициент квалификации;

К5 - коэффициент масштаба управления;

К6 - коэффициент уровня управления;

К7 - коэффициент территории (за работу в сельской местности).

6.2.2. Должностной оклад работника категории "специалист" группы "педагогический персонал" исчисляется по формуле:

   О сп = (Бо * К1) + (Бо * К1 * К2) + (Бо * К1 * К3) + (Бо * К1 * К4)

                            + (Бо * К1 * К7),

где

О сп - размер должностного оклада педагогического работника;

Бо - величина базового оклада;

К1 - коэффициент уровня образования (базовый коэффициент);

К2 - коэффициент стажа работы (педагогический стаж);

К3 - коэффициент специфики работы;

К4 - коэффициент квалификации;

К7 - коэффициент территории (за работу в сельской местности).

6.2.3. Должностной оклад работника категории "специалист" группы "прочие специалисты" и категории "служащий" группы "учебно-вспомогательный персонал" исчисляется по формуле:

    О с = (Бо * К1) + (Бо * К1 * К2) + (Бо * К1 * К3) + (Бо * К1 * К4)

                            + (Бо * К1 * К7),

где

О с - размер должностного оклада специалиста или служащего;

Бо - величина базового оклада;

К1 - коэффициент уровня образования (базовый коэффициент);

К2 - коэффициент стажа работы (общий трудовой стаж или по специальности);

К3 - коэффициент специфики работы;

К4 - коэффициент квалификации;

К7 - коэффициент территории (за работу в сельской местности).

6.3. Оплата труда работников, принятых на условиях совместительства и на условиях почасовой оплаты труда, устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.

VII. Оплата труда работников категории "рабочие"

7.1. Тарифные ставки (оклады) работников образовательных учреждений категории "рабочие" определяются на основе следующей тарифной сетки рабочих:

Разряд по ТС	1	2	3	4	5	6	7	8
Тарифный коэффициент	1 = Бо	1,01	1,04	1,09	1,16	1,22	1,30	1,40

Тарифные ставки (оклады), определенные на основе тарифной сетки рабочих, являются гарантиями минимальных уровней оплаты труда рабочих при соблюдении определенных законодательством продолжительности рабочего времени и выполнения объема работ (норм труда), обусловленных трудовым договором.

7.2. Тарифные ставки (оклады) рабочих определяются путем умножения базового оклада на соответствующий тарифный коэффициент.

7.3. Разряды оплаты рабочих определяются по результатам тарификации в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих с 1 по 8 разряды тарифной сетки рабочих. Для высококвалифицированных рабочих по итогам аттестации возможно установление 9 и 10 разрядов с коэффициентом 1,45 и 1,5.

7.4. Для установления должностного оклада рабочих к тарифной ставке (окладу) применяются коэффициент специфики работы, величина которого устанавливается применительно к значению повышающих коэффициентов, установленных для категории "служащие" согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

7.5. Должностной оклад работника по рабочей профессии исчисляется по формуле:

                     Ор = (Бо * Кр) + (Б * Кр * К3),

где

Ор - размер должностного оклада рабочего по итогам аттестации рабочего места;

Бо - величина базового оклада;

Кр - тарифный коэффициент (коэффициент разряда);

К3 - коэффициент специфики работы.

7.6. Доплаты и надбавки для категории "рабочие" производятся из Фонда доплат и надбавок.

VIII. Принципы формирования и использования фонда надбавок и доплат

8.1. Фонд надбавок и доплат является составной частью фонда оплаты труда. Из фонда надбавок и доплат производятся следующие выплаты:

- стимулирующие надбавки за особое качество работы, за высокую результативность, успешное выполнение наиболее сложных работ;

- оплата дополнительных видов работ, в том числе не входящих в круг основных обязанностей работников;

- выплаты компенсационного характера и других случаев выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных: за сверхурочные работы, за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни, за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда и пр.

Выплаты компенсационного характера и других случаев выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором.

Размеры надбавок и порядок их установления определяются учреждением в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте учреждения.

8.2. Величина фонда надбавок и доплат устанавливается постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в процентах от суммы фонда должностных окладов и фонда ставок рабочих. Величина фонда надбавок и доплат может устанавливаться дифференцированно для разных типов и видов образовательных учреждений.

8.3. Из фонда надбавок и доплат производятся обязательные компенсационные выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных. Перечень и предельные размеры указанных выплат устанавливаются постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

8.4. Для осуществления выплат стимулирующего характера руководителям образовательных учреждений формируется "директорский" фонд надбавок и доплат, источником которого является установленный процент от фонда надбавок и доплат, выделяемого образовательному учреждению.

Размер "директорского" фонда составляет до 5% от фонда надбавок и доплат образовательного учреждения и устанавливается уполномоченным органом государственной власти в сфере образования после установления Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа коэффициента надбавок и доплат на текущий период.

8.5. Помимо доплат и надбавок, выплачиваемых работникам образовательных учреждений из фонда надбавок и доплат, производятся иные выплаты стимулирующего характера из фонда материального поощрения (материального стимулирования и др.). Из этого фонда осуществляется премирование по результатам работы, к профессиональным праздникам, в связи с юбилеями и др., а также осуществляется выплата материальной помощи.

Источниками формирования данного фонда могут быть привлеченные внебюджетные средства, экономия фонда оплаты труда, предусмотренного по смете доходов и расходов образовательного учреждения, а также средства, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения.