Приложение N 1. Положение об агентстве по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2006 г. N 225-А в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
об агентстве по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 ноября 2005 г. N 244-А)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2005 г., 11 мая 2006 г.

I. Общие положения

1. Агентство по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере туризма.

2. Руководство деятельностью Агентства осуществляет Администрация автономного округа. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Агентства заместитель Губернатора автономного округа, курирующий деятельность Агентства.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными по автономному округу, другими исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства.

6. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

7. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счет в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

8. Агентство обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

9. Материально-техническое, информационное, транспортное обслуживание Агентства осуществляет управление делами Администрации автономного округа.

10. Юридический и фактический адрес Агентства: 629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Броднева, дом 28-А.

II. Цели, задачи и полномочия Агентства

1. Основной целью Агентства является оказание государственных услуг в туристской отрасли и государственное регулирование по поддержке и развитию в автономном округе современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, отдыхе и оздоровлении.

2. Основными задачами Агентства являются:

- реализация государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности, способствующей развитию туристской индустрии, сохранению туристских ресурсов;

- создание организационно-правовых и экономических условий развития въездного, внутреннего социального и самодеятельного туризма, доступности туризма для всех категорий граждан;

- создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

- обеспечение межотраслевой координации по вопросам укрепления и развития туристской индустрии, системы отдыха и оздоровления в автономном округе;

- формирование представления об автономном округе как территории, благоприятной для туризма;

- развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма, отдыха и оздоровления граждан;

- создание туристской инфраструктуры на территории автономного округа.

3. В соответствии с возложенными задачами Агентство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет продвижение туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, организует выставочно-ярмарочную деятельность.

3.2. Ведет реестр объектов туристской деятельности в автономном округе с целью планирования и обеспечения их эффективного использования.

3.3. Оказывает поддержку предпринимательской деятельности в области внутреннего и внешнего туризма.

3.4. Осуществляет функции государственного заказчика окружных целевых научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности.

3.5. Организует прием граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Агентства, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа срок.

3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.7. Реализует кадровую политику автономного округа, содействует организации профессиональной подготовки работников Агентства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа работу по комплектованию, хранению и учету ведомственного архива Агентства.

3.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных функций.

3.10. Разрабатывает проекты, реализует и контролирует исполнение целевых программ (подпрограмм), планов развития, программных мероприятий, нормативных правовых актов в области туризма, отдыха и оздоровления. В пределах своей компетенции участвует в реализации программы "Сотрудничество".

3.11. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития туризма на территории автономного округа, ведет учет и мониторинг туристских ресурсов, готовит предложения по их рациональному использованию и сохранению, изучает потребности населения в туристских услугах, собирает и представляет в установленном порядке информацию в сфере туризма, разрабатывает предложения по совершенствованию статистики в сфере туризма с учетом межотраслевого характера туристской индустрии.

3.12. В установленном порядке обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, предприятий и организаций в сфере туризма, в том числе осуществляет организационно-методическую координацию в вопросах использования и развития туристской индустрии, качества обслуживания в сфере туризма, отдыха и оздоровления, создания условий для занятия туризмом населения автономного округа.

3.13. В установленном порядке разрабатывает и вносит предложения о размерах и порядке финансирования расходов на государственную поддержку развития туризма, обеспечение отдыха и оздоровления граждан автономного округа и содержание Агентства.

3.14. Участвует в формировании концепции развития туризма в автономном округе с разработкой экономически обоснованных планов и мероприятий по их реализации, в том числе в рамках целевых программ социально-экономического развития.

3.15. Участвует в создании благоприятного инвестиционного климата для развития туристской инфраструктуры на территории автономного округа, создает условия доступности открытой информации о туристско-рекреационном потенциале автономного округа и возможностях субъектов туристской индустрии автономного округа.

3.16. Готовит предложения по созданию и ликвидации в установленном порядке окружных государственных предприятий и учреждений сферы туризма, осуществляет контроль за их деятельностью, представляет в установленном порядке автономный округ в создаваемых с участием средств бюджета автономного округа предприятиях, учреждениях, других организациях туристской индустрии.

3.17. Содействует в установленном порядке взаимодействию субъектов туристской индустрии автономного округа с федеральными органами власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

3.18. Участвует в создании и обеспечении современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма, включая разработку и внедрение современных отраслевых образовательных стандартов, в том числе при содействии других исполнительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления.

3.19. Участвует в разработке мероприятий по безопасности туризма при взаимодействии с соответствующими специализированными службами, организациями.

3.20. Осуществляет совместно с заинтересованными организациями разработку туристских маршрутов и содействует проведению их сертификации.

3.21. Изучает и обобщает передовой опыт в сфере туризма, отдыха и оздоровления, содействует его внедрению в практику работы туристских организаций.

3.22. Содействует проведению научных исследований в сфере туризма и туристской деятельности, способствует их практическому применению.

3.23. Проводит совещания, конференции, выставки и другие мероприятия по вопросам развития туризма, отдыха и оздоровления в автономном округе.

3.24. Участвует в разработке и реализации рекламно-информационных программ, кампаний по въездному и внутреннему туризму в автономном округе, в том числе с привлечением средств массовой информации; выступает заказчиком по изданию каталогов, буклетов, плакатов, карт и иной рекламно-информационной печатной продукции.

3.25. Организует в установленном порядке презентации туристских возможностей автономного округа.

3.26. Осуществляет и обеспечивает совместно с заинтересованными организациями защиту прав, интересов, безопасность туристов, которыми являются граждане, посещающие страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющие не менее одной ночевки.

3.27. В установленном порядке участвует в выполнении соглашений автономного округа в сфере туризма с другими субъектами Российской Федерации, иностранными партнерами, федеральным органом исполнительной власти в области туризма, привлекает к выполнению соглашений участников туристской деятельности автономного округа, организаций санаторно-курортного комплекса, транспортных и страховых организаций, лечебно-оздоровительных и иных организаций.

3.28. В установленном порядке осуществляет международные и внешнеэкономические связи автономного округа в сфере туризма и туристской деятельности в рамках полномочий Агентства.

3.29. Представляет по поручению Губернатора автономного округа, Администрации автономного округа интересы автономного округа в российских и международных туристских организациях в пределах полномочий Агентства.

3.30. Осуществляет иные функции и полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

III. Права

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентство имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам основной деятельности.

2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам основной деятельности.

3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

4. Осуществлять в пределах предоставленных полномочий функций учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений сферы туризма.

5. Утверждать в установленном порядке уставы подведомственных государственных учреждений Агентства.

6. Выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за Агентством в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

8. Заключать договоры в пределах своей компетенции.

9. В установленном порядке от имени и по поручению Администрации автономного округа проводить переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать договоры, соглашения, контракты в пределах своей компетенции.

10. Вносить предложения в Администрацию автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

11. Запрашивать и получать от территориальных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и предприятий в установленном порядке необходимую информацию, справочные, аналитические и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.

12. Выполнять функции заказчика по подготовке и проведению мероприятий, разработке и реализации программ автономного округа в сфере туризма, отдыха и оздоровления граждан автономного округа.

13. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

14. В соответствии с действующим законодательством вносить предложения по учреждению предприятий различных организационно-правовых форм, деятельность которых направлена на выполнение задач Агентства.

15. Осуществлять в установленном порядке финансирование подведомственных учреждений, контроль за их деятельностью в соответствии с уставами (положениями).

16. Вносить предложения по совершенствованию системы профессиональной подготовки персонала гостинично-туристского комплекса и переподготовки среднего и высшего звена.

17. В установленном порядке проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи как внутри страны, так и за ее пределами.

18. В установленном порядке принимать официальные делегации, неся при этом представительские расходы.

19. Приобретать в пределах выделяемых средств необходимое информационно-технологическое оборудование и программное обеспечение.

20. Осуществлять иные права и полномочия в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации автономного округа.

IV. Организация деятельности Агентства

1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа, курирующего деятельность Агентства.

Информация об изменениях:

См. постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2005 г. N 130-А "О руководителе агентства по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа"

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

2. Руководитель Агентства имеет заместителей, один из которых - первый заместитель руководителя осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.

Первый заместитель руководителя Агентства, осуществляющий свою деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению руководителя Агентства, согласованному с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим соответствующую сферу.

Заместитель руководителя Агентства назначается на должность и освобождается от должности руководителем Агентства.

Руководитель Агентства вправе делегировать свои отдельные полномочия своим заместителям. При длительном отсутствии руководителя Агентства его должностные обязанности исполняет первый заместитель руководителя Агентства.

3. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем Агентства, от имени представителя нанимателя подписывает руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

4. Структурными подразделениями Агентства являются отделы и секторы по основным направлениям деятельности Агентства.

5. Руководитель Агентства:

5.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.2. Вносит в Администрацию автономного округа:

5.2.1. Проект положения об Агентстве.

5.2.2. Предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и иных работников.

5.2.3. Предложения по кандидатуре на должность первого заместителя руководителя Агентства.

5.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении.

5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Агентства.

5.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства.

5.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве.

5.6. Вносит предложения в уполномоченный орган в сфере финансов по формированию проекта окружного бюджета в установленной сфере ведения.

5.7. Представляет в Администрацию автономного округа в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений сферы туризма, находящихся в ведении Агентства.

5.8. Представляет в установленном порядке работников Агентства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами автономного округа.

5.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений сферы туризма.

V. Порядок реорганизации и ликвидации Агентства

Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Администрации автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.