Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2008 г. N 180-А "Об утверждении Положения о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа"

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 апреля 2008 г. N 180-А
"Об утверждении Положения о порядке выделения и расходования средств
резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2008 г.

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях установления порядка использования резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2006 года N 235-А "О порядке выделения финансовых средств из резервного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Волкову Л.Д.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В. Неелов

Положение
о порядке выделения и расходования средств резервного фонда
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 апреля 2008 г. N 180-А)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - резервный фонд) устанавливает порядок формирования, расходования и контроля за использованием средств резервного фонда.

1.2. Настоящее Положение подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2008 года N 2-ЗАО "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе" и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.3. Резервный фонд представляет собой обособленную часть средств окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - окружной бюджет, автономный округ), предназначенную для финансирования непредвиденных расходов, в том числе расходов на проведение аварийно-спасательных и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

II. Порядок формирования средств резервного фонда

2.1. Размер резервного фонда устанавливается законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период).

III. Направления расходования средств резервного фонда

Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных и дополнительных расходов, связанных с проведением мероприятий:

а) по осуществлению поисковых, аварийно-восстановительных, ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера или стихийных бедствий;

б) по развертыванию и содержанию временных пунктов проживания и питания для эвакуированных и пострадавших граждан;

в) по оказанию разовой материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий техногенного характера, семьям погибших при выполнении воинского, служебного и гражданского долга;

г) экстренных противоэпидемиологических и противоэпизоотических, по предупреждению вспышек эпидемий и эпизоотий;

д) по обновлению резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа;

е) общественно-политического значения, юбилейных общегосударственного и окружного значения (встреч, выставок, фестивалей, семинаров окружного значения, поощрение лауреатов и победителей);

ж) научного, культурного и спортивного характера;

з) по оказанию финансовой помощи отдельным гражданам, оказавшимся в затруднительном материальном положении;

и) по осуществлению других непредвиденных расходов, не предусмотренных законом об окружным бюджете.

IV. Порядок расходования средств резервного фонда

4.1. Выделение средств резервного фонда производится посредством перераспределения бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 г. N 325-А в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Выделение и использование средств резервного фонда осуществляется на основании распоряжения Администрации автономного округа.

В случае, если цели (условия, порядок) предоставления средств окружного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежат установлению нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (включая предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам), выделение и использование средств резервного фонда осуществляется на основании постановления Администрации автономного округа.

4.3. Решение о выделении средств из резервного фонда принимается в тех случаях, когда средств, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти автономного округа, осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 г. N 325-А в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Основанием для подготовки проекта правового акта о выделении средств на направления, указанные в подпунктах "а" - "д" раздела III настоящего Положения, является решение комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности автономного округа (далее - комиссия), принятое на основании документов, подтверждающих факт возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия на территории автономного округа.

Решение комиссии о необходимости выделения средств из резервного фонда принимается на основании обращения организаций (независимо от их организационно-правовой формы), иных лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, об оказании финансовой помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обращение направляется в комиссию с приложением документов, обосновывающих размер финансовой помощи.

Перечень и содержание обосновывающих документов определяются Инструкцией о порядке расходования и отчетности об использовании финансовых средств резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Инструкция) согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Обращение, в котором отсутствуют указанные в Инструкции документы, возвращается без рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 г. N 325-А в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный курировать соответствующее направление расходования бюджетных средств, готовит проект правового акта о выделении средств на основании решения комиссии, в котором указываются:

основания выделения средств из резервного фонда;

размер средств;

источник предоставления средств - резервный фонд;

получатель средств резервного фонда;

направление расходов;

исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий контроль за использованием средств резервного фонда;

порядок предоставления отчетности об использовании выделенных средств.

4.6. При направлении проекта правового акта о выделении средств в Администрацию автономного округа одновременно представляются:

копия решения (выписка из решения) комиссии;

документы, представленные на рассмотрение комиссии, в том числе документы с обоснованием размера требуемых средств.

4.7. Проект правового акта Администрации автономного округа о выделении средств из резервного фонда (далее - проект) на направления, указанные в подпунктах "е" - "и" раздела III настоящего Положения, готовит исполнительный орган государственной власти автономного округа, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда, и по согласованию с департаментом финансов и аппаратом Губернатора автономного округа направляет его для принятия решения в Администрацию автономного округа.

4.8. К проекту прилагается письменное обращение с обоснованием необходимости выделения средств, с указанием причин возникновения, с экономическими расчетами предстоящих непредвиденных (незапланированных) расходов, объемов работ и запрашиваемых объемов средств с приложением сметно-финансовых расчетов и других подтверждающих документов.

4.9. При рассмотрении документов и проверке наличия оснований для выделения денежных средств из резервного фонда аппарат Губернатора автономного округа имеет право затребовать от исполнительных органов государственной власти автономного округа, обратившихся в Администрацию автономного округа, дополнительные документы, обосновывающие необходимость выделения средств из резервного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 г. N 325-А в пункт 4.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Решение о выделении (отказе в выделении) денежных средств из резервного фонда принимает Администрация автономного округа. В случае принятия решения об отказе в выделении денежных средств из резервного фонда заявителю направляется мотивированный отказ.

При несогласии с принятым решением заявитель может обжаловать его либо Губернатору автономного округа, либо в порядке, установленном федеральным законодательством, обратиться в суд.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 г. N 325-А настоящее Положение дополнено пунктом 4.11

4.11. Должностные лица Администрации автономного округа, допустившие нарушение требований настоящего Положения, могут быть привлечены к ответственности в установленном законодательством порядке.

V. Контроль за использованием средств резервного фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 г. N 325-А в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Выделенные средства резервного фонда подлежат использованию по целевому назначению, установленному распоряжением, постановлением Администрации автономного округа о выделении средств резервного фонда. Нецелевое использование средств резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Выделенные из резервного фонда денежные средства в случае их нецелевого использования, а также остатки неиспользованных средств подлежат возврату.

5.2. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, в распоряжение которого выделены средства резервного фонда, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляет в аппарат Губернатора автономного округа отчет о целевом расходовании средств с приложением необходимых подтверждающих документов.

5.3. Аппарат Губернатора автономного округа осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных из резервного фонда, и представляет отчет о расходовании средств резервного фонда в департамент финансов автономного округа в порядке и сроки, установленные для квартальных и годовых отчетов об исполнении окружного бюджета, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение
к Положению
о порядке выделения
и расходования средств
резервного фонда
Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                                  Отчет

  об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации

    Ямало-Ненецкого автономного округа на "___" _____________ 200_ г.

Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Периодичность: квартальная

Единица измерения: руб.

Наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, в распоряжение которого выделены средства резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа	Коды бюджетной классифи- кации Российс- кой Федерации	Ассиг- нования на год	Ассиг- нования текуще- го периода	Исполне- ние текущего периода	Остаток ассигно- ваний на год	Остаток ассигно- ваний текущего периода	Основание и цели предоставления средств резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого

Заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа,

руководитель аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого

автономного округа                                   ____________________

Начальник расчетно-финансового управления аппарата Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа                   ____________________

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2008 г. N 325-А настоящее Положение дополнено приложением N 2

Приложение N 2
к Положению
о порядке выделения
и расходования средств
резервного фонда
Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Инструкция
о порядке расходования и отчетности об использовании средств резервного
фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Расходование финансовых средств из резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Администрация автономного округа) на направления, указанные в подпунктах "а" - "д" раздела III Положения о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - резервный фонд) осуществляется на основании следующих документов, представляемых в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономного округа (далее - комиссия):

- протокол заседания и решения комиссии по чрезвычайным ситуациям пострадавшей территории;

- смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по установленной специализированной форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции;

- акты обследования на каждый пострадавший объект согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, при этом допускается представление актов выполненных работ;

- договоры, счета-фактуры, приказы на проведение работ с приложением расчетов произведенных затрат (при проведении аварийно-спасательных работ);

- основные сведения о материальном ущербе согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции;

- копии договоров страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде).

2. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение о целесообразности выделении средств из резервного фонда, на основании которого департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа подготавливает правовой акт Администрации автономного округа о выделении средств резервного фонда.

3. Отчетность, установленная актом Администрации автономного округа о выделении средств резервного фонда, представляется по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящей Инструкции.

Приложение N 1
к Инструкции
о порядке расходования
и отчетности
об использовании
средств резервного
фонда Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                               Смета-заявка

     потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации

          чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

             _______________________________________________

                         (наименование заявителя)

             1. Состояние бюджета муниципального образования

     Сводный остаток денежных средств бюджета муниципального  образования

по состоянию на ___________________

       2. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим

N п/п	Количес- тво постра- давших (чел.)	Сумма затрат	Страхо- вое возме- щение	Источники финансирования по оказанию единовременной помощи				Остаток финансо- вых средств резервно- го фонда муниципа- льного образова- ния	Потребность финансовых средств из резервного фонда Администра- ции Ямало-Нене- цкого автономного округа
				за счёт предприя- тий, организа- ций, учрежде- ний	за счёт исполните- льных органов государст- венной власти Ямало-Не- нецкого автономно- го округа	из резервно- го фонда муниципа- льного образова- ния	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

  3. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания.

           Аренда зданий (сооружений) для пострадавших граждан

N п/п	Наименование расходов	Потребность				Затрачено финансовых средств				Остаток денежных средств резервно- го фонда муниципа- льного образова- ния	Потреб- ность финансовых средств из резервного фонда Ямало-Не- нецкого автономно- го округа
		еди- ница изме- рения	коли- чест- во	цена	сумма	предпри- ятий, органи- заций, учрежде- ний	исполните- льных органов государст- венной власти Ямало-Не- нецкого автономно- го округа	резервно- го фонда муниципа- льного образова- ния	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Аренда зданий (сооружений) для проживания и питания пострадавших
2.	Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших
	Приобретение хозяйственного инвентаря
	Приобретение строительных материалов (указывается каждый вид)
	Оплата работ по возведению пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших
3.	Содержание пунктов (городков) для проживания пострадавших
	Расходы по коммунальным услугам
	Хозяйственные расходы (указывается каждый вид)
	Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид). Приготовление пищи

   4. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ

       на объектах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

                                                                                                        (тыс. руб.)

N п/п	Наименование отраслей (подотраслей) объектов экономики	Количе- ство постра- давших	Стоимость работ			Затрачено средств				Остаток финансо- вых средств в резервном фонде муниципа- льного образова- ния	Потребность финансовых средств из резервного фонда Ямало-Нене- цкого автономного округа	Приме- чание
			поиско- вых и аварий- но-спа- сатель- ных	аварий- но-вос- стано- витель- ных	итого	внебюд- жетных источни- ков	исполните- льных органов государст- венной власти Ямало-Не- нецкого автономно- го округа	из резервно- го фонда муниципа- льного образова- ния	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Жилищный фонд

     Примечание. Составляется с учетом актов и смет.

     5. Всего по смете-заявке _________________________ тыс. рублей.

В том числе  за счет  резервного фонда финансовых средств Ямало-Ненецкого

автономного округа _________________________ тыс. рублей.

Руководитель финансового органа      Начальник органа управления по делам

муниципального образования           гражданской обороны и чрезвычайным

                                     ситуациям муниципального образования

_______________________________      ____________________________________

    (подпись, ф.и.о., дата)                (подпись, ф.и.о., дата)

                                             Утверждаю

                                        Глава ___________________________

                                              (муниципальное образование)

                                        _________________________________

                                          М.П.  (подпись, фамилия, и.о.)

                                        "____" _________________ 200__ г.

                                  Список

                    граждан, пострадавших в результате

       ___________________________________________________________,

                   (наименование чрезвычайной ситуации)

           ___________________________________________________

                       (муниципальное образование)

             на получение единовременной материальной помощи

N п/п	Фамилия, имя, отчество пострадавшего	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан, адрес)	Оказанная помощь (тыс. руб.)
			из местного бюджета	страховые возмещения	требуемая помощь из резервного фонда (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6

Руководитель           Руководитель органа          Руководитель

финансового органа     управления по делам          паспортно-визовой

муниципального         гражданской обороны          службы муниципального

образования            и чрезвычайным ситуациям     образования

                       муниципального образования

___________________    ___________________________  _____________________

 (подпись, ф.и.о.)          (подпись, ф.и.о.)         (подпись, ф.и.о.)

М.П.                   М.П.                         М.П.

Приложение N 2
к Инструкции
о порядке расходования
и отчетности
об использовании
средств резервного
фонда Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 17 апреля 2008 г. N 180-А

Согласовано                           Утверждаю

Руководитель органа управления        Глава _____________________________

по делам гражданской обороны                 (муниципальное образование)

и чрезвычайным ситуациям

_______________________________

  (муниципальное образование)         М.П. "____" ______________ 200__ г.

М.П. "____" __________ 200__ г.

                                   Акт

     обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате

______________________________________ в ________________________________

 (наименование чрезвычайной ситуации)

_________________________________________________________________________

                        (местонахождение объекта)

Наименование объекта ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Собственник объекта _____________________________________________________

                      (ведомственная принадлежность)

Параметры объекта _______________________________________________________

                         (длина, ширина, высота)

Характеристики  и  объемы   повреждений  (разрушений)  по  конструктивным

элементам _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии

___________________ ________________________ _______________ ____________

    (должность)             (ф.и.о.)            (подпись)       (дата)

Члены комиссии:

___________________ ________________________ _______________ ____________

    (должность)             (ф.и.о.)            (подпись)       (дата)

___________________ ________________________ _______________ ____________

    (должность)             (ф.и.о.)            (подпись)       (дата)

___________________ ________________________ _______________ ____________

    (должность)             (ф.и.о.)            (подпись)       (дата)

Приложение N 3
к Инструкции
о порядке расходования
и отчетности
об использовании
средств резервного
фонда Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                            Основные сведения

                        о повреждении (разрушении)

_________________________________________________________________________

     (производственных зданий и сооружений, объектов социальной сферы

            и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог)

и материальном ущербе от ____________________________________  __________

                         (наводнения, ураганного (штормового)    (дата)

                         ветра, прочих чрезвычайных ситуаций)

_________________________________________________________________________

                        (хозяйство, район, округ)

N п/п	Наименование пострадавшего объекта, его ведомственная принадлежность	Степень разруше- ния (слабая, средняя, сильная)	Краткая характе- ристика	Согласно данным бухгалтерского учёта			Остаточная стоимость по состоянию на ______ 200__ г. (тыс. руб.)	Сумма ущерба (тыс. руб.)	Страховое возмещение (тыс. руб.)
				год возве- дения	балансовая стоимость по состоянию на ______ 200__ г. (тыс. руб.)	амортизация по состоянию на ______ 200__ г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

     Примечания.

     Слабая степень: разрушены до 30% кровли, окна, двери.

     Средняя степень: разрушены до 50% кровли, оконные и дверные  проемы,

в стенах имеются трещины.

     Сильная степень: разрушены и обрушены на 100% все  стены   (крыша) и

перекрытия. Балки, колонны, фермы могут сохраниться.

Руководитель предприятия   _____________ __________ _____________________

(на балансе которого         (подпись)     (дата)         (ф.и.о.)

находится объект)

М.П.

Руководитель бюро          _____________ __________ _____________________

Технической инвентаризации   (подпись)     (дата)         (ф.и.о.)

М.П.

Руководитель страхового    _____________ __________ _____________________

органа                       (подпись)     (дата)         (ф.и.о.)

М.П.

Приложение N 4
к Инструкции
о порядке расходования
и отчетности
об использовании
средств резервного
фонда Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного округа

                                  Отчет

     о целевом использовании средств в соответствии с постановлением

             Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

                от ______________________ 200__ г. N _____

                  "____________________________________"

N п/п	Выделенные средства по смете на оплату товаров, работ, услуг		Кассовый расход				Документы, подтверждающие фактические расходы
	наимено- вание	сумма	получа- тель средств	сумма	N платеж- ного поручения РКО	назна- чение плате- жа	(договоры, государственные контракты, накладные, счета, счета-фактуры, акты)
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение на ________________ листах

                (количество)

Главный бухгалтер  _______________  _____________________________________

                     (подпись)              (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________  ___________  _______________________________

              (должность)     (подпись)        (расшифровка подписи)