Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2007 г. N 28 "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Салехарда"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 18 июня 2007 г. N 28
"Об утверждении Положения об управлении архитектуры
и градостроительства Администрации
города Салехарда"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Салехарда.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования город Салехард

А.М. Спирин

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства
Администрации города Салехарда
(утв. решением Городской Думы г. Салехарда от 18 июня 2007 г. N 28)

I. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Салехарда (далее - Управление) в осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, а также настоящим Положением.

1.2. Управление входит в структуру Администрации города Салехарда (далее - Администрация города).

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в департаменте финансов Администрации города, круглую печать со своим наименованием, собственные бланки и штампы, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард.

1.5. Расходование средств с банковских счетов производится на основании утвержденной Главой муниципального образования город Салехард сметы расходов и доходов, представленной Управлением. Контроль за расходованием средств осуществляет департамент финансов Администрации города.

1.6. Местонахождение Управления: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, 48.

II. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Проведение в соответствии с законодательством государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства, направленной на развитие территории муниципального образования, комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Салехарда, а также внедрение новых технологий и материалов в строительство на территории муниципального образования город Салехард.

2.2. Осуществление регулирования в области архитектуры и градостроительства на территории муниципального образования, реализации государственной политики, направленной на создание безопасной, экологически чистой, социально полноценной благоприятной среды жизнедеятельности.

2.3. Обеспечение в установленном порядке разработки, согласования и внесения Главе города проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование архитектурной и градостроительной деятельности.

2.4. Информационное обеспечение населения и всех участников градостроительной деятельности, создание условий для их участия в принятии решений по вопросам архитектуры и градостроительства.

2.5. Осуществление контроля за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", других законов и нормативных правовых актов РФ и ЯНАО по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории муниципального образования, координация работы участников правоотношений в области архитектурной деятельности.

III. Полномочия Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Вносит в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также предложения по их разработке.

3.2. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории муниципального образования город Салехард, схем проектов развития инженерной, транспортной, социальной структур и комплексного благоустройства территории и ее застройки в соответствии с Генеральным планом развития.

3.3. Организует разработку и утверждение правил землепользования и застройки, документации по планировке территории и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства и внесение в них изменений.

3.4. Осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта.

3.5. Выдает в установленном порядке разрешение на строительство объектов недвижимости, на этапы выполнения инженерных изысканий для строительства.

3.6. Выдает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства недвижимости.

3.7. Осуществляет в установленном порядке градостроительную проработку размещения объектов строительства, выдает технические задания на градостроительную документацию и градостроительный план земельного участка.

3.8. Участвует в разработке реализации градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития муниципального образования, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в работе межведомственных комиссий Администрации города.

3.9. Формирует информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

3.10. Осуществляет предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

3.11. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или ее благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков.

3.12. Участвует в согласовании проектов правовых актов Администрации города Салехарда о предоставлении земельных участков для строительства и размещения объектов недвижимости.

3.13. Разрабатывает и готовит предложения об установлении и изменении границ муниципального образования город Салехард, участвует в подготовке предложений по установлению и изменению границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на подведомственной территории.

3.14. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное и местное значение, контролирует их реализацию.

3.15. Осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий регулирования застройки, высотных отметок, а также принимает участие в выносе в натуру осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, установление границ земельных участков на местности.

3.16. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций и размещение рекламных изображений на территории города Салехарда, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Салехарда в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

3.17. Осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, создание единого архитектурного облика города, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки.

3.18. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков.

3.19. Обеспечивает в установленном порядке утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования (местного бюджета) и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований градостроительного плана.

3.20. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории города Салехарда.

3.21. Согласовывает землеустроительную документацию в отношении земель, используемых для нужд сельского хозяйства на территории муниципального образования город Салехард.

3.22. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

3.23. Участвует в определении в соответствии с федеральными законами вида использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

3.24. Согласовывает предельные (максимальные и (или) минимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.25. Готовит предложения по формированию зон с особыми условиями использования территории города Салехарда в зависимости от градостроительной ценности территории для учета их в разрабатываемых документах территориального планирования города Салехарда.

3.26. Ведет дежурный план застройки, инженерных сетей, сетей коммуникаций с внесением текущих изменений.

3.27. Осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства.

3.28. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между субъектами градостроительной деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.29. Готовит предложения по созданию муниципальных унитарных предприятий по архитектуре и градостроительству; по поручению Главы города главный архитектор осуществляет ими оперативное руководство.

3.30. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций в строительство объектов недвижимости на территории муниципального образования город Салехард.

3.31. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров Управления.

IV. Основные права

Управление архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Издавать приказы, инструкции и иные акты по внутренней деятельности Управления, готовить проекты нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения и применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Салехард.

4.2. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

4.3. Осуществлять функции представителя Администрации города в качестве заказчика на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации и оказывать содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с органами исполнительной власти ЯНАО и органами местного самоуправления.

4.4. Запрашивать и безвозмездно получать у органов местного самоуправления, учреждений, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.5. Принимать участие в заседаниях Градостроительного совета Ямало-Ненецкого автономного округа, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых органом архитектуры и градостроительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Российской Федерации и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

4.6. Вносить предложения по формированию консультативно-совещательного органа - градостроительного и художественного советов для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов архитектурных объектов и производственных комплексов, архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории муниципального образования город Салехард.

4.7. Заключать с территориальным органом, иными местными органами архитектуры и градостроительства других муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа договоры о взаимодействии в области архитектуры и градостроительства.

4.8. Устанавливать обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности требования к устранению нарушений законодательства в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений.

4.9. Ходатайствовать о привлечении к ответственности, установленной законодательством, юридических и физических лиц за допущенные ими нарушения законодательства в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений.

4.10. Беспрепятственно посещать объекты строительства и предприятия стройиндустрии, запрашивать и получать от участников градостроительной деятельности проектную и исполнительную документацию.

V. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Салехарда, являющийся по должности начальником Управления - главным архитектором города Салехарда (далее - начальник Управления).

5.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Салехарда (далее - Глава города).

5.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.

5.4. При длительном отсутствии начальника Управления в связи с отпуском, служебной командировкой и иными причинами, не позволяющими исполнять свои должностные обязанности, их осуществляет заместитель начальника Управления, действуя от имени начальника Управления.

5.5. В структуру Управления входят: градостроительный отдел, отдел геолого-геодезического обеспечения градостроительной деятельности, сектор градостроительного мониторинга и отдел общего и финансового обеспечения градостроительной деятельности.

5.6. Начальник Управления:

5.6.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.6.2. Разрабатывает структуру и штатное расписание Управления и представляет на утверждение Главе города.

5.6.3. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, предусмотренных настоящим Положением.

5.6.4. В пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим Положением.

5.6.5. Формирует структуру и штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.

5.6.6. Утверждает положения об отделах, секторах Управления и должностные инструкции сотрудников Управления.

5.6.7. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, в соответствии с трудовым законодательством, работников Управления и определяет объем их должностных обязанностей.

5.6.8. Устанавливает размер надбавок к должностным окладам работников Управления.

5.6.9. Осуществляет контроль за использованием денежных средств, поступающих на лицевой счет Управления в соответствии со сметой.

5.6.10. Применяет к работникам меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.6.11. Определяет компетенцию своих заместителей.

5.6.12. Осуществляет прием граждан по урегулированию вопросов в области архитектуры и градостроительства и решению задач в пределах своей компетенции.

5.6.13. Представляет Управление в других организациях.

5.7. Управление в своей непосредственной деятельности взаимодействует с органами и должностными лицами местного самоуправления, с органами, осуществляющими техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости, муниципальными службами и организациями, научными, проектными, учебными, общественными организациями и объединениями граждан, осуществляющими градостроительную деятельность на территории муниципального образования, а также по основным вопросам профессиональной деятельности с органом архитектуры и градостроительства ЯНАО, территориальными органами контроля и надзора, органами лицензирования строительной деятельности, государственной вневедомственной экспертизы, ценообразования, с территориальными организациями Союза архитекторов России и Российской Академии архитектуры и строительных наук, базовыми территориальными организациями.

VI. Имущество и финансовая основа деятельности

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью, принадлежит ему на праве оперативного управления и не может быть продано, сдано в аренду, внесено в залог или использовано иным образом не по назначению, без согласия собственника имущества либо уполномоченного на то органа местного самоуправления.

6.2. Финансовая деятельность Управления регулируется за счет средств бюджета муниципального образования (местного бюджета).

VII. Ликвидация Управления

7.1. Прекращение деятельности Управления архитектуры и градостроительства производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. При реорганизации и ликвидации Управления всем его работникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.