Приложение N 1. Положение об агентстве по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2008 г. N 484-А в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
об агентстве по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 ноября 2005 г. N 244-А)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2005 г., 11 мая 2006 г., 12 сентября 2008 г.

I. Общие положения

1. Агентство по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере туризма.

2. Руководство деятельностью Агентства осуществляет Администрация автономного округа. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Агентства заместитель Губернатора автономного округа, курирующий деятельность Агентства.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными по автономному округу, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Агентство во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа и законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа издаёт приказы по вопросам, отнесённым к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства.

6. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

7. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счет в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

8. Агентство обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

9. Материально-техническое, информационное, транспортное обслуживание Агентства осуществляет управление делами Администрации автономного округа.

10. Юридический и фактический адрес Агентства: 629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Броднева, дом 28-А.

II. Цели, задачи и государственные функции,
осуществляемые Агентством

1. Основной целью Агентства является осуществление государственных функций и предоставление государственных услуг в туристской отрасли, государственное регулирование по поддержке и развитию в автономном округе современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, отдыхе и оздоровлении.

2. Основными задачами Агентства являются:

- формирование и развитие новой отрасли экономики автономного округа - "туризм";

- реализация государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности, способствующей развитию туристской индустрии, сохранению туристских ресурсов;

- создание организационно-правовых и экономических условий развития въездного, внутреннего социального и самодеятельного туризма, доступности туризма для всех категорий граждан;

- создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

- обеспечение межотраслевой координации по вопросам укрепления и развития туристской индустрии, системы отдыха и оздоровления в автономном округе;

- формирование представления об автономном округе как территории, благоприятной для туризма;

- развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма, отдыха и оздоровления граждан;

- создание туристской инфраструктуры на территории автономного округа.

3. В соответствии с возложенными задачами Агентство осуществляет следующие государственные функции:

3.1. Государственное регулирования в сфере туризма и туристской деятельности автономного округа.

3.2. Оказание государственной поддержки субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность, направленную на развитие внутреннего, въездного и выездного туризма.

3.3. Ведение реестра субъектов туристской индустрии и реестра туристских ресурсов автономного округа.

3.4. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в сфере туристской деятельности.

3.5. Осуществление мониторинга использования туристских ресурсов на территории автономного округа.

3.6. Осуществление в пределах своих полномочий, мероприятий по обеспечению прав детей и других категорий граждан на отдых и оздоровление.

3.7. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы работниками Агентства.

3.8. Организация профессиональной подготовки работников Агентства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки, а также профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников подведомственных учреждений.

3.9. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки, а также обеспечение контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.

3.10. Обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

3.11. Организация приёма граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

3.12. Участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, относящихся к установленной сфере деятельности.

3.13. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

3.14. Осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

3.15. Осуществление администрирования неналоговых доходов окружного бюджета в установленной сфере деятельности.

3.16. Осуществление подготовки и представление в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования.

3.17. Осуществление подготовки и представления в установленном порядке информации для формирования системы отчётности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа в установленной сфере деятельности.

3.18. Проведение в установленном порядке размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.19. Участие в реализации федеральных целевых программ, а также осуществление разработки и реализации окружных целевых, ведомственных и аналитических программ в установленной сфере деятельности.

3.20. Реализация программных мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество" в рамках договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.21. Представление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

3.22. Участие и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения деятельности рабочих групп, семинаров, совещаниях, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

3.23. Размещение информации на официальном сайте Агентства в сети "Интернет".

3.24. Осуществление оперативного управления закреплённым в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой.

3.25. Осуществление координации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных организаций.

3.26. Утверждение ежегодного плана работы, государственного задания и показателей деятельности подведомственных учреждений, а также отчётов об их деятельности.

3.27. Осуществление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

3.28. Содействие федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа.

3.29. Осуществляет иные функции в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

III. Права

В целях осуществления государственных функций в установленной сфере деятельности Агентство имеет право:

1. Предоставлять российским и зарубежным юридическим и физическим лицам следующие государственные услуги:

1.1. Информационные и консалтинговые услуги, в том числе путём проведения выставок, ярмарок, конференций, форумов.

1.2. Услуги по продвижению туристского продукта и его государственной поддержке.

2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам основной деятельности.

3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам основной деятельности.

4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, учёных и специалистов, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

5. Осуществлять в пределах предоставленных полномочий функции учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений сферы туризма.

6. Утверждать в установленном порядке уставы подведомственных государственных учреждений Агентства.

7. Выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закреплённым за Агентством в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

9. Заключать договоры в пределах своей компетенции.

10. В установленном порядке от имени и по поручению Администрации автономного округа проводить переговоры с отечественными и иностранными партнёрами, заключать договоры, соглашения, контракты в пределах своей компетенции.

11. Вносить предложения в Администрацию автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

12. Запрашивать и получать от территориальных федеральных органов исполнительной власти, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и предприятий в установленном порядке необходимую информацию, справочные, аналитические и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.

13. Выполнять функции государственного заказчика по подготовке и реализации программ автономного округа в сфере развития туризма по обеспечению прав детей и других категорий граждан на отдых и оздоровление.

14. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

15. В соответствии с действующим законодательством вносить предложения по учреждению предприятий различных организационно-правовых форм, деятельность которых направлена на выполнение задач Агентства.

16. Осуществлять в установленном порядке финансирование подведомственных учреждений, контроль за их деятельностью в соответствии с уставами (положениями).

17. Вносить предложения по совершенствованию системы профессиональной подготовки персонала гостинично-туристского комплекса и переподготовки среднего и высшего звена.

18. В установленном порядке проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи как внутри страны, так и за её пределами.

19. В установленном порядке принимать официальные делегации, неся при этом представительские расходы.

20. Приобретать в пределах выделяемых средств необходимое информационно-технологическое оборудование и программное обеспечение.

21. Осуществлять иные права и полномочия в соответствии с действующими законодательством, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации автономного округа.

22. Является уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа по взаимодействию с министерством спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, федеральным агентством по туризму Российской Федерации в сфере развития туризма, отдыха и оздоровления детей и других категорий граждан.

IV. Организация деятельности Агентства

1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа.

Руководитель Агентства несёт персональную ответственность за выполнение осуществляемых Агентством государственных функций и предоставляемых государственных услуг, реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

См. постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2005 г. N 130-А "О руководителе агентства по туризму Ямало-Ненецкого автономного округа"

2. Руководитель Агентства имеет заместителей, один из которых - первый заместитель руководителя осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.

Первый заместитель руководителя Агентства, осуществляющий свою деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению руководителя Агентства, согласованному с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим соответствующую сферу.

Заместитель руководителя Агентства назначается на должность и освобождается от должности руководителем Агентства.

Руководитель Агентства вправе делегировать свои отдельные полномочия своим заместителям. При длительном отсутствии руководителя Агентства его должностные обязанности исполняет первый заместитель руководителя Агентства.

3. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем Агентства, от имени представителя нанимателя подписывает руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

4. Структурными подразделениями Агентства являются отделы и секторы по основным направлениям деятельности Агентства.

5. Руководитель Агентства:

5.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.2. Вносит в Администрацию автономного округа:

5.2.1. Проект положения об Агентстве.

5.2.2. Предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и иных работников.

5.2.3. Предложения по кандидатуре на должность первого заместителя руководителя Агентства.

5.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении.

5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Агентства.

5.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства.

5.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве.

5.6. Вносит предложения в уполномоченный орган в сфере финансов по формированию проекта окружного бюджета в установленной сфере ведения.

5.7. Представляет в Администрацию автономного округа в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений сферы туризма, находящихся в ведении Агентства.

5.8. Представляет в установленном порядке работников Агентства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами автономного округа.

5.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений сферы туризма.

V. Порядок реорганизации и ликвидации Агентства

Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Администрации автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.