Приложение N 2. Положение о порядке предоставления в 2009 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам

Приложение N 2

Положение
о порядке предоставления в 2009 году пособий неработающим
пенсионерам и инвалидам
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 декабря 2008 г. N 700-А)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 27 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2008 года N 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2009 год и на плановой период 2010 и 2011 годов" и определяет порядок предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (далее - пособие), проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), в целях возмещения дополнительных затрат, связанных с более высокой стоимостью жизни населения автономного округа.

1.2. Источником финансирования затрат на выплату пособия являются целевые средства, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований в автономном округе.

II. Порядок предоставления и выплаты пособия

2.1. Право на установление пособия имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие по месту жительства на территории автономного округа, из числа:

а) неработающих пенсионеров-получателей трудовой пенсии по старости: женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше, имеющих стаж работы (службы) на территории автономного округа не менее 15 календарных лет;

б) неработающих инвалидов, имеющих стаж работы (службы) на территории автономного округа не менее 10 календарных лет.

2.2. Граждане, получающие пенсию, назначенную в соответствии с иными нормативными правовыми актами, кроме федеральных законов от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", не имеют права на установление пособия.

2.3. В стаж работы (службы), дающий право на установление пособия, включаются периоды работы на предприятиях, в учреждениях, организациях (независимо от вида организации работ), работа в индивидуальных частных предприятиях, деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, работа по трудовым договорам, работа по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, авторским договорам, периоды прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, если эта работа (служба) осуществлялась на территории автономного округа.

2.4. Периоды работы (службы) на территории автономного округа подтверждаются трудовой книжкой, регистрационным удостоверением частного предпринимателя, выпиской из индивидуального лицевого счёта, справкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, выданными уполномоченными органами, письменным трудовым договором, письменным договором гражданско-правового характера, письменным авторским договором, оформленными в соответствии с требованиями трудового законодательства и гражданского законодательства, действовавшего на день возникновения соответствующих правоотношений, справками, выданными работодателями, а также архивными справками.

2.5. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Положения, имеют право на установление пособия независимо от вида получаемой ими пенсии, предусмотренной федеральными законами от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

2.6. Пенсионерам, получающим две пенсии, назначается одно пособие.

2.7. Лицам, проживающим в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, осуждённым к лишению свободы, на период нахождения в исправительных учреждениях пособие не устанавливается.

2.8. Пособие выплачивается в размере 2000 рублей в месяц.

2.9. Установление пособия производится органом социальной защиты населения в муниципальном образовании автономного округа (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства заявителя.

2.10. Пособие устанавливается со дня личного обращения заявителя (законного представителя) с заявлением об установлении пособия в орган социальной защиты населения или при направлении документов заявителем по почте - с даты, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

2.11. Право на обращение за установлением пособия через представителя, не являющегося законным представителем, имеют:

а) пенсионеры старше 80 лет;

б) инвалиды I или II группы, имеющие степень ограничения способности к трудовой деятельности III степени;

в) инвалиды II группы, страдающие заболеваниями опорно-двигательного аппарата и по состоянию здоровья нуждающиеся в постоянном постороннем уходе на основании заключения лечебного учреждения;

г) одинокие пенсионеры и инвалиды, в отношении которых учреждениями социального обслуживания осуществляется социальное обслуживание на дому.

Заявление об установлении пособия за указанных граждан подают лица, осуществляющие за ними постоянный уход.

К заявлению об установлении пособия лицам, указанным в подпункте "в" настоящего пункта, дополнительно представляется заключение лечебного учреждения.

Заявление об установлении пособия за граждан, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, подают работники учреждений социального обслуживания.

2.12. Заявитель, обратившийся за установлением пособия, представляет в орган социальной защиты населения следующие документы:

а) заявление об установлении пособия (приложение N 1 к настоящему Положению);

б) копии документов, подтверждающих стаж работы (службы) на территории автономного округа, согласно пункту 2.4 настоящего Положения;

в) копию пенсионного удостоверения;

г) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

д) копию справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов).

Копии документов должны быть представлены с оригиналами либо заверены в порядке, установленном действующим законодательством.

2.13. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган социальной защиты населения даёт разъяснение гражданину, обратившемуся за пособием, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём поступления заявления считается день, указанный в пункте 2.10 настоящего Положения.

Если недостающие документы не представлены в трёхмесячный срок, орган социальной защиты населения принимает решение об отказе в установлении пособия.

В случае, если недостающие документы не могут быть представлены в трёхмесячный срок по объективным причинам, то по заявлению гражданина, обратившегося за получением пособия, орган социальной защиты населения вправе принять решение о продлении срока, но не более чем на три месяца.

2.14. В случае обращения за установлением пособия в период получения выходного пособия и сохранения среднемесячного заработка на период трудоустройства срок установления пособия определяется в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.

2.15. Представленные заявителем копии документов формируются в личное дело, которое хранится в органе социальной защиты населения, осуществляющем выплату пособия.

При наличии у органа социальной защиты населения сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении пособия, граждане могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части подтверждающих документов.

2.16. Выплата пособия производится органами социальной защиты населения ежемесячно через организации федеральной почтовой связи, кредитные учреждения, расположенные по месту нахождения органа социальной защиты населения, по выбору заявителя.

2.17. По желанию гражданина пособие может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном федеральным законодательством.

Выплата указанного пособия по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения гражданином факта проживания по месту жительства на территории автономного округа.

2.18. В целях контроля за обоснованным назначением и выплатой пособия органы социальной защиты населения вправе производить сверку списков получателей пособия с данными органов записи актов гражданского состояния, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов федеральной миграционной службы Российской Федерации, налоговых органов в муниципальных образованиях автономного округа.

2.19. Органы социальной защиты населения вправе приостановить выплату пособия в случаях:

а) неполучения пособия в течение 6 месяцев;

б) трудоустройства получателя;

в) истечения срока, на который установлена инвалидность;

г) помещения для проживания в государственные и муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания;

д) осуждения к лишению свободы на период нахождения в исправительных учреждениях.

2.20. Приостановление выплаты пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2.19 настоящего Положения.

В случае, если обстоятельства, указанные в подпункте "б" пункта 2.19, наступили 1 числа месяца, то приостановление выплаты пособия производится с 1 числа месяца наступления указанных обстоятельств.

2.21. Для восстановления выплаты пособия получатель обязан пройти регистрацию в органе социальной защиты населения, представив документы, подтверждающие его право на получение пособия.

2.22. Выплата, приостановленная по основаниям, предусмотренным в подпункте "а" пункта 2.19 настоящего Положения:

а) восстанавливается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи документов на восстановление выплаты;

б) восстанавливается за весь период неполучения пособия, если обстоятельства наступили по уважительной причине и данная причина подтверждена соответствующим документом.

2.23. Выплата, приостановленная по основаниям, предусмотренным в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 2.19 настоящего Положения, восстанавливается со дня, следующего за днём прекращения соответствующих обстоятельств.

2.24. Выплата, приостановленная по основанию, предусмотренному в подпункте "в" пункта 2.19 настоящего Положения, восстанавливается со дня, с которого гражданин вновь признан инвалидом.

2.25. Период, за который восстанавливается выплата, приостановленная по любым основаниям, предусмотренным в пункте 2.19 настоящего Положения, не может превышать 12 месяцев, предшествующих месяцу прохождения регистрации, предусмотренной подпунктом 2.21 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.21 настоящего Положения

2.26. Прекращение выплаты пособия производится в случаях:

а) выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа;

б) смерти получателя.

2.27. Прекращение выплаты пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.26 настоящего Положения.

2.28. При смене гражданином места жительства в пределах автономного округа установление пособия осуществляется по новому месту жительства с даты прекращения выплаты пособия по прежнему месту жительства.

III. Заключительные положения

3.1. Гражданам, имеющим одновременно право на установление пособия, предусмотренного настоящим Положением, и пособия лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, устанавливается одна из указанных выплат по их выбору.

3.2. Суммы пособия, причитающиеся получателю и не полученные в связи с его смертью, наследуются членами семьи умершего получателя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Получатели пособия или их представители обязаны в месячный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.

3.4. Суммы пособия, излишне выплаченные получателю по его вине, подлежат удержанию с получателя в размере не выше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия на основании решения органа социальной защиты населения, осуществляющего выплату пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность подлежит возврату в добровольном порядке до полного погашения задолженности либо взыскивается с получателя в судебном порядке.

3.5. Органы социальной защиты населения, осуществляющие установление и выплату пособия, несут ответственность за обоснованное назначение и целевое расходование средств, предусмотренных на выплату пособия.

3.6. Для разрешения споров по вопросам установления и выплаты пособия в органах социальной защиты населения создаются коллегиальные органы.

3.7. В случае несогласия получателя с решением, принятым коллегиальным органом, предусмотренным пунктом 3.6 настоящего Положения, либо если такой орган не создан, споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим управление в сфере труда и социального развития, и (или) судом.

3.8. Суммы пособия, выплачиваемые в соответствии с настоящим Положением на основании статей 217 и 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат обложению единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц.