Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2008 г. N 660-А "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе"

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 декабря 2008 г. N 660-А
"Об утверждении региональной адресной программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком
автономном округе"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2009 г.

В целях исполнения Федерального закона от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 г. N 215-А настоящее постановление дополнено пунктом 1-1

1-1. Определить уполномоченным органом, осуществляющим реализацию прилагаемой региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе, агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кушнаренко С.Г.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В. Неелов

Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
в Ямало-Ненецком автономном округе
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 декабря 2008 г. N 660-А)

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2009 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); Федеральный закон от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе"
Государственный заказчик Программы	агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Ответственные за выполнение Программы	агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа; управление делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа; администрация муниципального образования Шурышкарский район; администрация муниципального образования город Муравленко; администрация муниципального образования город Губкинский; администрация муниципального образования город Ноябрьск
Разработчик Программы	агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	цель Программы - обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Задачи Программы: - обеспечение достройки многоквартирных домов со степенью строительной готовности не менее 70% от предусмотренной проектной документацией путем направления средств на приобретение Ямало-Ненецким автономным округом жилых помещений в соответствующих домах; - определение планируемого объема финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах
Сроки реализации Программы	2008 - 2009 годы
Показатели выполнения Программы	1) число жителей, переселенных из аварийных многоквартирных домов; 2) доля жителей, переселенных в рамках реализации Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах; 3) количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы; 4) доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы; 5) общее число освобожденных жилых помещений в многоквартирных аварийных домах (в единицах и квадратных метрах), из которых переселены жители в рамках Программы; 6) доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы; 7) средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 1 квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме; 8) доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию Программы
Перечень мероприятий в составе Программы	1) утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы; 2) размещение заказа на приобретение жилых помещений; 3) приобретение жилых помещений за счет средств окружного бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в собственность Ямало-Ненецкого автономного округа у застройщиков, с которыми заключен государственный контракт по результатам запроса котировок; 4) передача приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность; 5) предоставление жилых помещений переселяемым гражданам на условиях социального найма. Обоснованием полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации вышеуказанных мероприятий являются: Жилищный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 118,269 млн.рублей, в том числе: за счет средств окружного бюджета - 59,135 млн.рублей; за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 59,134 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в результате реализации Программы планируется достичь следующие показатели: 1) число жителей, переселенных из аварийных многоквартирных домов - 169 человек; 2) доля жителей, переселенных в рамках Программы - 9,4%; 3) количество аварийных многоквартирных домов, жители которых будут переселены в рамках Программы - 14; 4) доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках Программы - 9,4%; 5) общее число освобожденных жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых переселены жители в рамках Программы - 53 помещения (2760,1 кв.м); 6) доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках Программы - 9,9%; 7) стоимость переселения на один квадратный метр освобождаемого помещения в рамках Программы - 42,85 тыс. рублей; 8) доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию адресной программы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья - 35,9%

I. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) из года в год.

По статистическим данным на 1 января 2008 года объем ветхого и аварийного жилищного фонда в автономном округе составляет 977,8 тыс.кв.м, в том числе аварийный фонд - 237,3 тыс.кв.м.

Проблема наличия большого объема аварийного жилья в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.

Проблема ликвидации аварийного жилья в связи с ее значительным объемом требует консолидации всех возможных источников финансирования.

Федеральным законом установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Основным условием финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в рамках Федерального закона является софинансирование за счет средств субъекта Российской Федерации, а также наличие соответствующей адресной региональной программы переселения при условии выполнения органами местного самоуправления определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств Фонда и средств окружного бюджета.

Для участия в Программе определены муниципальные образования автономного округа, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 5, 7 и 9 статьи 14 Федерального закона и на территории которых имеются жилые помещения с высокой степенью строительной готовности:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пунктами 5, 7 и 9 части 1 статьи 14 Федерального закона

Шурышкарский район                 - МО I;

город Муравленко                   - МО II;

город Губкинский                   - МО III;

город Ноябрьск                     - МО IV.

Получателем средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан, является автономный округ.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья.

Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решить ряд задач, в том числе:

- обеспечение достройки многоквартирных домов со степенью строительной готовности не менее 70% от предусмотренной проектной документацией путем направления средств на приобретение автономным округом жилых помещений в соответствующих домах;

- определение планируемого объема финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.

Сроки реализации Программы: 2008 - 2009 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 г. N 215-А в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

В рамках Программы на условиях софинансирования за счет средств Фонда и окружного бюджета будет осуществляться переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в соответствии с перечнем, сформированным согласно приложению N 1 к настоящей Программе (далее - Перечень).

В Перечень включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Основными программными мероприятиями являются:

- утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы;

- приобретение автономным округом жилых помещений у застройщиков, с которыми заключен государственный контракт по результатам запроса котировок;

- передача приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке;

- предоставление жилых помещений переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Цена государственного контракта формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых автономным округом размещается государственный заказ - средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Минрегионом России. На IV квартал 2008 года цена составляет 42 850 рублей за 1 квадратный метр.

Цена контракта является окончательной и не подлежит пересмотру по результатам уточнения площади жилого помещения по данным технической инвентаризации.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда и средства окружного бюджета.

Определенная решением правления Фонда минимальная доля софинансирования средств окружного бюджета составляет 50%.

Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в Перечень.

Расчетная потребность в средствах, необходимых на реализацию Программы, определена в соответствии со стоимостью одного квадратного метра жилого помещения, на приобретение которых автономным округом размещается государственный заказ, и общей площади жилых помещений многоквартирных домов, включенных в Перечень и подлежащих расселению в рамках Программы. Всего в рамках Программы планируется расселить 2760,1 кв. метров общей площади жилых помещений. Стоимость 1 кв. метра составляет 42 850 рублей за 1 квадратный метр.

Объем долевого финансирования в рамках Программы составит:

	МО I	МО II	МО III	МО IV	Всего по МО I, МО II, МО III, МО IV
средства Фонда	14747	28720	3821	11846	59134
окружной бюджет	14747	28720	3822	11846	59135
Итого по Программе	29494	57440	7643	23692	118269

Таким образом, общая прогнозная стоимость Программы составляет 118,269 млн.рублей. Средства предполагается направить на приобретение жилых помещений в окружную собственность с последующей передачей в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений по социальному найму.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

В результате реализации мероприятий Программы, при условии финансирования за счет всех источников в сумме 118,269 млн.рублей 169 человек будут переселены из 14 аварийных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными. В результате переселения освободится 53 жилых помещения общей площадью 2760,1 кв.метров.

Приложение N 1
к региональной адресной программе
по переселению граждан
из аварийного
жилищного фонда
в Ямало-Ненецком
автономном округе

Перечень
многоквартирных домов (мкд), в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки на переселение граждан
в рамках региональной адресной программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда
в Ямало-Ненецком автономном округе

ГАРАНТ:

Начало таблицы, см. продолжение

N п/п	Адрес многоквартир- ного дома, признанного аварийным	Документ, подтверж- дающий признание многоквар- тирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегист- рирован- ных в аварийном многоква- ртирном доме на момент принятия решения об участии в региона- льной программе	Дата оконча- ния срока для сноса аварий- ного многок- вартир- ного дома собстве- нниками	Планируе- мые сроки начала и конца переселе- ния	Площадь помещений, кв.м					Количество помещений
						всего	в том числе				всего	в том числе
							жилых помещений			нежилых помеще- ний, находя- щихся в частной собст- веннос- ти		жилых помещений			нежилых помеще- ний, находя- щихся в частной собст- веннос- ти
							муници- пальной собст- веннос- ти	государс- твенной собствен- ности	частной собст- веннос- ти			муници- пальной собст- веннос- ти	государс- твенной собствен- ности	частной собст- веннос- ти
I. Муниципальное образование Шурышкарский район
1	с. Азовы, ул. Школьная, 34	N 241 от 22.08.2008	7		2008-2009	150,0	150,0				2	2
2	с. Лопхари, ул. Нагорная, 3	N 173 от 18.08.2008	10		2008-2009	92,0	92,0				2	2
3	с. Мужи, ул. Рыбацкая, 5	N 39 от 20.02.2008	5		2008-2009	122,1	122,1				3	3
4	с. Мужи, ул. Рыбацкая, 16	N 37 от 12.05.2008	9		2008-2009	182,1	182,1				3	3
5	с. Мужи, ул. Совхозная, 21	N 76 от 12.05.2008	3		2008-2009	40,7	40,7				1	1
6	с. Мужи, ул. Рыбацкая, 14	N 74 от 12.05.2008	5		2008-2009	101,4	101,4				2	2
Всего МКД по МО I, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 6			39			688,3	688,3				13	13
II. Муниципальное образование город Муравленко
7	ул. Школьная, д. 8	N 10 от 16.08.2008	23		2008-2009	366,1	366,1				7	7
8	ул. Школьная, д. 24	N 18 от 26.12.2006	23		2008-2009	323,1	323,1				6	6
9	ул. Нефтяников, д. 21	N 9 от 16.08.2007	13		2008-2009	271,2	271,2				5	5
10	ул. Молодежная, д. 21		17		2008-2009	380,1	380,1				6	6
Всего МКД по МО II, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 4			76			1340,5	1340,5				24	24
III. Муниципальное образование город Губкинский
11	1 панель ОАО "ПТПС", ж.д. КДМО КТУ-6	N 17 от 1.12.2008	18		2008-2009	178,4	178,4				5	5
Всего МКД по МО III, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 1			18			178,4	178,4				5	5
IV. Муниципальное образование город Ноябрьск
12	п. СУ-904, д. 87	N 72 от 20.07.2007	10		2008-2009	142,2	142,2				3	3
13	ул. Магистральная , д. 51-А	N 67 от 20.07.2007	20		2008-2009	269,1	269,1				5	5
14	мкр. Западный, д. 21	N 40 от 8.06.2007	6		2008-2009	141,6	141,6				3	3
Всего МКД по МО IV, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 3			36			552,9	552,9				11	11
Всего МКД по ЯНАО, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 14			169			2760,1	2760,1				53	53

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы, см. начало

N п/п	Адрес многоквартир- ного дома, признанного аварийным	Документ, подтверж- дающий признание многоквар- тирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями)								Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн.руб.
			по площади помещений				по числу помещений				всего	в том числе
			выкуп поме- щений собст- венни- ков	мена на другое поме- щение, приоб- ретен- ное на рынке жилья	предос- тавле- ние жилого помеще- ния по догово- ру социа- льного найма	мена на другое вновь построен- ное помещение	выкуп поме- щений собст- венни- ков	мена на другое поме- щение, приоб- ретен- ное на рынке жилья	предос- тавле- ние жилого помеще- ния по догово- ру социа- льного найма	мена на другое вновь построен- ное помещение		для выкупа поме- щений собст- венни- ков	для приоб- ретения помеще- ний на рынке жилья	для строи- тельст- ва помеще- ний
I. Муниципальное образование Шурышкарский район
1	с. Азовы, ул. Школьная, 34	N 241 от 22.08.2008			150,0				2		6,428			6,428
2	с. Лопхари, ул. Нагорная, 3	N 173 от 18.08.2008			92,0				2		3,942			3,942
3	с. Мужи, ул. Рыбацкая, 5	N 39 от 20.02.2008			122,1				3		5,232			5,232
4	с. Мужи, ул. Рыбацкая, 16	N 37 от 12.05.2008			182,1				3		7,803			7,803
5	с. Мужи, ул. Совхозная, 21	N 76 от 12.05.2008			40,7				1		1,744			1,744
6	с. Мужи, ул. Рыбацкая, 14	N 74 от 12.05.2008			101,4				2		4,345			4,345
Всего МКД по МО I, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 6					688,3				13		29,494			29,494
II. Муниципальное образование город Муравленко
7	ул. Школьная, д. 8	N 10 от 16.08.2008			366,1				7		15,687		15,687
8	ул. Школьная, д. 24	N 18 от 26.12.2006			323,1				6		13,845		13,845
9	ул. Нефтяников, д. 21	N 9 от 16.08.2007			271,2				5		11,621		11,621
10	ул. Молодежная, д. 21				380,1				6		16,287		16,287
Всего МКД по МО II, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 4					1340,5				24		57,440		57,440
III. Муниципальное образование город Губкинский
11	1 панель ОАО "ПТПС", ж.д. КДМО КТУ-6	N 17 от 1.12.2008			178,4				5		7,643		7,643
Всего МКД по МО III, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 1					178,4				5		7,643		7,643
IV. Муниципальное образование город Ноябрьск
12	п. СУ-904, д. 87	N 72 от 20.07.2007			142,2				3		6,093		6,093
13	ул. Магистральная, д. 51-А	N 67 от 20.07.2007			269,1				5		11,531		11,531
14	мкр. Западный, д. 21	N 40 от 8.06.2007			141,6				3		6,068		6,068
Всего МКД по МО IV, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 3					552,9				11		23,692		23,692
Всего МКД по ЯНАО, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки - 14					2760,1				53		118,269		118,269

Приложение N 2
к региональной адресной программе
по переселению граждан
из аварийного
жилищного фонда
в Ямало-Ненецком
автономном округе

Показатели
выполнения региональной адресной программы по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе

Показатели выполнения региональ- ной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ямало-Нене- цком автономном округе (далее - Программа)	Единица измерения	Достигнуто в результате выполнения Программы
		в целом по МО I, МО II, МО III, МО IV	МО I	МО II	МО III	МО IV
1. Число переселен- ных жителей в результате выполнения Программы	чел.	169	39	76	18	36
2. Доля жителей, переселен- ных в рамках реализации Программы, от общего числа жителей, зарегистри- рованных в аварийных многоквар- тирных домах	%	9,4	10,4	100	56,2	2,8
3. Количество признанных аварийными многоквар- тирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	дом	14	6	4	1	3
4. Доля аварийных многоквар- тирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	%	9,4	8,1	100	50	4,3
5. Общее число освобожден- ных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации Программы	ед./м2	53/2760,1	13/668,3	24/1340,5	5/178,4	11/552,9
6. Доля площади аварийных многоквар- тирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы	%	9,9	13,0	100	22,9	2,7
7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождае- мого помещения в аварийном многоквар- тирном доме	тыс.руб.	42,85	42,85	42,85	42,85	42,85
8. Доля израсходо- ванных средств от лимита средств Фонда на реализацию Программы	%	35,9	8,9	17,4	2,3	7,2