Приложение. Положение об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2008 г. N 446-А в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
вставших на учет до 1 января 2005 года
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 апреля 2006 г. N 141-А)

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2007 г., 14 февраля, 22 мая, 14 августа, 9 октября 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - граждане), переданных Российской Федерацией Ямало-Ненецкому автономному округу, и определяет формы и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан.

1.2. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан осуществляется путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты ), передаваемых в окружной бюджет.

1.3. Право на получение социальных выплат имеют категории граждан, постоянно проживающие на территории автономного округа, определенные федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

II. Порядок формирования списков ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов

2.1. Органы местного самоуправления в автономном округе, уполномоченные осуществлять учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - уполномоченные органы местного самоуправления), формируют извлечения указанных в пункте 1.3 настоящего Положения категорий граждан из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - извлечения из списков), с обязательным указанием следующей информации о гражданах:

фамилия, имя отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении;

дата рождения;

пол;

адрес места жительства;

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, а также наименование органа, выдавшего указанные документы;

реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

категория из числа поименованных в федеральных законах "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", к которой относится гражданин;

дата постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

2.2. Извлечения из списков согласовываются с органами социальной защиты соответствующего муниципального образования в автономном округе и утверждаются главой муниципального образования.

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, которые входят в состав муниципальных районов (городских округов), направляют извлечения из списков в уполномоченные органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) для формирования сводных извлечений из списков по муниципальному району (городскому округу).

Сформированные уполномоченными органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) извлечения из списков в срок до 1 января направляются в агентство жилищной политики автономного округа.

Ответственность за правомерность включения (исключения) граждан в извлечения из списков несут уполномоченные органы местного самоуправления.

2.3. Агентство жилищной политики проводит сверку информации, содержащейся в извлечениях из списков, с департаментом по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по труду и социальной защите населения).

2.4. Департамент по труду и социальной защите населения обеспечивает в пределах своей компетенции сверку сведений, содержащихся в Извлечениях из списков, с федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Агентство жилищной политики автономного округа в срок до 15 февраля текущего года формирует единый по автономному округу список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - единый список).

2.7. Единый список формируется в порядке, установленном статьей 31 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-3АО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.8. Единый список утверждается руководителем Агентства жилищной политики и согласовываются департаментом по труду и социальной защите населения.

2.9. Агентство жилищной политики после формирования Единых списков направляет уполномоченным органам местного самоуправления извлечения из Единого списка в отношении граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, и письменные извещения гражданам с указанием номера очередности в Едином списке.

2.10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежегодно, в срок до 15 января текущего года, при наличии оснований представляют в агентство жилищной политики изменения и дополнения в извлечения из списков в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения с указанием дополнительной информации в случае снятия с учета:

дата снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

причина снятия с учета нуждающихся (улучшение жилищных условий, смерть и др.).

2.11. Внесение изменений и дополнений в Единый список осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.2 - 2.6 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления социальных выплат

3.1. Социальные выплаты предоставляются гражданам, включенным в Единый список, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, в порядке очередности.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на следующие цели:

приобретение жилого помещения;

финансирование строительства жилого помещения по договору об участии в долевом строительстве жилья или уступки права требования (допускается финансирование строительства по договору об участии в долевом строительстве жилья, заключенному до получения свидетельства);

допускается приобретение гражданами доли в праве общей собственности на жилое помещение.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 октября 2008 г. N 533-А пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Размер социальной выплаты, предоставляемой на цели, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения определяется исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки; норматива общей площади жилья и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Норматив общей площади жилья 22 квадратных метра используется при расчёте социальных выплат категориям граждан из числа:

а) инвалидов Великой Отечественной войны;

б) участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июля 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награждённых орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

в) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

г) лиц, награждённых знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

д) членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Норматив общей площади жилья 18 квадратных метров используется при расчете социальных выплат категориям граждан из числа:

е) инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей службы (служебных обязанностей);

ж) ветеранов боевых действий;

з) членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

и) инвалидов;

к) семей, имеющих детей-инвалидов.

3.5. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления социальной выплаты уполномоченные органы местного самоуправления либо граждане по письменному запросу агентства жилищной политики должны представить в Агентство жилищной политики следующие документы:

а) заявление о предоставлении социальной выплаты установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) паспорта каждого члена семьи (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении);

в) документы, подтверждающие отнесение гражданина к соответствующей категории;

г) справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства гражданина;

д) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

е) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая каждым членом семьи гражданина;

ж) страховое свидетельство Государственного Пенсионного Страхования Российской Федерации гражданина - получателя мер социальной поддержки;

з) справка уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий с указанием оснований;

и) копия технического паспорта жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи, либо справка с БТИ о жилой и общей площади данного жилого помещения;

к) свидетельство о браке.

3.6. Документы, указанные в подпунктах "а"-"ж", "к" пункта 3.5 настоящего Положения, представляются гражданами в уполномоченные органы местного самоуправления либо в агентство жилищной политики в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

Граждане вправе представить в уполномоченные органы местного самоуправления либо в агентство жилищной политики нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах а) - ж) пункта 3.5 настоящего Положения.

3.7. Документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, направляются уполномоченными органами местного самоуправления в агентство жилищной политики не позднее 15 дней с момента их представления в уполномоченные органы местного самоуправления.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Агентство жилищной политики сообщает гражданам о возможности и сроках предоставления им социальных выплат.

3.10. Письменный отказ граждан от получения социальной выплаты в текущем году либо совершение ими в течение одного месяца с момента получения уведомления агентства жилищной политики указанного в пункте 3.9 настоящего Положения действия (бездействия), свидетельствующего об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для получения социальной выплаты в текущем году, не является основанием для снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением. При этом агентство жилищной политики вправе предложить воспользоваться социальной выплатой следующим в порядке очередности гражданам.

3.11. Агентство жилищной политики рассматривает документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, представленные гражданами, выразившими согласие на получение социальной выплаты в текущем году, и принимает решение о возможности предоставления социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием оснований отказа.

3.12. Агентство жилищной политики в течение 7 дней с момента принятия решения о возможности предоставления социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты представляет соответствующую информацию уполномоченным органам местного самоуправления для уведомления граждан.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты агентство жилищной политики сообщает об основаниях отказа.

3.12.1. Уполномоченный орган местного самоуправления, при получении информации от агентства жилищной политики об отказе в предоставлении гражданам социальной выплаты, в месячный срок направляет в агентство жилищной политики дополнительные документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной выплаты, либо рассматривает вопрос об исключении заявителя из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случае исключения заявителя из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выписка из решения органов местного самоуправления направляется заявителю и в агентство жилищной политики.

3.13. В случае принятия решения о возможности предоставления социальной выплаты агентство жилищной политики выдает гражданам свидетельства установленной формы согласно приложению N 2 к настоящему Положению для заключения договоров на приобретение (строительство) жилья.

Срок действия свидетельств составляет 90 дней с момента их выдачи, за исключением свидетельств, выданных после 01 сентября текущего года, срок действия которых истекает 01 декабря текущего года.

3.14. Договоры на приобретение (строительство) жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.15. Граждане в течение 7 дней с момента государственной регистрации договора на приобретение (строительство) жилья представляют в уполномоченные органы местного самоуправления либо в агентство жилищной политики следующие документы:

копию договора на приобретение (строительство) жилья, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

копию свидетельства о государственной регистрации права на приобретенное жилье;

платежные документы, подтверждающие внесение собственных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилья на момент предоставления социальной выплаты или расписку продавца, подтверждающую получение денежных средств на момент предоставления социальной выплаты;

заявление о перечислении выделенной социальной выплаты на счет продавца (застройщика) согласно заключенному договору на приобретение (строительство) жилья, с указанием банковских реквизитов продавца (застройщика).

3.16. Документы, указанные в пункте 3.15 настоящего Положения, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

3.17. Социальные выплаты предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств продавцам (застройщикам) жилья согласно заключенным договорам на приобретение (строительство) жилья.

Предоставление и перечисление социальных выплат осуществляется на основании правового акта агентства жилищной политики, издаваемого в форме приказа.

3.18. Перечисление социальной выплаты производится после внесения гражданином собственных и (или) заемных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилья на момент предоставления социальной выплаты.

Риск убытков несет гражданин с момента перечисления средств продавцу (застройщику).

3.19. Граждане должны приобрести жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодное для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения и жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма либо находящегося в его собственности либо в собственности членов его семьи, не должна быть менее учетной нормы, установленной в соответствующем муниципальном образовании, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Требования настоящего пункта распространяются, в том числе и на случаи приобретения гражданами доли в праве общей собственности на жилое помещение. При этом общая площадь приобретаемого жилого помещения определяется пропорционально приобретенной доли в праве общей собственности.

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

IV. Заключительные положения

4.1. Граждане, получившие социальную выплату, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4.2. Информация о гражданах, получивших социальную выплату, заносится в реестр по учету граждан, получивших социальные выплаты или жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа либо жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретенные в муниципальную собственность за счет средств окружного бюджета.

4.3. В случае наличия у граждан нескольких оснований для улучшения жилищных условий в соответствии с настоящим Положением граждане имеют право на предоставление социальной выплаты только по одному из оснований.

Предоставление социальных выплат гражданам в соответствии с настоящим Положением осуществляется один раз.

Дальнейшее улучшение жилищных условий граждан, получивших социальную выплату в соответствии с настоящим Положением, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.

4.4. Агентство жилищной политики ежеквартально по мере поступления средств из федерального бюджета представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.

4.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.