Постановление Главы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 марта 2009 г. N 80 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги" (утратило силу)

Постановление Главы муниципального образования г. Лабытнанги
от 13 марта 2009 г. N 80
"Об утверждении Положения об организации предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории муниципального образования
город Лабытнанги"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Лабытнанги от 1 сентября 2014 г. N 591 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666, руководствуясь ст. 29, 33, ч. 9 ст. 58 Устава муниципального образования город Лабытнанги, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - Положение).

2. Департаменту финансов Администрации города Лабытнанги (Петруня Л.Б.) производить расходы, связанные с исполнением Положения, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.

3. Признать утратившими силу постановления Главы города Лабытнанги от 25.12.2007 N 446 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги", от 31.12.2008 N 568 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Лабытнанги от 25.12.2007 N 446".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Харуненко Л.Г.

Первый заместитель главы Администрации

С.В. Карасев

Положение
об организации предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории муниципального
образования город Лабытнанги
(утв. постановлением Главы города Лабытнанги от 13 марта 2009 г. N 80)

Настоящее Положение разработано в целях обеспечения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Лабытнанги гарантированным государством правом на общедоступное бесплатное дошкольное образование. Данное право обеспечивается путем создания системы дошкольного образования и соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории муниципального образования город Лабытнанги, гарантируется возможность получения бесплатного дошкольного образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья.

I. Полномочия органов местного самоуправления по организации
предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги формируют сеть дошкольных образовательных учреждений с целью организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, воспитания, присмотра, ухода и оздоровления детей дошкольного возраста на территории муниципального образования город Лабытнанги.

1.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги по решению вопроса местного значения - организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляются путем:

формирования сети дошкольных образовательных учреждений с целью организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, воспитания, присмотра, ухода и оздоровления детей дошкольного возраста на территории муниципального образования город Лабытнанги;

утверждения нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

установления объемов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений при утверждении бюджета муниципального образования город Лабытнанги на очередной финансовый год;

принятия планов и программ развития муниципальной системы дошкольного образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определения порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, закрепленной за муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;

определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

установления дополнительных к федеральным и региональным льготам льгот по родительской плате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

принятия в соответствии с законодательством решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных дошкольных образовательных учреждений и установлении предметов и целей их деятельности, об изменении назначения, перепрофилировании или приостановлении их деятельности;

закрепления за муниципальными дошкольными образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления.

1.2. К функциям органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги относится:

обеспечение исполнения федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги в части организации предоставления общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги;

организация реализации прав детей на дошкольное образование, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

осуществление учета детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, для организации предоставления дошкольного образования;

определение порядка утверждения устава муниципального дошкольного образовательного учреждения;

согласование годовых календарных учебных графиков, разработанных и утвержденных дошкольным образовательным учреждением;

организация выполнения планов и программ развития муниципальной системы дошкольного образования;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

осуществление контроля за мероприятиями, обеспечивающими охрану жизни и здоровья детей во время нахождения в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;

формирование предложений по реконструкции, капитальным ремонтам и модернизации муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

выполнение обязанности учредителя муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

утверждение уставов муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

назначение руководителя муниципального образовательного учреждения;

представление документов в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для регистрации вновь созданного муниципального дошкольного образовательного учреждения;

представление заявлений в экспертную комиссию на лицензирование образовательной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения, участие на паритетных началах в работе экспертной комиссии, оплата затрат на проведение экспертизы;

определение языка (языков), на котором ведется обучение и воспитание в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;

установление правил приема граждан в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, обеспечивающих прием всех граждан, которые проживают на территории муниципального образования город Лабытнанги и имеют право на получение дошкольного образования;

установление размера родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в пределах, установленных законодательством;

организация работы по осуществлению контроля за условиями содержания детей и качеством реализации образовательных программ в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

принятие ежегодного отчета от муниципальных дошкольных образовательных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

осуществление контроля за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;

установление размера и порядка выплаты денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции;

определение порядка и условий предоставления педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

приостановление предпринимательской деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

принятие решений об изъятии средств, заработанных посредством оказания платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны взамен образовательной деятельности, финансируемой из средств местного бюджета;

оказание всесторонней поддержки семьям в воспитании детей, обеспечение доступности дошкольного образования в рамках стратегических направлений развития муниципальной системы дошкольного образования;

сохранение, поддержка и развитие сети дошкольных образовательных учреждений всех организационно-правовых форм и всех форм собственности;

создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития дифференцированной системы дошкольного образования;

создание в пределах полномочий необходимых правовых, организационных, материально-технических и финансовых условий на муниципальном уровне для реализации прав детей на дошкольное образование, адекватное возрасту развитие, охрану жизни и здоровья;

иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. От имени Администрации города функции по реализации полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего раздела, осуществляет муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги".

II. Организация дошкольного образования

2.1. В целях удовлетворения потребности населения в получении дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги могут создаваться следующие виды муниципальных дошкольных образовательных учреждений:

детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);

детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);

детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);

детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);

детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);

детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);

центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).

2.2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения предназначены для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста. Количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости, установленной санитарными правилами и нормами. Допускается увеличение списочного состава детей при соблюдении условия одновременного нахождения в группе количества детей в пределах установленной нормативной наполняемости.

2.3. Режим работы муниципальных дошкольных образовательных учреждений и длительность пребывания в нем детей определяются уставом дошкольного образовательного учреждения, договором между дошкольным учреждением и учредителем. Допускается организация деятельности дошкольного образовательного учреждения с группами, которые различаются по времени пребывания детей и функционируют в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), продленного дня (14-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания. Группы функционируют в режиме пятидневной и шестидневной рабочей недели. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни.

2.4. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения могут создавать группы кратковременного пребывания. Количество групп зависит от реальных возможностей муниципальных дошкольных образовательных учреждений и потребностей населения.

Длительность и периодичность работы групп, кратность питания, образовательные услуги устанавливаются самим дошкольным образовательным учреждением по согласованию с родителями. Финансирование групп кратковременного пребывания производится за счет родительской платы.

2.5. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения предоставляют населению города Лабытнанги образовательные услуги, связанные с обучением, воспитанием, развитием детей дошкольного возраста, дополнительные платные образовательные услуги и социальные услуги, которые не являются образовательными:

2.5.1. Обязательные образовательные услуги оказываются в виде:

"обучающих занятий";

занятий по подготовке детей к обучению в общеобразовательных учреждениях.

2.5.2. Дополнительные бесплатные образовательные услуги оказываются в виде:

организации и проведении прогулок;

организации и руководства игровой деятельностью детей;

организации и руководства трудовой деятельностью детей;

организации художественно-эстетического воспитания;

услуг логопеда.

2.5.3. В соответствии с целями и задачами, определенными уставом, дошкольное образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.

2.6. Социальными услугами, предоставляемыми муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, является организация питания и медицинское обеспечение детей. Питание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях организуется с учетом физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания детей в детском саду, утвержденных санитарными правилами и нормами. Ответственность за организацию питания детей и выполнение натуральных норм несет администрация и медицинский персонал дошкольного учреждения.

2.7. Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.

2.7.1. Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений в обязательном порядке проходят периодическое медицинское обследование, которое проводится за счет средств учредителя.

2.7.2. Медицинский персонал:

проводит оценку состояния здоровья, физического развития воспитанников и контролирует организацию питания;

на основе оценки данных для каждой возрастной группы составляет комплексный план оздоровительных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и укрепление здоровья детей;

осуществляет меры неспецифической профилактики ОРЗ, ОРВИ, гриппа среди воспитанников;

принимает участие в осмотрах детей врачом, проводит антропометрию детям;

по назначению врача проводит диагностические пробы, направляет материалы для лабораторных исследований и выполняет другие назначения врача;

осуществляет вакцинацию воспитанников в соответствии с календарем профилактических прививок;

оказывает доврачебную помощь детям в случае острого заболевания или травмы, проводит работу по профилактике травматизма;

организует и контролирует профилактическую и текущую дезинфекцию;

осуществляет контроль за санитарным состоянием помещений, медицинским обследованием персонала дошкольного учреждения.

2.8. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у муниципального дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

2.9. Дошкольное образовательное учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".

2.10. Организация и содержание предоставления основных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях регламентируется образовательной программой, реализуемой учреждением, годовым календарным учебным планом и расписанием (сеткой) занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми дошкольным образовательным учреждением самостоятельно.

2.11. Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

выполнение функций, определенных уставом;

реализацию в полном объеме основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

качество реализуемых образовательных программ;

соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей;

жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.

III. Реализация программ дошкольного образования

3.1. Содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.

3.2. Программы дошкольного образования относятся к общеобразовательным программам и являются преемственными со следующей ступенью образования.

3.3. Дошкольные образовательные учреждения реализуют комплексные программы, которые включают все основные направления развития ребенка и парциальные программы, которые включают одно или несколько направлений развития ребенка. Целостность педагогического процесса в дошкольном учреждении обеспечивается путем применения комплексной программы или набором парциальных программ.

3.4. Набор программ, используемых дошкольным учреждением, должен обеспечивать оптимальную нагрузку на ребенка.

IV. Финансирование муниципальных дошкольных
образовательных учреждений

4.1. Финансовое обеспечение организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги является расходным обязательством муниципального образования город Лабытнанги. Объемы финансирования определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного воспитанника, а также на иной основе с учетом специфики образовательного учреждения.

4.2. Для осуществления своей деятельности муниципальные дошкольные образовательные учреждения вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств местного бюджета.