Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 22 апреля 2011 г. N П-457
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу"
по муниципальному образованию город Ноябрьск
на 2011 - 2013 годы"
30 мая 2011 г., 28 мая, 26 сентября, 17 декабря 2012 г., 6 мая, 13 сентября 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 8 ноября 2013 г. N П-1476 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 23 сентября N П-1250
Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом
В целях исполнения Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу" по муниципальному образованию город Ноябрьск на 2011 - 2013 годы".
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Коржавин Д.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации, начальника НГДИ Валиева М.А.
И.о. Главы Администрации города |
А.И. Касьяненко |
Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 13 сентября 2013 г. N П-1182 настоящая Программа изложена в новой редакции
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу" по муниципальному образованию город Ноябрьск на 2011 - 2013 годы
30 мая 2011 г., 28 мая, 26 сентября, 17 декабря 2012 г., 6 мая, 13 сентября 2013 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы |
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу" по муниципальному образованию город Ноябрьск на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
Жилищный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; Окружная долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа 18 ноября 2010 года N 383-П; Соглашение о сотрудничестве между НО "Фонд жилищного строительства ЯНАО" и муниципальным образованием город Ноябрьск на 2010 - 2015 годы от 24 ноября 2010 года N 275/10-р. |
Заказчик Программы |
Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее - НГДИ) |
Разработчик Программы |
НГДИ |
Цель и задачи Программы |
Целью Программы является комплексное решение проблемы переселения граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда и ликвидации ветхого и аварийного жилья. Задачами Программы являются: переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда |
Сроки и этапы реализации Программы |
- 2011 - 2013 годы; - Программа реализуется в 1 этап |
Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы |
1) Количество семей, улучшивших свои жилищные условия при переселении из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания: - 2011 год - 3 семьи; - 2012 год - 10 семей; - 2013 год - 5 семей; 2) Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде, в том числе: - в 2011 год - 11,05%; - в 2012 год - 10,87%; - в 2013 год - 10,72%. |
Перечень мероприятий Программы |
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - демонтаж (снос) непригодных, аварийных строений |
Объемы финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составит 50 586,323 тыс. руб., в том числе по годам: - в 2011 году 7 440,330 тыс. руб. - средства местного бюджета; - в 2012 году 26 952,206 тыс. руб. - средства местного бюджета; - в 2013 году 16 193,787 тыс. руб. - средства местного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация Программы позволит: - улучшить жилищные условия граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, в пределах объема средств: - 2011 год - 3 семьи; - 2012 год - 10 семей; - 2013 год - 5 семей; - уменьшить объем аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск: - в 2011 году - 11,05%; - в 2012 году - 10,87%; - в 2013 год - 10,72%. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Наиболее острой жилищной проблемой в городе Ноябрьске является наличие значительного объема непригодного и аварийного жилищного фонда. На территории города Ноябрьска общая площадь жилых помещений по состоянию на 01.09.2010 составляла 1971,6 тыс. кв. м. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет более 221,6 тыс. кв. м. от общего жилищного фонда.
Решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании город Ноябрьск осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами различного уровня, направленными на сокращение объема аварийного жилого фонда:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- Окружной долгосрочной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа 18 ноября 2010 года N 383-П;
- Соглашением о сотрудничестве между НО "Фонд жилищного строительства ЯНАО" и муниципальным образованием город Ноябрьск на 2010 - 2015 годы от 24 ноября 2010 года N 275/10-р.
На 01.09.2010 по актам межведомственной комиссии признано непригодным жилищным фондом 299 домов, аварийным жилищным фондом - 214 домов.
На территории города Ноябрьска имеется деревянный жилищный фонд, в котором проживает достаточно большое количество семей. В данном деревянном жилищном фонде нецелесообразно проводить капитальный ремонт. Целесообразнее будет сносить аварийные жилые дома, на их месте строить новое капитальное жилье и переселять людей, чем выполнять капитальный ремонт.
В 2010 году в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по городу Ноябрьску на 2006 - 2010 годы, было демонтировано 41 аварийное строение, общая площадь снесенного аварийного жилищного фонда составила 8912,3 кв. м.
Программа несет направленность на обеспечение доступности жилья для населения и дальнейшее развитие жилищной сферы города Ноябрьска, учитывая данный факт, необходимость решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда программно-целевым методом является актуальной на сегодняшний день.
Реализация мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, осуществляется на основании сформированного Администрацией города Ноябрьска перечня жилых помещений, планируемых к расселению в очередном финансовом году.
Очередность расселения объектов аварийного жилищного фонда устанавливается исходя из даты признания строения аварийным и подлежащим сносу, а также в вышеназванный перечень в первоочередном порядке включаются дома, расселение которых начато в предыдущие годы в рамках реализации мероприятий (программ) по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с привлечением средств бюджетов различных уровней. Таким образом, соблюдается принцип результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, направленных на расселение конкретных жилых помещений, включенных в перечень.
Эффект от выполнения мероприятий программы заключается в снижении численности жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, главным итогом реализации Программы должно стать улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального образования город Ноябрьск.
2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы (показатели), позволяющие оценивать ход реализации Программы
Целью Программы является комплексное решение проблемы переселения граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда и ликвидации ветхого и аварийного жилья.
Для достижения этой цели должны быть решены основные задачи Программы:
- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.
Реализация Программы предусматривается в 2011 - 2013 годах.
Методика расчета целевых индикаторов Программы
1.1.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия при переселении из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
При расчете значения целевого индикатора применяются сведения о количестве семей, улучшивших свои жилищные условия при переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, путем выкупа жилых помещений у собственников.
Источник данных - информация НГДИ.
Значение целевого индикатора определяется путем суммирования количества семей, улучшивших свои жилищные условия.
1.2.1. Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде (% от общей площади жилищного фонда).
При расчете значения целевого индикатора доли ветхого и аварийного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда применяются сведения:
- о жилищном фонде по статистическим данным Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по ЯНАО Ноябрьского отделения (далее - БТИ);
- об аварийном жилищном фонде данные Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.
Источники данных - отчет по форме N 1 - жилфонд - БТИ; перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Ноябрьск - Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.
Значение целевого индикатора рассчитывается на основании статистических данных о жилом и непригодном для проживания аварийном жилищном фонде (в процентном соотношении).
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в период действия программы будет снижаться: в 2011 году - 11,05%; в 2012 году - 10,87%, в 2013 году - 10,72%.
.
Система целевых показателей, увязанная с программными целями и задачами, решаемыми Программой
N п/п |
Наименование цели |
Наименование задачи |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Весовое значение индикатора (показателя) |
Базовое значение индикатора (показателя) 2010 г. |
Целевое значение индикатора (показателя) по годам реализации Программы |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Комплексное решение проблемы переселения граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда и ликвидации ветхого и аварийного жилья |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
|
Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
|
|
Количество семей, улучшивших жилищные условия при переселении из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
семей |
0,5 |
70 |
3 |
10 |
5 |
1.2. |
|
Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1. |
|
|
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде |
% |
0,5 |
11,24 |
11,05 |
10,87 |
10,72 |
|
|
|
Итого: |
|
1,0 |
|
|
|
|
3. Перечень программных мероприятий
3.1. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Раздел направлен на решение следующей задачи Программы:
- переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания.
Основные направления организационного обеспечения мероприятия:
- выкуп у собственника ветхого и аварийного жилищного фонда жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу, рыночная стоимость которого определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика об оценке выкупаемого жилого помещения;
- приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего их предоставления гражданам на условиях договоров социального найма, собственникам - на условиях договоров мены, при этом при предоставлении собственнику взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другого жилого помещения мена осуществляется по соглашению с собственником исходя из рыночной стоимости жилых помещений, если рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения выше рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего сносу, собственник сносимого жилого помещения возмещает разницу в рыночной стоимости жилых помещений, за исключением случаев, если граждане состоят в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
3.2. Демонтаж (снос) непригодных, аварийных строений
Раздел направлен на решение следующей задачи Программы:
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.
Все программные мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда направлены на реализацию поставленных задач и финансирование расходов за счет средств местного бюджета.
Выбор направлений реализации Программы за счет средств местного бюджета муниципального образования город Ноябрьск устанавливается постановлением Администрации города Ноябрьска с учетом сложившейся экономической ситуации и объемов средств, предусмотренных на реализацию Программы в местном бюджете на очередной финансовый год.
Перечень мероприятий муниципальной долгосрочной целевой Программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу" по муниципальному образованию город Ноябрьск на 2011 - 2013 годы"
N п/п |
Наименование и состав мероприятий |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||
Всего |
В том числе по годам реализации Программы |
|||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда: |
Местный бюджет |
|
|
|
|
1) выкуп у собственников ветхого и аварийного жилищного фонда жилого помещения, признанного непригодным для проживания; |
19 567,135 |
4 348,300 |
13 198,835 |
2 020,000 |
||
2) приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего их предоставления гражданам на условиях договоров мены, на условиях договоров социального найма |
17 140,310 |
---- |
9 592,550 |
7 547,760 |
||
2. |
Демонтаж (снос) непригодных, аварийных строений |
Местный бюджет |
13 878,878 |
3 092,030 |
4 160,821 |
6 626,027 |
|
Итого: |
|
50 586,323 |
7 440,330 |
26 952,206 |
16 193,787 |
4. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы будут осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования мероприятий составит:
- в 2011 году - 7 440,330 тыс. руб., из которых:
- 4 348,300 тыс. руб. - на выкуп у собственников ветхого и аварийного жилищного фонда жилого помещения, признанного непригодным для проживания;
- 3 092,030 тыс. руб. - на снос непригодных, аварийных строений;
- в 2012 году - 26 952,206 тыс. руб., из которых:
- 22 791,385 тыс. руб. - на выкуп у собственников ветхого и аварийного жилищного фонда жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего их предоставления гражданам на условиях договоров мены, на условиях договоров социального найма;
- 4 160,821 тыс. руб. - на снос непригодных, аварийных строений;
- в 2013 году - 16 193,787 тыс. руб., из которых:
- 9 567,760 тыс. руб. - на выкуп у собственников ветхого и аварийного жилищного фонда жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего их предоставления гражданам на условиях договоров мены, на условиях договоров социального найма;
- 6 626,027 тыс. руб. - на снос непригодных, аварийных строений.
Выделение бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий в текущем финансовом году осуществляется после внесения соответствующих изменений в решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 18.12.2012 N 500-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Учитывая то, что Программа несет направленность на обеспечение доступности жилья для населения и дальнейшее развитие жилищной сферы города Ноябрьска, и эффект от выполнения мероприятий программы заключается в снижении численности жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, главным итогом реализации Программы должно стать улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск.
Реализация настоящей Программы позволит:
- систематически снижать показатели уровня жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде;
- повысить обеспеченность города новым благоустроенным жильем;
- повысить эффективность и компактность использования муниципальной территории в плане нового строительства не за счет увеличения площади городской застройки, а за счет использования высвобождаемых территорий от аварийного жилья.
В результате реализации Программы при переселении из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, улучшат свои жилищные условия:
- в 2011 году - три семьи,
- в 2012 году - десять семей,
- в 2013 году - пять семей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью программы является комплексное решение проблемы переселения граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда и ликвидации ветхого и аварийного жилья.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы.
Общий объем финансирования Программы составит 12 360 тыс. руб., в том числе по годам:
- в 2011 году 4 120 тыс. руб. - средства местного бюджета;
- в 2012 году 4 120 тыс. руб. - средства местного бюджета;
- в 2013 году 4 120 тыс. руб. - средства местного бюджета (решение Городской Думы МО город Ноябрьск от 22.12.2010 N 202-Д "О бюджете МО город Ноябрьск на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов").
Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2011 г. N П-457 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу" по муниципальному образованию город Ноябрьск на 2011 - 2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Северная вахта" от 29 апреля 2011 г., спецвыпуск N 77(4893)
Постановлением Администрации города Ноябрьска от 8 ноября 2013 г. N П-1476 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Ноябрьска от 13 сентября 2013 г. N П-1182
Постановление Администрации города Ноябрьска от 6 мая 2013 г. N П-475
Постановление Администрации города Ноябрьска от 17 декабря 2012 г. N П-1683
Постановление Администрации города Ноябрьска от 26 сентября 2012 г. N П-1261
Постановление Администрации города Ноябрьска от 28 мая 2012 г. N П-598
Постановление Администрации города Ноябрьска от 30 мая 2011 г. N П-673
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления