Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 сентября 2012 г. N 480 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Модернизация и замена лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым на 2012 год"

Постановление Администрации муниципального образования Надымский район
от 7 сентября 2012 г. N 480
"Об утверждении муниципальной адресной программы "Модернизация
и замена лифтового оборудования в многоквартирных домах,
расположенных на территории муниципального
образования город Надым на 2012 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 07.12.2011 N 187 "О бюджете муниципального образования город Надым на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", на основании Устава муниципального образования Надымский район, Устава муниципального образования город Надым, постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 12.04.2012 N 137 "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Надым" Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Модернизация и замена лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым на 2012 год" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий Надыма".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Администрации муниципального образования Надымский район

В.Г. Ивко

Муниципальная адресная программа
"Модернизация и замена лифтового оборудования в многоквартирных
домах, расположенных на территории муниципального
образования город Надым на 2012 год"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
Надымский район от 7 сентября 2012 г. N 480)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Модернизация и замена лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым на 2012 год" (далее - Программа).
Основания для разработки	1. Жилищный кодекс Российской Федерации; 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации; 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда"; 5. Федеральный Закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 6. Федеральный Закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов"; 8. Постановление Правительства ЯНАО от 31.05.2012 N 422-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов, распределяемых в ходе исполнения окружного бюджета для направления на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе при решении вопросов местного значения в рамках капитального ремонта жилищного фонда на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации"; 9. Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 07.06.2012 N 272 "О комиссии по отбору объектов жилищного фонда для участия в муниципальных целевых и адресных программах по проведению капитального ремонта, реконструкции и повышению уровня благоустройства".
Муниципальный заказчик-координатор	Администрация муниципального образования Надымский район.
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - обеспечение безопасной и бесперебойной работы лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым (далее - многоквартирных домах города Надыма). Задачи Программы: - замена и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации; - вовлечение собственников помещений в многоквартирных домах в решение вопросов капитального ремонта общего имущества; - внедрение ресурсосберегающих технологий.
Сроки реализации	Сроки реализации Программы: 1 год.
Целевые индикаторы	1. Количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, подлежащих замене. 2. Привлечение средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах в решение вопросов модернизации и замены лифтового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного дома. 3. Бесперебойность работы: снижение количества остановок, поломок лифтов.
Перечень основных мероприятий	1. Проведение анализа технического состояния, диагностического обследования лифтов, срок эксплуатации которых приближается или достиг предельного нормативного срока службы. Подготовка заключений о необходимости замены и модернизации лифта, отработавшего нормативный срок службы. 2. Прием заявок от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - кооперативы) либо собственников помещений в многоквартирных домах города Надыма на замену и модернизацию лифтов. 3. Формирование организациями, обеспечивающими техническое обслуживание лифтового хозяйства жилищного фонда, адресного перечня многоквартирных домов города Надыма, оборудованных лифтами, подлежащими замене. 4. Проведение общих собраний собственников для принятия решения об участии в данной Программе и долевом финансировании замены и модернизации лифтов. 5. Разработка сметной стоимости работ. 6. Осуществление конкурсного (комиссионного) отбора подрядных организаций. 7. Корректировка адресного перечня многоквартирных домов города Надыма, оборудованных лифтами, подлежащими замене, с учетом решений собственников помещений многоквартирных домов города Надыма об участии в Программе, фактического лимита бюджетных средств. 8. Осуществление выбора, согласование и утверждение уполномоченного лица (организация, эксперт) на осуществление функций технического надзора, подписание актов выполнения работ при приемке лифтов в эксплуатацию. 9. Замена лифтового оборудования согласно адресному перечню работ с ресурсным обеспечением. 10. Контроль за производством работ и целевым использованием бюджетных средств.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета, бюджета муниципального образования город Надым и средств собственников помещений многоквартирных домов города Надыма. Объем финансирования состоит из основного и резервного перечней. Резервный перечень составляет не менее 20 процентов от установленного объема финансирования из средств окружного бюджета на случай экономии субсидии и перераспределения суммы образовавшейся экономии в пределах объема средств, предусмотренных в окружном бюджете на софинансирование работ по модернизации и замене лифтового оборудования. Общий объем финансирования по основному перечню - 10 500 000 руб., в том числе: - средства окружного бюджета - 9 450 000 руб.; - средства бюджета муниципального образования - 525 000 руб.; - долевое софинансирование собственниками (не менее 5% от общего объема бюджетных средств) - 525 000 руб.; Общий объем финансирования по резервному перечню - 2 100 000 руб., в том числе: - средства окружного бюджета - 1 890 000 руб.; - средства бюджета муниципального образования - 105 000 руб.; - долевое софинансирование собственниками (не менее 5% от общего объема бюджетных средств) - 105 000 руб.; Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и основаны на предельном размере стоимости всех работ по замене лифтового оборудования в расчёте на 1 лифт не более 2 100 тыс. рублей. Объёмы финансирования подлежат корректировке с учётом возможностей бюджета муниципального образования и фактического лимита субсидий из окружного бюджета при формировании консолидированного бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы обеспечит следующие результаты: - соответствие лифтов требованиям технического регламента; - снижение доли лифтов, требующих замены по отношению к общему количеству лифтов, находящихся в эксплуатации; - снижение уровня выходов лифтов из эксплуатации.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В жилищном фонде муниципального образования город Надым 50 домов оборудовано 180 лифтами. После проверки лифтов на 1 января 2012 г. выявлено 17 лифтов (9%), расположенных в 9 многоквартирных домах, не соответствующих требованиям Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 782 (далее - Технический регламент о безопасности лифтов), подлежащих в первоочередном порядке капитальному ремонту (модернизации) и замене.

По данным Прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа в обязательном порядке требуют замены 5 лифтов, у которых истёк предельный срок (25 лет) эксплуатации: в 2011 г. - 2 лифта, в 2012 г. - 3.

В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам, специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2012 N 422-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов, распределяемых в ходе исполнения окружного бюджета для направления на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе при решении вопросов местного значения в рамках капитального ремонта жилищного фонда на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации" предусматривает в рамках муниципальных целевых программ осуществлять работы по капитальному ремонту и замене лифтов с привлечением бюджетных финансовых средств и средств собственников помещений многоквартирных домов.

Учитывая социальную значимость лифтового оборудования, в обеспечении безопасности граждан возникла необходимость разработки муниципальной адресной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту (модернизации) и замене лифтов, исчерпавших срок службы (25 лет) и не соответствующих требованиям Технического регламента о безопасности лифтов.

II. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы:

- обеспечение безопасной и бесперебойной работы лифтов в многоквартирных домах города Надыма.

Задачи Программы:

- замена и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации;

- вовлечение собственников помещений в многоквартирных домах в решение вопросов капитального ремонта общего имущества;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

Таблица 1

Цели и задачи Программы	Вес (относительная значимость)
Цель. Обеспечение безопасной, эффективной и бесперебойной работы лифтов в многоквартирных домах города Надыма	1
Задача 1. Замена и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации	0,4
Задача 2. Вовлечение собственников помещений в многоквартирных домах в решение вопросов капитального ремонта общего имущества	0,35
Задача 3. Внедрение ресурсосберегающих технологий	0,25

Программа имеет адресный характер и предполагается к реализации в 2012 г. (замена 5 лифтов).

III. Перечень программных мероприятий

Администрация муниципального образования Надымский район в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым (далее - Управление ЖКХ, Т и Б) для достижения решения поставленной в Программе цели планирует осуществление модернизации и замены лифтов, исчерпавших срок службы (25 лет и более) и не соответствующих требованиям Технического регламента о безопасности лифтов.

Отбор многоквартирных домов города Надыма, оборудованных лифтами, для участия в Программе осуществляется комиссией по отбору объектов жилищного фонда для участия в муниципальных и адресных целевых программах по проведению капитального ремонта, реконструкции и повышению уровня благоустройства, утвержденной постановлением муниципального образования Надымский район от 07.06.2012 N 272 (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии строится на основе объективности, гласности, прозрачности процедуры с использованием условий по замене лифтового оборудования.

Управление ЖКХ, Т и Б формирует, на основании решения Комиссии основной и резервный перечни многоквартирных домов, оборудованных лифтами, для участия в Программе по замене лифтового оборудования на случай перераспределения субсидий между муниципальными образованиями и (или) отказа собственников от участия в Программе по замене лифтового оборудования.

Основной перечень многоквартирных домов, оборудованных лифтами, участвующих в данной муниципальной программе, формируется в пределах установленного для муниципального образования размера финансирования из окружного бюджета.

Резервный перечень многоквартирных домов, оборудованных лифтами, участвующих в данной муниципальной программе, формируется в сумме не менее 20 процентов от установленного объема субсидий из окружного бюджета на случай экономии субсидии и перераспределения суммы образовавшейся экономии в пределах объема средств, предусмотренных в окружном бюджете на софинансирование работ по модернизации и замене лифтового оборудования.

Управление ЖКХ, Т и Б обеспечивает хранение протоколов заседания комиссий муниципального образования, а также документов, подаваемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья (кооперативами) и эксплуатирующими организациями, в течение 3 лет с даты утверждения Программы.

Перечень мероприятий:

1. Проведение анализа технического состояния, диагностического обследования лифтов, срок эксплуатации которых приближается или достиг предельного нормативного срока службы. Подготовка заключений о необходимости замены и модернизации лифта, отработавшего нормативный срок службы.

2. Прием заявок от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - кооперативы) либо собственников помещений в многоквартирных домах города Надыма на замену и модернизацию лифтов.

3. Формирование организациями, обеспечивающими техническое обслуживание лифтового хозяйства жилищного фонда, адресного перечня многоквартирных домов, оборудованных лифтами, подлежащими замене.

4. Проведение общих собраний собственников для принятия решения об участии в данной Программе и долевом финансировании замены и модернизации лифтов при участии управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

5. Разработка сметной стоимости работ. Направление сметной документации на проверку в специализированную организацию для получения заключения о соответствии сметной стоимости нормативам в области сметного нормирования и ценообразования в установленном законодательством порядке.

6. Осуществление конкурсного (комиссионного) отбора подрядных организаций.

7. Корректировка адресного перечня многоквартирных домов города Надыма, оборудованных лифтами, подлежащими замене, с учетом решений собственников помещений многоквартирных домов города Надыма об участии в Программе, фактического лимита субсидий из окружного бюджета.

При закупке товаров, работ и услуг (процедурой отбора поставщиков), связанных с проведением работ по замене лифтового оборудования, стороны, при заключении муниципальных контрактов о замене лифтового оборудования и договоров подряда на выполнение работ по замене лифтового оборудования, осуществляют расходование средств в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и руководствуются следующими принципами:

- информационная открытость закупки;

- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки;

- наличие согласованных (утвержденных) общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме правил, регламентирующих закупки заказчиком товаров (работ, услуг), связанных с проведением работ по замене лифтового оборудования.

8. Осуществление выбора, согласование и утверждение уполномоченного лица (организация, эксперт) на осуществление функций технического надзора, подписания актов выполнения работ и участие в приемке лифтов в эксплуатацию.

9. Замена лифтового оборудования согласно адресному перечню работ с ресурсным обеспечением (приложение к настоящей Программе).

10. Контроль за производством работ и целевым использованием бюджетных средств. Подрядная организация предоставляет график производства работ по модернизации и замене лифтового оборудования, график, прилагаемый к договору подряда и регламентирующий сроки, этапы и объемы выполнения работ (далее - график производства работ), в соответствии с которым осуществляется контроль.

Контроль за соблюдением графика производства работ и представление результатов о его исполнении осуществляет представитель Комиссии по приемке лифта совместно со специализированной лифтовой организацией.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета, бюджета муниципального образования город Надым и средств собственников помещений многоквартирных домов города Надыма.

Объем финансирования Программы состоит из основного и резервного перечней мероприятий Программы. Резервный перечень составляет не менее 20 процентов от установленного объема финансирования из средств окружного бюджета на случай экономии субсидии и перераспределения суммы образовавшейся экономии в пределах объема средств, предусмотренных в окружном бюджете на софинансирование работ по модернизации и замене лифтового оборудования.

Общий объем финансирования по основному перечню - 10 500 000 руб.,

в том числе:

- средства окружного бюджета - 9 450 000 руб.;

- средства бюджета муниципального образования - 525 000 руб.;

- долевое софинансирование собственниками (не менее 5% от общего объема бюджетных средств) - 525 000 тыс. руб.;

Объем финансирования по резервному перечню - 2 100 000 руб., в том числе:

- средства окружного бюджета - 1 890 000 руб.;

- средства бюджета муниципального образования - 105 000 руб.;

- долевое софинансирование собственниками (не менее 5% от общего объема бюджетных средств) - 105 000 руб.

Программа имеет адресный характер реализации. Программные мероприятия направлены в отношении адресного перечня многоквартирных домов, который корректируется на основании решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов об участии в данной Программе.

Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и основаны на предельном размере стоимости всех работ по замене лифтового оборудования в расчёте на 1 лифт не более 2 100 тыс. рублей. Объёмы финансирования подлежат корректировке с учётом возможностей бюджета муниципального образования и фактического лимита субсидий из окружного бюджета при формировании консолидированного бюджета на соответствующий финансовый год.

Соответственно, ожидаемые конечные результаты реализации Программы являются ориентировочными и носят прогнозный характер.

Корректировка мероприятий, объемов финансирования, ожидаемых конечных результатов Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящую Программу и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район, изданные для реализации мероприятий Программы, или непосредственно влияющие на ход ее реализации.

Софинансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в частности замены лифтов, осуществляется согласно требованиям постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2012 N 422-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов, распределяемых в ходе исполнения окружного бюджета для направления на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе при решении вопросов местного значения в рамках капитального ремонта жилищного фонда на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации".

Раздел V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит следующие результаты:

- соответствие лифтов требованиям технического регламента;

- снижение доли лифтов, требующих замены по отношению к общему количеству лифтов, находящихся в эксплуатации;

- снижение уровня выхода лифтов из эксплуатации.

Показатели, отражающие результат реализации Программы

Таблица 2

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Показатель по итогам программы
Количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, подлежащих замене	шт.	5
Количество лифтов, запланированных к замене	шт.	5
Привлечение средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах в решение вопросов модернизации и замены лифтового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного дома	руб.	525 000

Приложение
к муниципальной
адресной программе"Модернизация и замена
лифтового оборудования
на 2012 год"

Адресный перечень
работ с ресурсным обеспечением

N п/п	Адрес многоквартирного дома (МКД), общежития	N подъезда	Год ввода лифта в эксплуатацию	Количество повторных обследований/ дата последнего обследования	Площадь помещений в многоквартирных домах, кв. м			Количество лифтов, подлежащих замене (модернизации), всего	Количество остановок лифта	Количество этажей	Общая стоимость замены (модернизации) лифта/ подготовительных работ, на ед. лифтов, тыс. руб.	Стоимость замены (модернизации) лифтов/ подготовительных работ, тысяч рублей			Удельная стоимость замены (модернизации) одного лифта, тыс. руб./ кв. м
												всего	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств бюджета муниципального образования		за счет ТСЖ, других специализированных кооперативов, собственников помещений в МКД
					Общая площадь жилых и нежилых помещений	в том числе жилых
						Всего	Находящихся в собственности граждан
	Основной перечень							5				10500,00	9 450,00	525,00		525,00	2,443
1	ул. Комсомольская, дом 10Б	п. 1, 2, 3	1986	март 2011 г.	5157,40	5141,60	5001,30	3	6	7	2100,00	6300,00	5670,00	315,00		315,00	1,222
2	ул. Пионерская, дом 1	п. 1, 2	1986	март 2011 г.	3439,80	3400,80	3316,80	2	6	7	2100,00	4200,00	3780,00	210,00		210,00	1,221
	Резервный перечень							1				2100,00	1890,00	105,00		105,00	0,617
1	ул. Комсомольская, дом 10А	п. 1	1987	ноябрь 2011 г.	3404,90	3404,90	3167,30	1	6	7	2100,00	2100,000	1890,000	105,000		105,000	0,617