Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2012 г. N 342 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой
от 12 ноября 2012 г. N 342
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 1 июля 2013 г. N 256 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, в соответствии с федеральными законами от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2006 N 40-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

2. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".

3. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города

И.И. Костогриз

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
(утв. постановлением Администрации г. Новый Уренгой
от 12 ноября 2012 г. N 342)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее по тексту - Административный регламент; далее по тексту - государственная функция) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

1.2. Лицензионный контроль проводится в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон).

Предметом плановой документарной и выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона.

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

1.3. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

1.3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления города Новый Уренгой - отдел потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой, расположенный по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, телефон 25-52-71, 25-40-60, телефон/факс 25-50-20, E-mail: opr@nurengoy.yanao.ru.

Государственная функция исполняется непосредственно отделом потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой (далее по тексту - Уполномоченный орган), расположенным по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, телефон 25-52-71, 25-40-60, телефон/факс 25-50-20, E-mail: opr@nurengoy.yanao.ru.

График приема посетителей:

Понедельник с 9-00 до 17-00

Вторник с 9-00 до 17-00

Среда с 9-00 до 17-00

Четверг с 9-00 до 17-00

Пятница с 9-00 до 17-00

Перерыв с 12-30 до 14-00.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

Приемный день начальника Уполномоченного органа - четверг с 17-00 до 18-00.

1.3.2. Информация о государственной функции, процедуре ее исполнения представляется:

- непосредственно специалистами Уполномоченного органа;

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования, расположенных по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, телефон 25-52-71, 25-40-60, телефон/факс 25-50-20, www.newurengoy.ru, раздел сайта - муниципальная экономика, потребительский рынок;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении Уполномоченного органа.

1.3.3. Для получения информации о государственной функции, процедуре ее исполнения, ходе исполнения государственной функции лицензиаты или соискатели лицензии вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалистам Уполномоченного органа, участвующим в исполнении государственной функции;

- в письменной форме лично или почтой в адрес Администрации города Новый Уренгой;

- в письменной форме по адресу электронной почты Уполномоченного органа: opr@nurengoy.yanao.ru.

1.4. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих лицензионный контроль, указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

1.5. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, указаны в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

1.6. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения лицензиатов или соискателей лицензии лично в приемные часы специалисты Уполномоченного органа, участвующие в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют лицензиатов или соискателей лицензии по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, лицензиату или соискателю лицензии сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование лицензиатов или соискателей лицензии осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции, либо назначает другое удобное для лицензиата или соискателя лицензии время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется при получении обращения лицензиатом или соискателем лицензии о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Уполномоченном органе.

Специалисты Уполномоченного органа, участвующие в исполнении государственной функции, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Уполномоченного органа и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия лицензиата или соискателя лицензии, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

II. Стандарт предоставления государственной функции

2.1. Наименование государственной функции: осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

2.2. Государственная функция исполняется отделом потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой (Уполномоченный орган).

2.3. Результатом исполнения государственной функции является:

2.3.1. Составление акта плановой (внеплановой) проверки соискателя лицензии или лицензиата по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

2.3.2. При выявлении нарушений:

- выдача соискателю лицензии или лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;

- составление протоколов об административном правонарушении по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту и направление их в Арбитражный суд ЯНАО;

- принятие решения о приостановлении действия лицензии по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту;

- обращение в суд или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти об аннулировании лицензии.

2.4. Сроки исполнения государственной функции

2.4.1. Срок исполнения государственной функции - срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцати рабочих дней.

2.4.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым специалистом, и других необходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности лицензиата или соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом.

При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

2.4.3. Срок проведения каждой из проверок (документарной и (или) выездной) в отношении лицензиата, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проверки не должен превышать шестьдесят рабочих дней.

2.4.4. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения заместителя Главы Администрации города, курирующего направление деятельности Уполномоченного органа, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату или соискателю лицензии направляется по адресу электронной почты, по которому Уполномоченный орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) приказ начальника Уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения.

2.5. Правовыми основаниями предоставления государственной функции являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2006 N 40-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации";

- Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2011 N 741-П "Об установлении требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)";

- приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26.10.2010 N 59н "Об утверждении Технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару";

- Устав муниципального образования город Новый Уренгой;

- постановление Администрации города Новый Уренгой от 15.01.2012 N 15 "Об уполномоченном органе".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "31.01.2012"

2.6. Государственная функция по осуществлению лицензионного контролю за розничной продажей алкогольной продукции исполняется на безвозмездной основе.

2.7. Требования к помещениям предоставления государственной функции

2.7.1. Требования к местам приема лицензиатов и соискателей лицензии

Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной функции, в которых осуществляется прием лицензиатов и соискателей лицензии, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.

Места для приема лицензиатов и соискателей лицензии оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.

2.7.2. Требования к местам для ожидания

Места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями.

Места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении.

В здании, где организуется прием лицензиатов и соискателей лицензии, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.

2.7.3. Требования к местам для информирования лицензиатов и соискателей лицензии

Места для информирования лицензиатов и соискателей лицензии оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

2.8. Показателями оценки доступности и качества государственной функции являются:

2.8.1. Обеспечение возможности направления запроса, а также получения заявителем в электронном виде сведений о ходе проведения плановой (внеплановой) проверки.

2.8.2. Наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной функции.

2.8.3. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приводится в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. Планирование проверок.

3.2.2. Подготовка к проведению плановых проверок.

3.2.3. Проведение плановых проверок.

3.2.4. Подготовка к проведению внеплановых проверок.

3.2.5. Проведение внеплановых проверок.

3.2.6. Порядок оформления результатов проверок.

3.2.7. Меры, принимаемые должностными лицами Уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

3.3. Планирование проверок

3.3.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.2. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок являются истечение:

- одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

- трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.3.3. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются: наименование лицензиата, место его нахождения, адрес фактического осуществления деятельности (субъект РФ, поселение, наименование улицы, номер дома), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), цель проведения каждой плановой проверки, основание проведения каждой плановой проверки (дата государственной регистрации организации, дата окончания последней проверки, дата начала осуществления предпринимательской деятельности), дата начала проведения каждой плановой проверки, сроки проведения плановой проверки (рабочий дней, рабочих часов), форма проведения проверки (документарная, документарная и выездная), наименование органа лицензионного контроля, осуществляющего проверку.

3.3.4. Планирование проверок включает в себя:

- подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направление проекта плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;

- доработку плана проведения плановых проверок с учетом рассмотрения предложений, поступивших из органа прокуратуры (в случае их поступления);

- направление в орган прокуратуры плана проведения плановых проверок.

3.3.5. Срок исполнения административного действия по планированию проверок составляет:

- подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок - до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- направление проекта плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок - до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- направление в орган прокуратуры плана проведения плановых проверок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.6. План проведения плановых проверок, согласованный с органом прокуратуры и утвержденный правовым актом Администрации города Новый Уренгой, вместе с сопроводительным письмом направляется специалистом Уполномоченного органа в Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой для размещения его на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет: www.newurengoy.ru, раздел сайта - муниципальная экономика, потребительский рынок.

3.4. Подготовка к проведению плановых проверок

3.4.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является утвержденный в установленном порядке ежегодный план проведения плановых проверок.

3.4.2. Проверки, в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок, проводятся на основании распоряжения заместителя Главы Администрации города, курирующего направление деятельности Уполномоченного органа. Распоряжение регистрируется в журнале регистрации распоряжений заместителя Главы Администрации города, курирующего направление деятельности Уполномоченного органа.

3.4.3. Проект распоряжения о проведении плановой проверки готовит специалист Уполномоченного органа по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту и передает на подпись заместителю Главы Администрации города, курирующему направление деятельности Уполномоченного органа.

3.4.4. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению плановой проверке составляет:

- подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки и его подписание - не более 10 рабочих дней;

- уведомление лицензиата о проведении плановой проверки - не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является подписание заместителем Главы Администрации города Новый Уренгой, курирующим направление деятельности Уполномоченного органа, распоряжения о проведении проверки и уведомление лицензиата о проведении проверки.

3.5. Проведение плановых проверок

3.5.1. Плановая проверка проводится на основании распоряжения заместителя Главы Администрации города, курирующего направление деятельности Уполномоченного органа, о проведении плановой проверки лицензиата.

3.5.2. Проведение плановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами Уполномоченного органа, указанными в распоряжении заместителя Главы Администрации города, курирующего направление деятельности Уполномоченного органа.

3.5.3. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении заместителя Главы Администрации города, курирующего направление деятельности Уполномоченного органа.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.4. Документарная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченного органа.

Документарная проверка проводится по документам лицензиата, имеющимся в распоряжении Уполномоченного органа, по актам предыдущих проверок и иным документам.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом обязательных требований, Уполномоченный орган направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки. Лицензиат обязан направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченный орган установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.

3.5.5. Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа документах лицензиата;

- оценить соответствие деятельности лицензиата обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом Уполномоченного органа, ознакомления руководителя или иного должностного лица с распоряжением о назначении выездной проверки, о полномочиях должностных лиц Уполномоченного органа, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Распоряжение о проведении выездной проверки вручается специалистом, проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата.

3.5.6. В ходе плановой проверки лицензиата специалист Уполномоченного органа осуществляет:

- осмотр торговых, складских и иных помещений, занимаемых лицензиатом;

- осмотр алкогольной продукции на соответствие обязательным требованиям, установленным Федеральным законом, в том числе проверку соответствия маркировки установленным требованиям;

- идентификацию информации, нанесенной на алкогольную продукцию, с информацией в представленных на нее товаросопроводительных документах;

- проверку информации о подтверждении соответствия алкогольной продукции установленным требованиям (наличие сертификатов соответствия или деклараций о соответствии);

- проверку документов, удостоверяющих легальность розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона;

- проверку информации, установленную пунктом 3 статьи 11 Федерального закона;

- проверку наличия информации на видном и доступном для покупателя месте о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, об ограничении времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции;

- проверку других ограничений розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных статьей 16 и статьей 26 Федерального закона.

3.5.7. Срок проведения административных действий по проведению каждой из проверок указан в п. 2.4 настоящего Административного регламента.

3.5.8. После проведения проверки специалистом Уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.9. Результатом исполнения административной процедуры является проведение документарной и (или) выездной плановой проверки лицензиата.

3.6. Подготовка к проведение внеплановой проверки

3.6.1. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

- поступление в Уполномоченный орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

- истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона;

- выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- наличие приказа, изданного Уполномоченным органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

Основанием для проведения внеплановой проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

Внеплановая выездная проверка проводится Уполномоченным органом по основанию, указанному в абзаце 3 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности. Внеплановая проверка по основанию, указанному в абзаце 5 пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, может быть проведена Уполномоченным органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры.

3.6.2. Подготовка к проведению внеплановой проверки включает в себя:

- прием и регистрацию обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в абзаце 3 подпункта 3.6.1 настоящего Административного регламента;

- подготовку проекта приказа начальника Уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки по форме, согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту, подписание приказа начальником Уполномоченного органа;

- согласование проведения внеплановой проверки лицензиата с органом прокуратуры;

- подготовку и направление уведомления о проведении внеплановой проверки лицензиату или соискателю лицензии.

3.6.3. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется специалистом Уполномоченного органа по форме, согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту.

3.6.4. Обращения и заявления, поступившие в Уполномоченный орган, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце 3 подпункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В связи с чем обратившемуся лицу направляется ответ с указанием причин отказа.

3.6.5. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению внеплановой проверки составляет:

- прием и регистрацию обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в абзаце 3 подпункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, - не более 2 рабочих дней;

- проверку обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в абзаце 3 подпункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, - не более 1 рабочего дня;

- подготовку проекта приказа Уполномоченного органа, о проведении внеплановой проверки, подписание приказа начальником Уполномоченного органа, - не более 3 рабочих дней;

- согласование проведения внеплановой проверки лицензиата с органом прокуратуры - 1 рабочий день;

- подготовку уведомления о проведении внеплановой проверки лицензиата и соискателя лицензии,- не более 2 рабочих дней;

- уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиата и соискателя лицензии за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце 3 подпункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, - не более 24 часов до начала ее проведения любым доступным способом.

3.6.6. Результатом исполнения административной процедуры являются:

- подписание приказа начальником Уполномоченного органа, о проведении внеплановой проверки;

- согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата;

- уведомление лицензиата и соискателя лицензии о проведении внеплановой проверки;

- подписание ответа обратившемуся лицу.

3.7. Проведение внеплановых проверок

3.7.1. Внеплановая проверка проводится на основании приказа начальника Уполномоченного органа, о проведении внеплановой проверки лицензиата или соискателя лицензии.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.7.2. Документарная внеплановая проверка проводится в порядке, установленном п. 3.5.4 настоящего Административного регламента.

3.7.3. Выездная внеплановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом Уполномоченного органа, ознакомления руководителя или иного должностного лица с приказом о назначении выездной проверки, о полномочиях должностных лиц Уполномоченного органа, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Приказ о проведении выездной проверки вручается специалистом, проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата или соискателя лицензии.

3.7.4. В журнале учета проверок специалистом осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.5. Ели для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, направляется копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.

3.7.6. Срок исполнения административного действия по проведению внеплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.7.7. Результатом исполнения административной процедуры является проведение документарной и (или) выездной внеплановой проверки лицензиата или соискателя лицензии.

3.8. Порядок оформления результатов проверок

3.8.1. Результаты плановых и внеплановых проверок по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции оформляются в акте плановой (внеплановой) проверки лицензиата или соискателя лицензии.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа контроля;

- дата и номер приказа (распоряжения) органа контроля, фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у заявителя, указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.8.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, который подписывается специалистом Уполномоченного органа, проводившим проверку, и руководителем или уполномоченным представителем лицензиата или соискателя лицензии. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата или соискателя лицензии под расписку.

3.8.3. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя лицензиата или соискателя лицензии, а также в случае отказа проверяемого лица подписать акт проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.8.4. Акт проверки регистрируется специалистом Уполномоченного органа в журнале регистрации актов проверок по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту.

3.8.5. Лицензиат или соискатель лицензии, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным решением (предписанием) об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного решения (предписания) об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат или соискатель лицензии, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган.

3.8.6. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, а также в случае выявления данных, указывающих на наличие признаков нарушений законодательства, к акту проверки прилагаются:

- фото- и видеоматериалы;

- иная информация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушений законодательства.

3.8.7. Результатом исполнения административной процедуры является:

- оформление акта проверки в двух экземплярах;

- вручение одного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- направление копии акта проверки в орган прокуратуры (в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры).

3.9. Меры, принимаемые должностными лицами Уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок

3.9.1. При проведении проверки лицензиата или соискателя лицензии и в случае выявления нарушений лицензионных требований и условий, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Уполномоченный орган имеет право:

- составить и выдать предписание лицензиату или соискателю лицензии об устранении нарушений;

- приостановить действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- направить документы Контрольно-правовому управлению Администрации города Новый Уренгой для подготовки заявления в суд или уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти об аннулировании лицензии;

- составить протокол об административном правонарушении.

3.9.2. Составление и выдача предписания об устранении нарушений

Уполномоченный орган выдает предписание в случае:

- представления лицензиатом или соискателем лицензии в Уполномоченный орган неполной или недостоверной информации;

- выявления специалистом Уполномоченного органа при проведении плановых или внеплановых проверок лицензиата или соискателя лицензии нарушений лицензионных требований и условий, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Проект предписания специалист Уполномоченного органа оформляет в двух экземплярах и передает на подпись начальнику Уполномоченного органа. Подписанное предписание регистрируется специалистом Уполномоченного органа в журнале регистрации предписаний и один экземпляр вручается руководителю, или уполномоченному представителю лицензиата или соискателя лицензии под расписку или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

Срок для устранения выявленных нарушений, указанных в предписании, не должен превышать 60 календарных дней.

3.9.3. Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Действие лицензии приостанавливается решением Уполномоченного органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона.

Действие лицензии приостанавливается по инициативе самого Уполномоченного органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

- невыполнение лицензиатом предписаний Уполномоченного органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона (розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов);

- использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их использования;

- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии составляется специалистом Уполномоченного органа и подписывается начальником Уполномоченного органа. Решение о приостановлении действия лицензии регистрируется в журнале регистрации решений.

Решение о приостановлении действия лицензии доводится специалистом Уполномоченного органа до лицензиата в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Уполномоченный орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Уполномоченный орган в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции в целях исключения реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Снятие остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется специалистом Уполномоченного органа на основании приказа начальника Уполномоченного органа. Остатки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции фиксируются в акте снятия остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно приложению 12 к настоящему Административному регламенту.

Акт снятия остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регистрируется в журнале регистрации актов снятия остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Уполномоченный орган в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Уполномоченным органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Принятое Уполномоченным органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

3.9.4. Направление документов Контрольно-правовому управлению Администрации города Новый Уренгой для подготовки заявления в суд или уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти об аннулировании лицензии

Уполномоченный орган в срок не более чем 10 дней после составления акта плановой проверки направляет пакет документов Контрольно-правовому управлению Администрации города Новый Уренгой для подготовки заявления в суд об аннулировании лицензии в следующих случаях:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных соискателем лицензии для получения лицензии;

- оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;

- невыполнение решения Уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии;

- повторное, в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спита, алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в Уполномоченный орган;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление Уполномоченному органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Уполномоченный орган в срок не более чем 10 дней после составления акта плановой проверки направляет пакет документов Контрольно-правовому управлению Администрации города Новый Уренгой для подготовки заявления уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти об аннулировании лицензии в следующих случаях:

- розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона;

- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона.

Специалист Контрольно-правового управления Администрации города Новый Уренгой в срок не более чем 20 рабочих дней готовит заявление и направляет вместе с пакетом документов в суд или уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу для принятия решения.

Аннулирование лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Одновременно с подачей заявления в суд начальником Уполномоченного органа или его заместителем принимается решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляется лицензиату специалистом Уполномоченного органа в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня со дня его принятия.

Решение о направлении заявления в суд или уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляется лицензиату специалистом Контрольно-правового управления Администрации города Новый Уренгой в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня со дня его принятия.

В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятом судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии Уполномоченный орган осуществляет снятие остатков готовой продукции.

3.9.5. Составление протоколов об административном правонарушении

Дела об административных правонарушениях возбуждаются по части 3 и части 4 статьи 14.1 и части 2 и части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составляется в случае выявления специалистом Уполномоченного органа нарушений при проведении плановой проверки лицензиата или при приеме деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции.

Протокол об административном правонарушении составляется начальником Уполномоченного органа или его заместителем в случаях:

- выявления недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии действующим лицензиатом;

- приобретения алкогольной продукции от организаций, не имеющих предусмотренных законом лицензий;

- передачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции другим хозяйствующим субъектам для осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

- неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- невыполнение решения Уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии;

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Уполномоченному органу;

- розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной системе.

При составлении протокола об административном правонарушении юридическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Юридическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении составляется и подписывается начальником Уполномоченного органа или его заместителем, юридическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается юридическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении регистрируется специалистом Уполномоченного органа в журнале регистрации протоколов.

Протокол об административном правонарушении с приложением объяснений юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и копии акта проверки специалист Уполномоченного органа в течение 10 дней направляет Контрольно-правовому управлению Администрации города Новый Уренгой для подготовки заявления в суд о привлечении к административной ответственности.

В случае выявления в ходе проверки нарушений и отсутствия возможности составления протокола об административных правонарушениях, материалы проверок (заверенные копии) с сопроводительным письмом, подписанным начальником Уполномоченного органа, направляются в соответствующие органы контроля для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

3.9.6. Результатом исполнения административной процедуры является принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверок, а именно:

- выдача решения (предписания) об устранении нарушений;

- направление документов Контрольно-правовому управлению Администрации города Новый Уренгой для подготовки заявления в суд об отзыве разрешения на проведение лотереи, отзыве действия стимулирующей лотереи;

- составление протокола об административном правонарушении.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе исполнения государственной функции решений осуществляют Глава Администрации города, его заместитель, курирующий направление деятельности Уполномоченного органа, начальник Уполномоченного органа.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав лицензиатов и соискателей лицензии, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Новый Уренгой либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе лицензиатов или соискателей лицензии на своевременность, полноту и качество исполнения государственной функции.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава Администрации города или его заместитель, курирующий направление деятельности Уполномоченного органа.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".

4.4. Лицензиаты и соискатели лицензии вправе направить письменное обращение в адрес Главы Администрации города или его заместителя, курирующего направление деятельности Уполномоченного органа, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов лицензиатов или соискателей лицензии при исполнении государственной функции.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается Главой Администрации города или его заместителем, курирующим направление деятельности Уполномоченного органа.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Лицензиат или соискатель лицензии имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) начальника Уполномоченного органа и муниципальных служащих в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

Лицензиат или соискатель лицензии имеет право на получение от Уполномоченного органа информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Лицензиат или соискатель лицензии может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у лицензиата или соискателя лицензии документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой при исполнении государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой при исполнении государственной функции, у лицензиата или соискателя лицензии;

- требование с лицензиата или соискателя лицензии при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой;

- отказ органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Уполномоченный орган. Жалобы на решения, принятые руководителем Уполномоченного органа, подаются заместителю Главы Администрации города курирующему направление деятельность Уполномоченного органа, Главе Администрации города.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, на адрес электронной почты Уполномоченного органа с использованием официального сайта Уполномоченного органа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме лицензиата или соискателя лицензии.

5.4. Жалоба должна содержать:

5.4.1. Наименование Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.4.2. Наименование, сведения о месте нахождения лицензиата или соискателя лицензии, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ лицензиату или соискателю лицензии.

5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего.

5.4.4. Доводы, на основании которых лицензиат или соискатель лицензии не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего. Лицензиатом или соискателем лицензии могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы лицензиата или соискателя лицензии, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, в приеме документов у лицензиата или соискателя лицензии либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок может быть сокращен в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным органом, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата лицензиату или соискателю лицензии денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, лицензиату или соискателю лицензии в письменной форме и по желанию лицензиата или соискателя лицензии в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

Права и обязанности
должностных лиц при осуществлении государственного контроля

Должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований, установленных Федеральным законом.

2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, проверка которой проводится.

3. Проводить проверку на основании приказа (распоряжения) о проведении в соответствии с ее назначением.

4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата или соискателя лицензии присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата или соискателя лицензии, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата или соискателя лицензии с результатами проверки.

8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом и настоящим Административным регламентом.

11. Не требовать от лицензиата или соискателя лицензии документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата или соискателя лицензии ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента.

13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

14. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) о назначении проверки посещать места розничной продажи алкогольной продукции и проводить обследование используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю.

15. Выдавать лицензиатам или соискателям лицензии предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

16. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры по предотвращению таких нарушений.

17. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

18. При осуществлении муниципального контроля специалисты Уполномоченного органа не вправе:

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата или соискателя лицензии, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу заявителям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

Права и обязанности
лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

2. Получать от Уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ.

3. Ознакомиться с результатами проверки и указать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Уполномоченного органа.

4. Обжаловать действия (бездействие) служащих, повлекшие за собой нарушение прав заявителя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

__________________________                              _________ 20_____

 (место составления акта)                              (дата составления)

                                                       __________________

                                                 (время составления акта)

                                 Акт

           плановой (внеплановой) проверки юридического лица

            по соблюдению условий лицензирования розничной

                    продажи алкогольной продукции

__________________ 20_____                                           N __

  (дата начала проверки)

1. Наименование юридического лица________________________________________

2. Юридический адрес ____________________________________________________

3. Основания проведения проверки:

3.1. Сводный план проверок  субъектов  предпринимательства  на 20___ год,

утвержденный органом прокуратуры.

3.2. Распоряжение Администрации города Новый Уренгой от ___20__ N___  "Об

утверждении  плана  проверок  по  соблюдению  лицензионных  требований  и

условий  организациями,  осуществляющими  розничную  продажу  алкогольной

продукции на территории муниципального образования город  Новый  Уренгой,

на 20___год".

3.3. Распоряжение заместителя Главы Администрации города от______________

20_____ N_________.

4. Продолжительность проверки _________________________________ часов

5. Акт составлен ________________________________________________________

          (Ф.И.О., должность, наименование органа лицензионного контроля)

6. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен________________

                                         (Ф.И.О., должность, дата, время)

7. Копию распоряжения, заверенную печатью, получил_______________________

                                         (Ф.И.О., должность, дата, время)

8. Лицо (а), проводившее(ие) проверку ___________________________________

               (фамилия, имя, отчество, должность лица (должностных лиц),

                                 проводившего (их) проверку)

9. При проведении проверки присутствовали________________________________

                                          (Ф.И.О. должность руководителя

_________________________________________________________________________

       иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

                       представителя юридического

_________________________________________________________________________

       лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

10. В ходе проведения проверки установлено:

10.1. Выявленные нарушения _____________________________________________.

10.2. Выявленные факты невыполнения предписаний (с  указанием  реквизитов

выданных предписаний) __________________________________________________.

10.3. Нарушений не выявлено ____________________________________________.

11. Запись в Журнал учета проверок юридического лица ____________________

______________________ _________________________________________________.

(подпись проверяющего)    (подпись руководителя юридического лица, его

                                  уполномоченного представителя)

12. Журнал учета проверок юридического лица отсутствует _________________

______________________ __________________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись руководителя юридического лица, его

                                   уполномоченного представителя)

13. Прилагаемые документы:

13.1. ___________________________________________________________________

13.2.____________________________________________________________________

14. Подписи лиц, проводивших проверку

__________________ ______________________________________________________

    (подпись)                              (Ф.И.О.)

15. С актом проверки ознакомлен (а), копию  акта  со  всеми  приложениями

получил (а)

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

        руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

                    представителя юридического лица)

________________ 20____                               ___________________

   (подпись)                                                 (дата)

16. Пометка об отказе ознакомления с актом проверки

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

        руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

                   представителя юридического лица)

________________ 20____                               ___________________

     (подпись)                                               (дата)

Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

                             ПРЕДПИСАНИЕ

             к акту проверки N __ от _____________ 20___

_____________20___                                                   N___

1. Место проведения проверки ___________________________________________.

                            (наименование объекта, принадлежность, адрес)

2. Лицо(а), проводившие поверку ________________________________________.

                                   (должность, фамилия, имя, отчество)

3. Выявленные нарушения лицензионных требований и условий:

3.1. ____________________________________________________________________

3.2. ____________________________________________________________________

4. В  соответствии с Федеральным  законом  от  22.11.1995 N 171-ФЗ  отдел

потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой

                            ПРЕДПИСЫВАЕТ:

_________________________________________________________________________

                  (наименование юридического лица)

_________________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, должность руководителя)

выполнить следующие мероприятия:

4.1. ____________________________________________________________________

4.2. ____________________________________________________________________

до _________________________ 20____

5.  Информацию  о  выполнении  предписания  с  материалами   (оригиналами

документов   или  их  заверенными  копиями),  подтверждающими  исполнение

предписания,  представить  в  письменном  виде  в  отдел потребительского

рынка  и  услуг  Администрации  города  Новый  Уренгой по адресу: 629300,

г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, д. 1, корп. 1, каб. 38.

6.    За    невыполнение    предписания    в    указанный   срок    отдел

потребительского  рынка  и услуг Администрации города Новый Уренгой может

приостановить    действие   лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной

продукции  в  соответствии  со  ст. 20  Федерального закона от 22.11.1995

N 171  "О  государственном регулировании производства и оборота этилового

спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении

потребления (распития) алкогольной продукции".

Начальник отдела потребительского рынка

и услуг Администрации города

Новый Уренгой          ___________________         ______________________

                           (подпись)                       (Ф.И.О.)

Место и время выдачи предписания ________________________________________

С предписанием ознакомлен и один экземпляр получил:

____________________________________________________ _____________ 20____

            (должность, Ф.И.О., подпись)

Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

                            ПРОТОКОЛ N ____

                 об административном правонарушении

Дата составления: _______________________________________________________

Место составления: ______________________________________________________

Я, _____________________________________________________________________,

      (должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

в    присутствии    уполномоченного    должностного    лица    (законного

представителя):

_________________________________________________________________________

              (Ф.И.О. законного представителя организации,

                  должностного лица и их должности)

                              УСТАНОВИЛ:

                       (суть правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Указать  обнаруженные   достаточные   данные,   указывающие  на  наличие

события  административного  правонарушения, указывается лицо, в отношении

которого  возбуждено  дело  об  административном  правонарушении,  место,

время  совершения  и  событие административного правонарушения, ссылки на

нарушенные нормы законодательства РФ)

Документы, подтверждающие данное правонарушение:_________________________

_________________________________________________________________________

                        СВЕДЕНИЯ О НАРУШИТЕЛЕ

1. Ответственным за указанное (ые) нарушение (нарушения) является:

_________________________________________________________________________

                  (юридическое лицо, физическое лицо)

2. Место регистрации ____________________________________________________

3. Адрес (место нахождения) юридического лица____________________________

4. ИНН___________________________________________________________________

5. Год, место рождение, паспортные данные должностного лица _____________

6. Номер телефона _______________________________________________________

7. Объяснения должностного лица (его законного представителя) и подпись

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Должностному лицу (его законному представителю) _________________________

_________________________________________________________________________

                               (Ф.И.О.)

разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ:

     Статья    25.1:   Лицам,  участвующим  в  производстве  по  делу  об

административном   правонарушении  и  не  владеющим  языком,  на  котором

ведется  производство  по  делу,  обеспечивается право выступать и давать

объяснения,  заявлять  ходатайства  и  отводы, приносить жалобы на родном

языке  либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения,

а также пользоваться услугами переводчика.

     Статья  25.2:  Лицо,  в  отношении  которого ведется производство по

делу  об  административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми

материалами    дела,   давать  объяснения,  представлять  доказательства,

заявлять    ходатайства    и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью

защитника, а также иными процессуальными правами.

     Статья  25.3:  Защиту прав и законных интересов юридического лица, в

отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об административном

правонарушении,    или    юридического   лица,  являющегося  потерпевшим,

осуществляют его законные представители.

     Статья    25.4:    Законными  представителями  юридического  лица  в

соответствии  с  КоАП  РФ  являются  его руководитель, а также иное лицо,

признанное  в  соответствии  с  законом  или  учредительными  документами

органом    юридического    лица.    Полномочия   законного  представителя

юридического    лица   подтверждаются  документами,  удостоверяющими  его

служебное положение.

     Статья    25.5:    При    рассмотрении    дела  об  административном

правонарушении,  совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное

лицо,    в   производстве  которых  находится  дело  об  административном

правонарушении,    вправе  признать  обязательным  присутствие  законного

представителя юридического лица.

     Статья 26.6: Свидетель вправе:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Статья 25.6"

     -  не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких

родственников;

     - давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

     - пользоваться бесплатной помощью переводчика;

     -  делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в

протокол.

     Статья    28.2:    Физическому   лицу  или  законному  представителю

юридического    лица,    в    отношении    которых   возбуждено  дело  об

административном  правонарушении,  а  также  потерпевшему  вручается  под

расписку копия протокола об административном правонарушении.

     Статья 51: Конституции Российской Федерации:

     -  никто  не  обязан  свидетельствовать  против  себя самого, своего

супруга  и  близких  родственников, круг которых определяется федеральным

законом;

     -    федеральным    законом    могут   устанавливаться  иные  случаи

освобождения от обязанности давать свидетельские показания. _____________

                                                              (подпись)

К протоколу прилагаются следующие документы:_____________________________

_________________________________________________________________________

_______________________________________ _________ _______________________

(должность лица, составившего протокол) (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело, расшифровка подписи)

В случае отказа подписать протокол сделать запись________________________

Копию настоящего протокола получил ________________________20____________

_________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело, расшифровка подписи)

Копия протокола отправлена по почте __________________________20 ________

_________________________________________________________________________

           (подпись, Ф.И.О. лица, отправившего копию протокола)

Понятые:

1.____________________________________________ __________________________

                   (Ф.И.О.)                             (подпись)

_________________________________________________________________________

                            (адресные данные)

2.____________________________________________ __________________________

                   (Ф.И.О.)                             (подпись)

_________________________________________________________________________

                            (адресные данные)

Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

                               Руководителю _____________________________

                               __________________________________________

                               РЕШЕНИЕ

                 о приостановлении действия лицензии

N _______                                            ______________ 20___

     Руководствуясь  статьей  20 Федерального закона от 22.11.1995  N 171

"О    государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового

спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении

потребления  (распития)  алкогольной  продукции",  отдел потребительского

рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой

                                РЕШИЛ:

приостановить  действие  лицензии  серия  ______ N ____  от ______ 20___,

принадлежащей __________________________________________________________,

                      (наименование организации, юридический адрес)

в обособленных объектах:

     1. наименование объекта и его месторасположения ____________________

     2. наименование объекта и его месторасположения ____________________

Лицензия приостанавливается на срок _____________________________________

Причины приостановления лицензии:

     1. _________________________________________________________________

Основания приостановления действия лицензии:

     1. _________________________________________________________________

     В  случае  неустранения  до  _________________________обстоятельств,

повлекших  за  собой  приостановление  действия  лицензии,  Администрация

города  Новый  Уренгой  вынуждена  будет обратиться с заявлением в суд об

аннулировании   лицензии  серия  ____ N ______  от  ____на  осуществление

розничной продажи алкогольной продукции.

Начальник отдела потребительского рынка

и услуг Администрации города Новый Уренгой      _________________________

                                                    (подпись, Ф.И.О.)

Решение получил _________________________________________________________

                                 (должность, подпись, Ф.И.О.)

_______________________20_____

Приложение 7
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

Блок-схема
последовательности действий при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

         /-------------------------------------------------\

         |Осуществление лицензионного контроля за розничной|

         |          продажей алкогольной продукции         |

         \-------------------------------------------------/

                                                     |

    /---------------------\                           |

    |Планирование проверок|                           |

    \---------------------/                           |

   /-----------------------\                /-----------------------\

   |Подготовка к проведению|                |Подготовка к проведению|

   |   плановых проверок   |                | внеплановых проверок  |

   \-----------------------/                \-----------------------/

/----------------------------\          /-------------------------------\

|Проведение плановых проверок|          |Проведение внеплановых проверок|

\----------------------------/          \-------------------------------/

                  /-------------------------------\

                  |Оформление результатов проверок|

                  \-------------------------------/

       /-----------------------------------------------------\

       |Меры, принимаемые должностными лицами Уполномоченного|

       |        органа, в отношении фактов нарушений,        |

       |         выявленных при проведении проверок          |

       \-----------------------------------------------------/

Приложение 8
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

                                                                  ОБРАЗЕЦ

              МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

                     ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

                         ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

____________2012                                               N ________

                    О проведении плановой выездной

                      проверки юридического лица

     В  целях  осуществления  контроля  за розничной продажей алкогольной

продукции,    руководствуясь  распоряжением  Администрации  города  Новый

Уренгой  от  26.01.2012  N 50-р "Об утверждении плана проверок соблюдения

лицензионных    требований    и  условий  организациями,  осуществляющими

розничную  продажу  алкогольной  продукции  на  территории муниципального

образования  город  Новый  Уренгой,  на 2012 год", Уставом муниципального

образования город Новый Уренгой:

     1.  Отделу потребительского рынка и услуг Администрации города Новый

Уренгой    (Ф.И.О.   начальника  отдела)  провести  плановую  проверку  в

отношении       ________________________________________________________,

юридический   адрес:  _______________________________________________,  в

объекте _______________, расположенном по адресу: __________________.

     2.    Назначить  лицом  (ами),  уполномоченным  (ми)  на  проведение

проверки _________________________________________________________.

     3.  Плановую выездную проверку провести без привлечения к проведению

проверки в качестве экспертов представителей экспертных организаций.

     4. Определить:

     4.1.  Цель  плановой проверки: осуществление контроля за соблюдением

лицензиатами  лицензионных  требований  и условий при продаже алкогольной

продукции    и  в  соответствии  со  Сводным  планом  проверок  субъектов

предпринимательства    на    _____    год,    утвержденным   прокуратурой

Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  распоряжением Администрации города

Новый  Уренгой  от  _____________  N___  "Об  утверждении  плана проверок

соблюдения    лицензионных    требований    и    условий   организациями,

осуществляющими  розничную  продажу  алкогольной  продукции на территории

муниципального    образования    город   Новый  Уренгой,  на  20__  год",

размещенным  на  официальном сайте муниципального образования город Новый

Уренгой.

     4.2.  Задачи плановой проверки: предупреждение и выявление нарушений

законодательства   Российской  Федерации,  регулирующего  производство  и

оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и иных

нормативных правовых актов.

     4.3.    Предмет  плановой  выездной  проверки:  проверка  соблюдения

законодательства,  регулирующего  производство и оборот этилового спирта,

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  санитарных  норм  и правил,

Правил  продажи  отдельных  видов  товаров,  утвержденных  Постановлением

Правительства    Российской  Федерации  от  19.01.1998  N 55,  требований

качества     и    безопасности    алкогольной    продукции,    выполнение

государственных стандартов и утвержденных технических регламентов.

     5. Плановую выездную проверку провести _______________________.

     6.  Главному  специалисту  отдела  потребительского  рынка  и  услуг

Администрации  города  Новый  Уренгой ________________________________ по

результатам плановой проверки до _____________________составить акт.

     7. Правовые основания проведения плановой выездной проверки:

     -  Федеральный  закон  от  22.11.1995  N 171-ФЗ  "О  государственном

регулировании  производства  и  оборота  этилового  спирта, алкогольной и

спиртосодержащей   продукции  и  об  ограничении  потребления  (распития)

алкогольной продукции";

     -    Федеральный   закон  от  28.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав

юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"

     -  Закон  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 27.06.2006 N 40-ЗАО

"О  наделении органов местного самоуправления отдельными государственными

полномочиями    в    области  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и

спиртосодержащей продукции";

     -  распоряжение  Администрации  города  Новый  Уренгой от 31.01.2012

N 15-р "Об уполномоченном органе".

     8.  В  процессе  плановой  выездной  проверки для достижения целей и

задач проверить:

     8.1.  Наличие  информации  о  продавце,  лицензии,  Правилах продажи

отдельных  видов товаров, запрете продажи алкогольной продукции лицам, не

достигшим  возраста  18  лет,  об  ограничении  времени розничной продажи

алкогольной продукции.

     8.2.  Наличие  ценников  на  каждом  образце алкогольной продукции и

правильность их оформления.

     8.3.  Наличие на алкогольной продукции федеральных специальных марок

и  акцизных  марок установленного законодательством РФ образца. Проверить

подлинность    федеральных    специальных    марок  и  акцизных  марок  с

использованием  прибора  и  с  использованием  доступа  к  информационным

ресурсам     уполномоченного    Правительством    Российской    Федерации

федерального органа исполнительной власти.

     8.4.    Наличие    на   этикетке  предупреждающей  надписи  о  вреде

употребления алкогольной продукции для здоровья человека.

     8.5.  Наличие сопроводительных документов на продаваемую алкогольную

продукцию:

     - товарно-транспортной накладной;

     -  справки,  прилагаемой  к таможенной декларации (для импортируемых

этилового    спирта,    алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции,  за

исключением  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,

являющихся товарами Таможенного союза);

     -    справки,  прилагаемой  к  товарно-транспортной  накладной  (для

этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство

которых  осуществляется  на  территории Российской Федерации, а также для

импортированных    этилового    спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей

продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

     8.6. Наличие контрольно-кассовой техники.

     8.7.    Соответствие  условий  для  хранения  алкогольной  продукции

требованиям  ГОСТ  на  каждый  вид  алкогольной  продукции  и Техническим

условиям  в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей

продукции   в  части  хранения  алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой

продукции,  расфасованной  в  потребительскую тару, утвержденным Приказом

Федеральной  службы  по  регулированию  алкогольного  рынка от 26.10.2010

N 59н.

     8.8.    Соответствие    минимальной    цены    на   водку,  коньяки,

ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%.

     8.9.    Нахождение  обособленного  подразделения  в  организациях  и

местах, в которых розничная продажа алкогольной продукции не допускается.

     9.    Перечень    документов,    представление   которых  необходимо

юридическим лицом для достижения целей и задач проведения проверки:

     9.1.    Документ,    подтверждающий    наличие    в   собственности,

хозяйственном  ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой

определен   договором  и  составляет  один  год  и  более,  стационарного

торгового  объекта  и  складского  помещения  общей  площадью не менее 50

квадратных метров.

     9.2.  Документ,  подтверждающий наличие контрольно-кассовой техники,

зарегистрированной в налоговом органе.

     9.3.  Документ,  подтверждающий наличие приточно-вытяжной вентиляции

в складском помещении.

     10. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Главы

Администрации города         ________________    ________________________

                                (Подпись)                 (Ф.И.О.)

Копия распоряжения, заверенная печатью, вручена "_____" ____________ 2012

в _______ часов ________ мин.

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

                   руководителя, иного должностного лица

_________________________________________________________________________

              или уполномоченного представителя лицензиата)

Приложение 9
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

                                                                  ОБРАЗЕЦ

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ

                 ОТДЕЛ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

        Мкр. Мирный, д. 1, корп. 1, Новый Уренгой, ЯНАО, 629300

        Телефон: (3494) 25-40-60. Телефон/факс: (3494) 25-50-20.

                     E-mail: opr@nurengoy.yanao.ru

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                ПРИКАЗ

____________2012                                                N________

                  О проведении внеплановой выездной

             проверки лицензиата или соискателя лицензии

     1.    Провести    внеплановую    выездную    проверку   в  отношении

________________,  юридический  адрес: ___________, на объекте _________,

расположенном по адресу: _______________________ .

     2.    Назначить  лицом,  уполномоченным  на  проведение  внеплановой

выездной проверки, ________________________________________________.

     3.    Внеплановую  выездную  проверку  провести  без  привлечения  к

проведению    внеплановой    выездной    проверки  в  качестве  экспертов

представителей экспертных организаций.

     4. Определить:

     4.1.  Цель  внеплановой  выездной  проверки:  настоящая  внеплановая

выездная  проверка  проводится на основании заявления ___________________

о  выдаче  лицензии  от_______________________  регистрационный  N____, в

целях    оценки  соответствия  сведений,  содержащихся  в  представленных

заявлении    и   документах  лицензионным  требованиям,  установленным  в

соответствии  с положениями ст. 2, 11, 16, 19, 20, 26 Федерального закона

от  22.11.1995  N 171-ФЗ  "О государственном регулировании производства и

оборота  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об

ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

     4.2.    Задачи   внеплановой  выездной  проверки:  предупреждение  и

выявление  нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего

производство  и  оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции и иных нормативных правовых актов.

     4.3.  Предмет  внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или

лицензиата:  соответствие  лицензионным  требованиям  помещений,  зданий,

сооружений,  технических  средств,  иных объектов, которые предполагается

использовать  соискателем  лицензии  или  лицензиатом  при  осуществлении

розничной продажи алкогольной продукции.

     Предметом   документарной  и  (или)  внеплановой  выездной  проверки

соискателя  лицензии  или  лицензиата  являются  сведения, содержащиеся в

представленных  заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких

сведений  лицензионным  требованиям,  установленным положениями статей 2,

8,  9,  10.1,  11,  16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995

N 171.

     5. Внеплановую выездную проверку провести ___________________.

     6.  Главному  специалисту  отдела  потребительского  рынка  и  услуг

Администрации  города  Новый  Уренгой  ____________________  до  ________

составить акт внеплановой выездной проверки соискателя лицензии.

     7. Правовые основания проведения внеплановой выездной проверки:

     -  Федеральный  закон  от  22.11.1995  N 171-ФЗ  "О  государственном

регулировании  производства  и  оборота  этилового  спирта, алкогольной и

спиртосодержащей   продукции  и  об  ограничении  потребления  (распития)

алкогольной продукции";

     -    Федеральный   закон  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав

юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

     -  Закон  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 27.06.2006 N 40-ЗАО

"О  наделении органов местного самоуправления отдельными государственными

полномочиями    в    области  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и

спиртосодержащей продукции";

     -  постановление  Администрации  города  Новый Уренгой от 31.01.2012

N 15 "Об уполномоченном органе".

     8.  В  процессе внеплановой выездной проверки объекта лицензирования

в  рамках  мероприятий  по  контролю,  необходимых для достижения целей и

задач, проверить следующее:

     -    наличие  торговых  и  складских  помещений  и  их  соответствие

требованиям действующего законодательства;

     - соответствие заявленного адреса объекта фактическому;

     -    строительные    характеристики    объекта  (стационарность  или

нестационарность) с документарным подтверждением;

     -  наличие  на  объекте контрольно-кассовой техники (с документарным

подтверждением);

     -   соответствие  заявленной  и  фактической  торговой  и  складской

площади  объекта  (в  том  числе  с  использованием,  при  необходимости,

специальных технических средств);

     -    наличие  вывески  с  указанием  организационно-правовой  формы,

фирменного наименования, режима работы объекта;

     -  соответствие объекта требованиям ГОСТ Р 51304-99, ГОСТ 51773-2001

- для розничной торговли и ГОСТ Р 50762-2007 - для общественного питания;

     -  соответствие  условий  хранения алкогольной продукции требованиям

ГОСТ  на каждый вид алкогольной продукции и Технических условий в области

производства  и  оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части

хранения  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной

в  потребительскую  тару,  утвержденных  Приказом  Федеральной  службы по

регулированию алкогольного рынка от 26.10.2010 N 59н;

     -  наличие  приборов  контроля  за влажностью, температурой, наличие

приточно-вытяжной  вентиляции  с механическим побуждением с документарным

подтверждением;

     -  нахождение обособленного подразделения в организациях и местах, в

которых розничная продажа алкогольной продукции не допускается.

     9.    Перечень    документов,    представление   которых  необходимо

юридическим лицом для достижения целей и задач проведения проверки.

     10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник отдела         _____________________     ______________________

                               (Подпись)                   (Ф.И.О.)

Копия приказа, заверенная печатью, вручена " _____" ________________ 2012

в _______ часов ________ мин.

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

                  руководителя, иного должностного лица

_________________________________________________________________________

  или уполномоченного представителя лицензиата или соискателя лицензии)

Приложение 10
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

                                                     В прокуратуру города

                                                     Новый Уренгой

                                                     ____________________

                                                     ____________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

  о согласовании отделом потребительского рынка и услуг Администрации

         города Новый Уренгой с органом прокуратуры проведения

           внеплановой выездной проверки юридического лица.

     В  соответствии  со  статьей  10  Федерального  закона от 26.12.2008

N 294-ФЗ    "О    защите    прав    юридических    лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального    контроля"   прошу  согласовать  проведение  внеплановой

выездной проверки в отношении __________________________________________,

           (наименование юридического лица, месторасположение, ИНН, ОГРН)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________.

Основание проведения проверки __________________________________________.

Дата начала проведения проверки ________________________________________.

Приложения: 1. Копия  распоряжения  (приказа)  о  проведении  внеплановой

            выездной проверки __________________________________________.

            2. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для

            проведения внеплановой проверки ____________________________.

Начальник отдела потребительского рынка

и услуг Администрации города

Новый Уренгой            _____________________ __________________________

                               (подпись)                 (Ф.И.О.)

                                     М.П.

Дата и время составления документа _____________________________________.

Приложение 11
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

                                ЖУРНАЛ

            регистрации актов плановых (внеплановых) поверок

N п/п	Регистрационный номер	Дата составления	Наименование организации, наименование объекта	Местонахождение объекта
1	2	3	4	5

                                ЖУРНАЛ

                        регистрации предписаний

N п/п	Регистрационный номер	Дата составления	Наименование организации, наименование объекта	Местонахождение объекта
1	2	3	4	5

                                ЖУРНАЛ

        регистрации решений о приостановлении действия лицензии

N п/п	Регистрационный номер	Дата принятия решения	Наименование организации, наименование объекта	Местонахождение объекта
1	2	3	4	5

                                ЖУРНАЛ

         регистрации решений о возобновлении действия лицензии

N п/п	Регистрационный номер	Дата принятия решения	Наименование организации, наименование объекта	Местонахождение объекта
1	2	3	4	5

                                ЖУРНАЛ

        регистрации актов снятия остатков алкогольной продукции

N п/п	Регистрационный номер	Дата снятия остатков алкогольной продукции	Наименование организации, наименование и местонахождение объекта	Номер акта снятия остатков алкогольной продукции
1	2	3	4	5

Приложение 12
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля
за розничной продажей
алкогольной продукции

__________________________                        ____________ 20________

 (место составления акта)                           (дата составления)

                                                 ________________________

                                                 (время составления акта)

                                 АКТ

            снятия остатков этилового спирта, алкогольной

                    и спиртосодержащей продукции

__________________ 20_____                                             N__

 (дата начала проверки)

1. Наименование юридического лица________________________________________

2. Юридический адрес ____________________________________________________

3. Наименование объекта лицензирования___________________________________

4. Место нахождения объекта лицензирования_______________________________

5. ИНН юридического лица_________________________________________________

6. ОГРН юридического лица________________________________________________

7. Комиссия в составе:

7.1. ____________________________________________________________________

             (Ф.И.О., должность специалиста отдела потребительского

               рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой)

7.2._____________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

          руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

                    представителя юридического лица, его

                       уполномоченного представителя)

7.3._____________________________________________________________________

                     (Ф.И.О. бухгалтера юридического лица)

7.4._____________________________________________________________________

                               (Ф.И.О. продавца)

составила настоящий акт о том, что по состоянию на ______________ в _____

                                                       (дата)

_________________________________________ зафиксированы следующие остатки

     (указывается объект торговли

      или общественного питания)

алкогольной продукции:

N п/п	Наименование алкогольной продукции	Емкость	Количество	Цена	Стоимость
1	2	3	4	5	6
	Итого:

Остатки алкогольной продукции, указанные в настоящем  акте,  находятся  в

складском помещении, принадлежащем _____________________________________,

расположенном по адресу: _______________________________________________.

Остатки   алкогольной   продукции   переданы  на  ответственное  хранение

________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

Подписи членов комиссии:

1. ______________________________ _____________________________

            (Подпись)                       (Ф.И.О.)

2. ______________________________ _____________________________

            (Подпись)                       (Ф.И.О.)

С актом ознакомлен (а), копию акта получил (а)

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

________________ 20____                               ___________________

    (подпись)                                                (дата)

Пометка об отказе ознакомления с актом

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

_________________ 20____                              ___________________

    (подпись)                                                (дата)