Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2014 г. N П-60 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 20.10.2010 N П-1926 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения"

Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 29 января 2014 г. N П-60
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 20.10.2010 N П-1926 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения"

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2010 года N 29-ЗАО "Об участии Ямало-Ненецкого автономного округа в проектах государственно-частного партнерства", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2010 года N 99-П "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города от 20.10.2010 N П-1926 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее - постановление) следующие изменения и дополнения:

1.1. В подпункте "а" подпункта 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 приложения N 1 к постановлению слова "муниципальных долгосрочных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ".

1.2. Пункт 1.3 раздела 1 приложения N 1 к постановлению дополнить подпунктом 1.3.3 следующего содержания:

"1.3.3. Для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, планируемые к реализации посредством участия города Ноябрьска в проектах государственно-частного партнерства.".

1.3. Пункт 1.5 раздела 1 приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.5. Заявители - структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, являющиеся ответственными исполнителями, и соисполнители муниципальных программ, осуществляющие разработку соответствующих программ, а также, инициирующие включение проектов в Адресную инвестиционную программу автономного округа, в том числе на условиях соглашений о государственно-частном партнерстве.".

1.4. В подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 приложения N 1 к постановлению слова "долгосрочных муниципальных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ".

1.5. В подпункте 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 приложения N 1 к постановлению слова "долгосрочных муниципальных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ".

1.6. Пункт 2.1 раздела 2 приложения N 1 к постановлению дополнить подпунктом 2.1.10 следующего содержания:

"2.1.10. Форма участия города Ноябрьска в проекте государственно-частного партнерства.".

1.7. В абзаце 7 пункта 2.3 раздела 2 приложения N 1 к постановлению слова "муниципальные долгосрочные целевые программы" заменить словами "муниципальные программы".

1.8. Пункт 2.3 раздела 2 приложения N 1 к постановлению дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) отношение объема финансирования проекта государственно-частного партнерства за счет средств частного партнера к стоимости этого проекта.".

1.9. В пункте 3.1 раздела 3 приложения N 1 к постановлению слова "указанных в подпункте "а" подпункта 1.3.1 настоящего порядка," исключить.

1.10. Пункт 3.3 раздела 3 приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.3. Проверка проектов по объектам, включаемым в муниципальные программы, осуществляется на этапе разработки концепций программ в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

В проект муниципальной программы не включаются объекты, если числовое значение интегральной оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведённой ответственным исполнителем муниципальной программы, меньше предельного (минимального) в соответствии с методикой.".

1.11. Подпункт 4.1 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если указанные условия заявителем не выполнены.".

1.12. Абзац 1 подпункта 4.2 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.2. Критерий - соответствие цели проекта приоритетам и целям, определённым в документах территориального и иного планирования муниципального образования город Ноябрьск.".

1.13. Подпункт 4.2 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем не приведено наименование документа, не указаны приоритет и цель, которым соответствует цель реализации проекта.".

1.14. Подпункт 4.3 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.3. Критерий - комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с мероприятиями муниципальных программ.

Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках проекта (балл, равный 1) являются:

а) для проектов, включенных в муниципальные программы, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта;

б) для проектов, не включенных в указанные программы, указываются реквизиты документов территориального планирования города Ноябрьска (утвержденных в установленном порядке), реквизиты распоряжений (поручений) Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, решений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа или решений Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении бюджетных инвестиций.

Балл, равный 0, присваивается в случае, если комплексный подход к решению конкретной проблемы посредством реализации проекта документально не обоснован заявителем.".

1.15. В подпункте 4.4 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению слова "органами местного самоуправления" заменить словом "заявителями".

1.16. Подпункт 4.4 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем документально не обоснована необходимость реализации проекта для осуществления полномочий, отнесенных к предмету ведения заявителя.".

1.17. Подпункт 4.5 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем не предоставлено обоснование отсутствия в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями.".

1.18. Абзац 2 подпункта 4.6 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство (реконструкция или техническое перевооружение) объекта капитального строительства муниципальной собственности города Ноябрьска, создаваемого в рамках проекта, предусмотрено проектами муниципальных программ либо нормативными правовыми актами Администрации города, а также если объект включен в мероприятия по реализации приоритетных национальных проектов и Адресную инвестиционную программу Ямало-Ненецкого автономного округа. Заявителем указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.".

1.19. Подпункт 4.6 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если объект не включен в муниципальные программы, в мероприятия по реализации приоритетных национальных проектов и Адресную инвестиционную программу Ямало-Ненецкого автономного округа.".

1.20. В подпункте 4.7 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению слова "долгосрочных муниципальных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ" в формах соответствующих падежей.

1.21. Подпункт 4.7 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если объект не включен в муниципальные программы.".

1.22. Подпункт 4.8 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем не представлен перечень материальных ресурсов или оборудования, утвержденный руководителем структурного подразделения Администрации города Ноябрьска в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, если отношение сметной (предполагаемой) стоимости объекта к проектируемой мощности или к общей площади объекта капитального строительства (кв. м) или строительному объему (куб. м) превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу более чем на 5 процентов.".

1.23. Подпункт 4.9 пункта 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.9. Критерий - наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:

а) для проектов, проектная документация которых разработана и утверждена застройщиком (заказчиком), - наличие в представленных заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации), копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости строительства объекта;

б) указанная заявителем ссылка на пункт статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.

Балл, равный 0, присваивается в случае, если проект не имеет положительного заключения государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий, положительного заключения о достоверности сметной стоимости строительства объекта, а также если заявителем не указана ссылка на пункт статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта не проводится.

Критерий не применим к проектам, по которым подготавливается решение о предоставлении средств местного бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о представлении средств местного бюджета на условиях софинансирования на реализацию проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств местного бюджета. Подтверждением указанного положения является согласованное с субъектом бюджетного планирования задание на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого в рамках проекта.".

1.24. Пункт 4 раздела 2 приложения N 2 к постановлению дополнить подпунктом 4.10 следующего содержания:

"4.10. Критерий - форма участия города Ноябрьска в проекте государственно-частного партнерства.

Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем представлено обоснование применения конкретной формы (инструмента) участия города Ноябрьска в проекте государственно-частного партнерства, установленной Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2010 года N 29-ЗАО "Об участии Ямало-Ненецкого автономного округа в проектах государственно-частного партнерства".

Балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем не выполнено указанное условие.

Критерий применяется к проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов на условиях соглашений о государственно-частном партнерстве.".

1.25. Подпункт 7.1 пункта 7 раздела 3 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем в паспорте проекта не указано ни одного из показателей, характеризующих непосредственные (мощность, общая площадь, строительный объем объекта) и социально-экономические результаты реализации проекта.".

1.26. Подпункт 7.4 пункта 7 раздела 3 приложения N 2 к постановлению дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем не представлены документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд города Ноябрьска.".

1.27. Пункт 7 раздела 3 приложения N 2 к постановлению дополнить подпунктом 7.6 следующего содержания:

"7.6. Критерий - отношение объема финансирования проекта государственно-частного партнерства за счет средств частного партнера к стоимости этого проекта (коэффициент участия частного партнера).

Балл, равный 1, присваивается в случае, если значения коэффициента участия частного партнера в реализации проекта от 0,7 до 1,0.

Балл, равный 0,5, присваивается в случае, если значения коэффициента участия частного партнера от 0,5 до 0,69.

Балл, равный 0, присваивается в случае, если значения коэффициента участия частного партнера от 0,49 и менее.

Критерий применяется к проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов на условиях соглашений о государственно-частном партнерстве.".

1.28. Приложение N 1 к методике оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.29. Приложение N 2 к методике оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".

3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Газимову З.А.

Глава Администрации города

Ж.А. Белоцкая