Наименование изменено с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений
и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 января 2012 г. N 45
"Об утверждении Административного регламента осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
7 февраля 2014 г., 2 сентября 2015 г., 22 марта, 26 мая, 14 ноября 2016 г., 15 августа, 5 декабря 2017 г., 17 июля, 29 ноября 2018 г., 22 января, 25 февраля 2019 г.
Внесен в Реестр приказов центральных исполнительных
органов государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа, имеющих нормативный
правовой характер 19 января 2012 г.
Реестровый N 20120002
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2014 г. N 123 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа", приказываю:
Пункт 1 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента |
Ю.П. Чеботарева |
Наименование изменено с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Административный регламент
осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
(утв. приказом ДПРР ЯНАО от 17 января 2012 г. N 45)
7 февраля 2014 г., 2 сентября 2015 г., 22 марта, 26 мая, 14 ноября 2016 г., 15 августа, 5 декабря 2017 г., 17 июля, 29 ноября 2018 г., 22 января, 25 февраля 2019 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Наименование государственной функции.
Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Пункт 3 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
3. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий) осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Российская газета, 31 декабря 2001 года, N 256, Парламентская газета, 05 января 2001 года, N 2 - 5, Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1);
3) Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 марта 1995 года, N 12, ст. 1024; Российская газета, 22 марта 1995 года N 57);
4) Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05 мая 2006 года, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 08 мая 2006 года, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая 2006 года, N 70 - 71);
5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 30 декабря 2008 года, N 266; Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249; Парламентская газета, 31 декабря 2008 года, N 90) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, N 28, ст. 3706) (далее - Правила);
Пункт 3 дополнен подпунктом 6-1 с 20 июля 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2018 г. N 2739
6-1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 августа 2016 года, N 35, ст. 5326);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 февраля 2017 года, N 8, ст. 1239) (далее - Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований);
Пункт 3 дополнен подпунктом 7-1 с 20 июля 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2018 г. N 2739
7-1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2017 года, N 49, ст. 7452);
Пункт 3 дополнен подпунктом 7-2 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
7-2) распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02 мая 2016 года, N 18, ст. 2647) (далее - межведомственный перечень);
8) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 года, N 85) (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации N 141);
Подпункт 9 изменен с 20 июля 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2018 г. N 2739
9) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009 год, N 5) (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 93);
10) Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года N 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, N 7/2, октябрь, 2004, Красный Север, 30 ноября 2004 года, спецвыпуск N 58);
Подпункт 11 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
11) постановлением Администрации автономного округа от 02 декабря 2009 года N 672-А "Об утверждении Положения об осуществлении природопользования на особо охраняемых природных территориях регионального значения" (Красный Север 10 декабря 2009 года, спецвыпуск N 142) (далее - постановление Администрации автономного округа N 672-А);
Пункт 3 дополнен подпунктом 11-1 с 27 февраля 2019 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2019 г. N 612
11-1) постановление Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года N 992-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 02 января 2012 года, спецвыпуск N 1/1);
12) постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 08 мая 2013 года, спецвыпуск, N 25)
13) постановлением Правительства автономного округа от 20 ноября 2015 года N 1099-П "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 25 ноября 2015 года спецвыпуск N 87);
Пункт 3 дополнен подпунктом 14 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
14) приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа 14 декабря 2016 года N 1064 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения Ямало-Ненецкого автономного округа и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 23 декабря 2016 года, спецвыпуск N 104/1) (далее - приказ департамента N 1064).
Пункт 3-1 изменен с 27 февраля 2019 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2019 г. N 612
3-1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, указанный в пункте 3 настоящего Административного регламента, размещается на Официальном Интернет-сайте департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (dprr.yanao.ru) (далее - Официальный Интернет-сайт), в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) (далее - Региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 4 настоящего Регламента внесены изменения
4. Предметом государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
а) режима особо охраняемой природной территории;
б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
в) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Пункт 5 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
5. Государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ) и подведомственным департаменту государственным казенным учреждением "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа", осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения (далее - государственное учреждение).
6. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий, утверждается Правительством автономного округа.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 пункт 7 настоящего Регламента изложен в новой редакции
7. Государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий.
Государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий в отношении граждан осуществляется посредством проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий.
Пункт 8 изменен с 27 февраля 2019 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2019 г. N 612
8. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий, имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора (заместителя директора) департамента о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы;
7) проверять у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы, разрешающие осуществлять виды пользования животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
8) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
9) хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенные в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
10) применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенные в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
11) предотвращать нарушения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование особо охраняемых природных территорий;
12) пресекать нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
13) осуществлять проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
14) составлять по результатам проверок соблюдения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
15) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
16) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
17) задерживать граждан, нарушивших требования законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы."
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 9 настоящего Регламента внесены изменения
9. Должностные лица, осуществляющие государственный надзора в области особо охраняемых природных территорий обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3) осуществлять государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий на основании приказов департамента;
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в подпункт 4 пункта 9 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
4) осуществлять государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копий приказов директора (заместителя директора) департамента и в случаях, предусмотренных позициями "а", "б" подпункта 3 пункта 50 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать должностным лицам юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, гражданам или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверок и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять должностным лицам юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, гражданам или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить должностных лиц юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан или их уполномоченных представителей с результатами проверок;
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 7-1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
7-1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
Пункт 9 дополнен подпунктом 7-2 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
7-2) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в подпункт 8 пункта 9 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования настоящего приказа
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
11) не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 подпункт 13 пункта 9 настоящего Регламента изложен в новой редакции
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 настоящий Регламент дополнен пунктом 9-1
9-1. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий, не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в подпункт 2 пункта 9-1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2017 г.
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в подпункт 4 пункта 9-1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному позицией "б" подпункта 3 пункта 50 настоящего Административного регламента;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
Подпункт 10 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 пункт 9-1 настоящего Регламента дополнен подпунктом 11, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 10 настоящего Регламента внесены изменения
10. Должностные лица юридических лиц, индивидуальные предпринимателям, граждане или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать, от департамента, государственного учреждения, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
Подпункт 2-1 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
2-1) знакомится с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;
Подпункт 2-2 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
2-2) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента, государственного учреждения;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, государственного учреждения, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке.
11. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
12. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 13 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
13. Результатами осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий являются:
1) составление актов проверок (плановых, внеплановых);
2) составление протоколов об административных правонарушениях в случае выявления факта совершения правонарушения;
3) вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений и представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
4) вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях;
5) направление материалов проверки в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Раздел I дополнен пунктом 13-1 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
13-1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственный надзора в области особо охраняемых природных территорий:
13-1.1. В целях осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий и достижения целей и задач проведения проверки департамент в ходе проведения проверки вправе истребовать лично у гражданина, уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на использование особо охраняемой природной территории выданное, в соответствии с постановлением Администрации автономного округа N 672-А.
13-1.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и поучаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
13-1.2.1. в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
13-1.2.2. в Федеральной налоговой службе Российской Федерации:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Наименование изменено с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
II. Требования к порядку осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий
14. Утратил силу с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
15. Утратил силу с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Пункт 16 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
16. Для получения информации о процедурах осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, сведений о ходе осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий заинтересованные лица обращаются в департамент, государственное учреждение лично, по телефону, в том числе по телефону-автоинформатору (при наличии), в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.
17. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
18. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.
19. Информирование проводится в устной и письменной форме.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 20 настоящего Регламента внесены изменения
20. Индивидуальное устное информирование осуществляется департаментом, государственным учреждением при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.
21. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 22 настоящего Регламента внесены изменения
22. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники департамента, государственного учреждения осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 23 настоящего Регламента внесены изменения
23. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент, государственное учреждение осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
24. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
25. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.
Пункт 26 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
26. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения справочной информации на Официальном Интернет-сайте, Региональном портале и/или Едином портале, а также на стендах в местах нахождения департамента, государственного учреждения.
Пункт 26-1 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
26-1. К справочной относится следующая информация:
- место нахождения и графики работы департамента его структурных подразделений, государственного учреждения;
- справочные телефоны структурного подразделения департамента, государственного учреждения, участвующих в осуществлении государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, в том числе номер телефона-автоинформатора;
- адреса Официального Интернет-сайта, а также официальной электронной почты и (или) формы обратной связи департамента, государственного учреждения участвующих в осуществлении государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий в сети "Интернет".
26-2. Утратил силу с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
26-3. Утратил силу с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Пункт 27 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
27. В случае привлечения в ходе осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий экспертов и экспертных организаций, плата с юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за услуги экспертов и экспертных организаций, участвующих в осуществлении государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, не взимается.
Пункт 28 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
28. Сроки осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий:
1) срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;
2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;
Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2016 г.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2016 г.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;
3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, заместителем директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов;
4) срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2014 г. N 123 в наименование раздела III настоящего Административного регламента внесены изменения
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Пункт 29 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
29. Осуществление государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий состоит из административных процедур:
1) организация и проведение плановой проверки;
2) организация и проведение внеплановой проверки;
3) документарная проверка;
4) выездная проверка;
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 пункт 29 настоящего Регламента дополнен подпунктом 4-1
4-1) организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;
5) меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
Пункт 29 дополнен подпунктом 6 с 8 декабря 2017 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2017 г. N 1298
6) мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.
30. Утратил силу с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Организация и проведение плановой проверки
31. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территориях, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
32. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 33 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
33. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.
34. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в подпункт 1 пункта 34 настоящего Регламента внесены изменения
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) полное наименование департамента, а в случае проведения проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля - наименования всех органов, участвующих в такой проверке.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 пункт 35 настоящего Регламента изложен в новой редакции
35. Утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном Интернет-сайте, либо иным доступным способом.
36. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 37 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
37. Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него объектов государственного контроля в соответствии с пунктом 34 настоящего Административного регламента и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю департамента об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.
38. Департамент рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
Пункт 39 изменен с 8 декабря 2017 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2017 г. N 1298
39. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок, его представление в орган прокуратуры для согласования осуществляется в соответствии с Правилами по форме, предусмотренной приложением к Правилам.
40. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
Подпункт 3 изменен с 1 сентября 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2018 г. N 2739
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в департамент уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
41. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
42. Плановая проверка проводится департаментом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 66 - 76 и 77 - 82 настоящего Административного регламента.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 пункт 43 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
43. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом..
44. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
45. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 пункт 46 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования настоящего приказа
46. Внесение изменений в ежегодный план допускается по основаниям, предусмотренным пунктом 7 Правил.
47. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 пункт 48 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования настоящего приказа
48. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на Официальном Интернет-сайте в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
Раздел III дополнен пунктом 48-1 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
48-1. Критерием принятия решения о включении плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является наличие оснований предусмотренных пунктом 40 настоящего Административного регламента.
Раздел III дополнен пунктом 48-2 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
48-2. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения плановой проверки является утверждение департаментом ежегодного плана проведения плановых проверок.
Раздел III дополнен пунктом 48-3 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
48-3. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в утвержденный департаментом и согласованный с прокуратурой автономного округа ежегодный план проведения плановых проверок.
Раздел III дополнен пунктом 48-4 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
48-4. Результатом выполнения административной процедуры по проведению плановой проверки является установление факта соблюдения (нарушения) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
Раздел III дополнен пунктом 48-5 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
48-5. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению плановой проверки являются:
1) акт проверки с копиями приложений;
2) протокол об административном правонарушении;
3) предписание об устранении выявленных нарушений;
4) постановление по делу об административном правонарушении;
5) материалы проверки, содержащие сведения о признаках состава преступления.
Организация и проведение внеплановой проверки
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 49 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования настоящего приказа
49. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территорий, выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 пункт 50 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
50. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
2) поступление в департамент заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках государственного надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 51 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
51. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 50 настоящего Административного регламента не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 50 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления, обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Пункт 51-1 изменен с 23 января 2019 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2019 г. N 219
51-1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 50 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 50 настоящего Административного регламента, уполномоченным должностным лицом департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, без взаимодействия с субъектами надзора и без возложения на них обязанности по предоставлению информации и исполнению требований службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 50 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо департамента подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 50 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению директора департамента, заместителя директора департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
52. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно в пунктах 66 - 76 и 77 - 82 настоящего Административного регламента.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 53 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
53. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 50 настоящего Административного регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Пункт 54 изменен с 8 декабря 2017 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2017 г. N 1298
54. Согласование департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141, приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 93.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 55 настоящего Регламента внесены изменения
55. В день подписания приказа директором департамента, заместителем директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
56. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
57. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
58. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 50 настоящего Административного регламента;
3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от N 294-ФЗ, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям департамента;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 59 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования настоящего приказа
59. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 60 настоящего Регламента внесены изменения
60. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в департамент.
В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
61. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 62 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
62. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 50 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 63 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования настоящего приказа
63. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
64. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
65. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
Раздел III дополнен пунктом 65-1 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
65-1. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является наличие оснований, указанных в пункте 50 настоящего Административного регламента.
Раздел III дополнен пунктом 65-2 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
65-2. Результатом выполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки является установление факта соблюдения (нарушения) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
Раздел III дополнен пунктом 65-3 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
65-3. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки являются документы и материалы, указанные в пункте 48-5 настоящего Административного регламента.
Документарная проверка
66. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территориях, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
67. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 87 - 92 настоящего Административного регламента и проводится по месту нахождения департамента.
68. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного контроля (надзора), осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
69. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, департамент направляет в адрес юридического лица либо в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.
70. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 71 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
71. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью..
72. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
73. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
74. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 73 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 75 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
75. Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
76. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Раздел III дополнен пунктом 76-1 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
76-1. Критерием принятия решения о проведении документарной проверки является включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в утвержденный департаментом и согласованный с прокуратурой автономного округа ежегодный план проведения плановых проверок, а в случае проведения внеплановой проверки наличие оснований, указанных в пункте 50 настоящего Административного регламента.
Раздел III дополнен пунктом 76-2 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
76-2. Результатом выполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является установление факта соблюдения (нарушения) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
Раздел III дополнен пунктом 76-3 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
76-3. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению документарной проверки являются документы и материалы, указанные в пункте 48-5 настоящего Административного регламента.
Выездная проверка
77. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территориях.
78. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
79. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
80. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
81. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
82. Должностные лица департамента вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 настоящий Регламент дополнен пунктом 82-1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
82-1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Раздел III дополнен пунктом 82-2 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
82-2. Критерием принятия решения о проведении выездной проверки является наличие оснований, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента.
Раздел III дополнен пунктом 82-3 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
82-3. Результатом выполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является установление факта соблюдения (нарушения) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
Раздел III дополнен пунктом 82-4 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
82-4. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению выездной проверки являются документы и материалы, указанные в пункте 48-5 настоящего Административного регламента.
Порядок организации проверки
87. Проверка проводится на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента.
Пункт 88 изменен с 8 декабря 2017 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2017 г. N 1298
88. Приказ оформляется в соответствии с типовой формой, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141.
89. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора департамента, заместителя директора департамента.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 90 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
90. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента указываются:
1) наименование департамента, а также вид государственного надзора;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа директора департамента, заместителя директора департамента.
91. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
92. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 настоящий подраздел изложен в новой редакции
Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований
93. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся в соответствии с приказом директора департамента, заместителя директора департамента.
94. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.
Пункт 95 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
95. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований установлен приказом департамента N 1064.
96. Государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий в отношении граждан осуществляется в целях выявления, предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства в области особо охраняемых природных территорий.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 97 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
97. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований законодательства в области особо охраняемых природных территорий должностные лица департамента, государственного учреждения принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения директора департамента, заместителя директора департамента информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 50 настоящего Административного регламента.
Раздел III дополнен пунктом 98 с 8 декабря 2017 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2017 г. N 1298
98. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, департамент направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Раздел III дополнен пунктом 98-1 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
98-1. Критерием принятия решения о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования является утверждение планового рейдового задания.
Раздел III дополнен пунктом 98-2 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
98-2. Результатом выполнения административной процедуры по проведению планового (рейдового) осмотра, обследования является установление факта совершения противоправных действий, нарушающих природоохранное законодательство.
Раздел III дополнен пунктом 98-3 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
98-3. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению планового (рейдового) осмотра, обследования является акт планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения автономного округа/
Порядок оформления результатов проверки
99. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
100. Форма акта проверки приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
101. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование департамента;
3) дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента;
4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
102. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 103 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
103. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 пункт 104 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.
104. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
105. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
106. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 107 настоящего Регламента внесены изменения
107. В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 108 настоящего Регламента внесены изменения
108. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
109. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615 в пункт 110 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
110. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Раздел III дополнен пунктом 110-1 с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
110-1. В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий должностным лицом департамента, либо должностным лицом государственного учреждения, осуществляющего управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения, являющимся государственным инспектором в области охраны окружающей среды, выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке в границах особо охраняемой природной территории, ее функциональной зоны или охранной зоны особо охраняемой природной территории, режим особой охраны которых не допускает размещение объекта капитального строительства, соответствующее лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания данной проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка или в случае нахождения земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты данной проверки могут быть обжалованы в судебном порядке.
Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении
фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 111 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа
111. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территорий, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 112 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа
112. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
113. В случае выявления нарушений требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, имеющих признаки преступления, должностные лица департамента направляют материалы проверки в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
114. В случае выявления нарушений требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, имеющих признаки административных правонарушений, должностные лица департамента возбуждают в отношении виновного лица (лиц) дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составляется по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
115. Должностное лицо департамента, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
116. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу департамента, внесшему представление.
117. В случае непринятия в установленный срок мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностное лицо департамента возбуждает в отношении соответствующего лица дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
118. В случае установления в ходе проведения внеплановой проверки факта невыполнения в установленный срок ранее выданных предписаний об устранении нарушений должностные лица департамента повторно выдают предписания об устранении ранее выявленных нарушений, а также возбуждают в отношении соответствующих лиц дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подраздел изменен с 27 февраля 2019 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2019 г. N 612
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
118-1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой департаментом программой профилактики нарушений.
118-2. В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент:
1) обеспечивает размещение на Официальном Интернет-сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, и размещение на Официальном Интернет-сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 118-3 - 118-5 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.
118-3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у департамента, государственного учреждения сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, департамент объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
118-4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
118-5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Наименование изменено с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий
Наименование изменено с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента, государственного учреждения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий
Пункт 119 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
119. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий решений осуществляет директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Наименование изменено с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий
Пункт 120 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
120. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на нарушение законности, полноты и качества осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий.
121. Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.
122. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Наименование изменено с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий
Пункт 123 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
123. По результатам проведения проверок полноты и качества осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Наименование изменено с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Пункт 124 изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
124. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане вправе направить письменное обращение в адрес директора департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, полноты, законности и качества осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий в случае нарушения их прав и законных интересов при осуществлении государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий.
125. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором департамента или уполномоченным им должностным лицом.
Раздел V изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействие) органа, осуществляющего государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий
126. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий или бездействия департамента, осуществляющего государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий, и его должностных лиц в досудебном порядке.
127. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить жалобу в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
128. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решения, действия (бездействия) департамента, его должностных лиц приятые, осуществленные в рамках проведения государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий.
Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
129. Если в жалобе не указаны фамилия направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 5 дней со дня регистрации жалобы сообщается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в жалобе юридического лица, индивидуального предпринимателя содержится вопрос, на который им неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направившие жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направившему жалобу.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
130. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в департамент (должностному лицу департамента) осуществляющего государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий жалобы от юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
131. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
132. Юридические лица, индивидуальные предприниматели в своей жалобе в обязательном порядке указывают:
1) наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица;
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
4) суть жалобы;
5) личную подпись и дату подачи жалобы.
Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В жалобе юридические лица, индивидуальные предприниматели в обязательном порядке указывают полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившем в департамент или должностному лицу в письменной форме.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель считают нарушенными их права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считают необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
По просьбе юридического лица, индивидуального предпринимателя лицо, принявшее жалобу, обязано удостоверить своей подписью на копии жалобы факт ее приема с указанием даты, занимаемой должности, фамилии и инициалов.
133. Жалоба, содержащее неточное наименование департамента, наименование должности должностного лица и (или) фамилии, имени, отчества должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, не препятствующее установлению департамента или должностного лица, в адрес которого было направлена жалоба, подлежит обязательному рассмотрению.
134. Жалоба, поступившее в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления.
В случае выявления при вскрытии конверта нескольких жалоб от одного либо от разных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей регистрации подлежит каждая жалоба в отдельности.
После регистрации жалобы, поступившего в письменной форме или электронном виде, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется уведомление о принятии жалобы с указанием даты его принятия, сообщается присвоенный жалобе регистрационный номер и телефон, по которому юридическое лицо, индивидуальный предприниматель сможет узнать информацию о рассмотрении жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
135. Органом государственной власти которому может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.
Сроки рассмотрения жалобы
136. Жалоба юридического лица и индивидуального предпринимателя рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такой жалобы.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов директор департамента либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
137. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований юридического лица, индивидуального предпринимателя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю."
Приложение N 1
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
надзора в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"
Блок-схема
исполнения государственной функции
2 сентября 2015 г.
Пункт 30, утвердивший настоящее приложение, утратил силу с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Заголовок изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Приложение N 2
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий
регионального значения
(с изменениями от 2 сентября 2015 г., 29 ноября 2018 г.)
________________________ "___"_____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений
и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N _______
По адресу/адресам: ______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________________________ проверка в
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении: ______________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" ________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. __ мин.
Продолжительность ______________
"___" ________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. __ мин.
Продолжительность ______________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или
при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ____________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)
проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов,
экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов): ________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц,
допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): __________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
__________________________________
__________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__"_______________ 20__ г.
___________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Заголовок изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Приложение N 3
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий
регионального значения
(с изменениями от 29 ноября 2018 г.)
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ
НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
ПРЕДПИСАНИЕ N ______
об устранении выявленных нарушений
Город (поселок) ____________________ "___" __________ 20___ года
(место составления) (дата составления)
В период "____" ______________ 20___ года по "___" ___________ 20___ года
государственным инспектором автономного округа __________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - департамент) в соответствии с Положением о департаменте
утвержденным ____________________________________ и приказом департамента
от "___" _________ 20____ года N ____ "О проведении _____________________
________________________________________________________________________"
(вид проверки)
_________________________________________________________________________
(наименование юр. лица, ИП)
УКАЗАТЬ НУЖНОЕ:
Сведения о юридическом лице:
Юридический адрес (в соответствии
с учредительными документами) ______________________
Фактический адрес ______________________
Телефон и факс предприятия ______________________
Основной государственный регистрационный
номер (ОГРН), ИНН, КПП. ______________________
Должность ФИО законного представителя ______________________
На основании чего законный представитель действует ______________________
Сведения о индивидуальном предпринимателе:
Наименование ИП ______________________
ФИО индивидуального предпринимателя ______________________
День, месяц, год рождения ______________________
Место рождения ______________________
ИНН ______________________
Основной государственный регистрационный
номер (ОГРН) ______________________
Дата и номер свидетельства о государственной
регистрации в качестве ИП ______________________
Паспортные данные: номер, дата выдачи и кем выдан ______________________
Адрес регистрации (прописки), телефон ______________________
Адрес проживания (фактический, если он отличается
от адреса регистрации), телефон ______________________
проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства
Российской Федерации: ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые
являются предметом проверки)
В целях устранения выявленных при проверке нарушений требований
природоохранного законодательства, в соответствии с пунктом 1 части 1
статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на
основании акта проверки проведенной департаментом природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа ______________________________________
(наименование юр. лица, ИП)
юридического лица, индивидуального предпринимателя от "___" _____________
20___ г. N ___ необходимо выполнить следующие мероприятия для устранении
выявленных нарушений:
N п/п |
Наименование мероприятий |
Пункт (абзац пункта) нормативного акта и нормативный акт, требования которого нарушены |
Срок устранения нарушений, установленный с учетом характера нарушения |
Отметка о выполнении (указывается только выполнение) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Мероприятия являются обязательными для юридических лиц, и
индивидуальных предпринимателей. При несогласии с предложенными
мероприятиями или сроками их выполнения _________________________________
(наименование юр. лица, ИП)
предоставляется право обжаловать предписание об устранении выявленных
нарушений в порядке установленным законодательством РФ.
В случае невозможности устранения выявленных нарушений в
установленные сроки их устранения нарушитель заблаговременно должен
направить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении
выявленных нарушений, ходатайство с просьбой о продлении сроков
устранения выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих
принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения выявленных
нарушений в установленные сроки.
При заявлении нарушителем ходатайства о продлении срока устранения
выявленных нарушений об этом делается отметка с указанием реквизитов
поступившего ходатайства (если ходатайство не заявлено - ставится
прочерк): __________________________.
Лицо, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений
природоохранного законодательства, рассматривает поступившее ходатайство
и выносит решение о продлении срока устранения выявленных нарушений или
об отклонении ходатайства и оставлении сроков устранения выявленных
нарушений без изменения, о чем в предписании об устранении выявленных
нарушений делается соответствующая запись: _____________________________.
О продлении (оставлении без изменения) срока предписании об
устранении нарушения в настоящем предписании делается соответствующая
запись:
Пример:
Срок предписания об устранении выявленных нарушений продлен
до "____" ______________ 20___ года.
Срок предписания об устранении нарушения оставлен без изменения.
__________________________________ ___________ ________________________
(должность лица, продлившего либо (подпись) (инициалы и фамилия)
отклонившего изменения
срока предписания)
За невыполнение в срок законного предписания об устранении
выявленных нарушений законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность предусмотренная частью 1 ст. 19.5. КоАП РФ.
Об исполнении настоящего предписания об устранении выявленных
нарушений сообщить в письменной форме и представить копии документов,
подтверждающих исполнение настоящего предписания в срок до "___" час.
"___" мин. "___" ____________ 20__ года в департамент природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: ___________________________
________________________________________________________________________.
За непредставление или несвоевременное представление в
государственный орган (должностному лицу) сведений (информации),
представление которых предусмотрено законом и необходимо для
осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,
а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в
искаженном виде, законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность предусмотренная ст. 19.7. КоАП РФ.
__________________________________ ___________ ________________________
(должность лица, выполнившего (подпись) (инициалы и фамилия)
предписание)
Лицо, получившее настоящее предписание об устранении выявленных
нарушений для исполнения в установленные сроки
_____________________ ______________________ ________________________
(должность) (фамилия, инициалы) (подпись, дата)
Заголовок изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Приложение N 4
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий
регионального значения
(с изменениями от 29 ноября 2018 г.)
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
ПРОТОКОЛ N ____
об административном правонарушении
Город (поселок) _____________________ "___" ____________ 20___ года
(место составления) (дата составления)
Я, ______________________________________________________________________
(должность, ФИО должностного лица, составляющего протокол)
_________________________________________________________________________
составил настоящий протокол об административном правонарушении в
отношении _______________________________________________________________
(указать лицо в отношении, которого возбуждено дело
об административном правонарушении)
Сведения о правонарушителе - юридическом лице:
Полное наименование юридического лица _________________________
Сокращенное наименование юридического лица _________________________
Юридический адрес (в соответствии с
учредительными документами) _________________________
Фактический адрес _________________________
Телефон и факс предприятия _________________________
Основной государственный регистрационный
номер (ОГРН) _________________________
ИНН _________________________
ФИО законного представителя
(Законными представителями юридического лица в
соответствии с КоАП РФ являются его
руководитель, а также иное лицо, признанное в
соответствии с законом или учредительными
документами органом юридического лица.
Полномочия законного представителя юридического
лица подтверждаются документами,
удостоверяющими его служебное положение.
Законным представителем может быть также лицо,
исполняющее обязанности руководителя, а также
лицо, наделенное такими полномочиями в
соответствии с законом, а также на основании
надлежащим образом оформленной доверенности). _________________________
Должность законного представителя _________________________
На основании чего законный представитель
действует _________________________
Сведения о правонарушителе - физическом лице:
Фамилия, имя, отчество _________________________
Адрес места жительства _________________________
Дата и место рождения _________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________
Место работы, должность _________________________
В случае если имеются свидетели совершения административного
правонарушения (происшествия, аварии и т.п.) и потерпевшие указать ФИО,
адреса места жительства свидетелей и потерпевших.
Свидетели административного правонарушения:
1. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество _________________
Адрес места жительства:
2. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество _________________
Адрес места жительства:
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, разъяснены.
Подписи свидетелей: 1. _____________________________
2. _____________________________
При отсутствии свидетелей об этом делается запись __________________
(В случае наличия большего количества свидетелей информация о них
фиксируется на отдельном листе и приобщается к настоящему протоколу).
Потерпевшие:
1. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество _________________
Адрес места жительства:
2. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество _________________
Адрес места жительства:
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, разъяснены.
Подписи потерпевших 1. _____________________________
2. _____________________________
При отсутствии потерпевших, либо при отсутствии потерпевших при
составлении протокола (например, при их госпитализации) об этом делается
запись: _________________________________________________________________
Обстоятельства обнаружения административного правонарушения: ____________
_________________________________________________________________________
(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих
на наличие события административного правонарушения - ст. 28.1. КоАП,
_________________________________________________________________________
в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении
поступивших материалов, сообщений, заявлений)
_________________________________________________________________________
(указать, если проводилась проверка (плановая, внеплановая и пр.)
по приказу Департамента, дату и номер документа)
Описание административного правонарушения: _________________________
_________________________________________________________________________
(подробное описание места, даты и времени совершения, события
административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(описание административного правонарушения должно быть составлено с
учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и в полной мере отражать факт
совершения должностным лицом административного правонарушения,
в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей)
Нарушены требования, установленные _________________________________
_________________________________________________________________________
(указать какие нарушены правила, нормы, инструкции, с указанием пунктов,
параграфов и характера нарушений, указать статью закона)
_________________________________________________________________________
Установленные нарушения являются административными правонарушениями,
ответственность за которые предусмотрена - ч. - ст. - КоАП РФ.
Объяснение законного представителя юридического лица (физического
лица), в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении поступили и прилагаются к настоящему протоколу/не
поступили (подчеркнуть нужное).
От письменных объяснений отказался _________________________________
(подпись правонарушителя)
Права и обязанности правонарушителя: Лицо, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем
извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
Должностное лицо, рассматривающие дело об административном
правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении
дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном
правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по
делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять
ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом
свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика.
Права и обязанности разъяснены.
__________________________________________________ _____________________
подпись законного представителя юридического лица, (инициалы и фамилия)
физического лица в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении)
К протоколу прилагается: ________________________________________________
(иные сведения, необходимые для разрешения дела,
в т.ч. объяснительная, и пр.)
При заявлении правонарушителем ходатайства о рассмотрении дела об
административном правонарушении в его отсутствие об этом делается отметка
(если ходатайство не заявлено - в месте подписи ставится прочерк):
"Прошу рассмотреть дело об административном правонарушении без моего
участия и направить мне постановление, вынесенное по настоящему делу,
почтовым отправлением".
Подпись __________________________________________ _____________________
(подпись законного представителя (инициалы и фамилия)
юридического лица, физического лица
в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении)
В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ настоящий протокол об
административном правонарушении в течение трех с момента его составления
направляется должностному лицу __________________________________________
(должность и ФИО лица, которому
направляется протокол для рассмотрения)
уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в
течение трех суток с момента составления протокола об административном
правонарушении.
Рассмотрение материалов дела об административном правонарушении по
существу состоится в ____ часов ____ минут "___" _____________ 20___ года
по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. _________________,
ул. _________________, д. ____, каб. ____.
С протоколом ознакомлен, записано правильно, копию протокола
получил.
(в случае отказа подписать протокол, а также в случае, предусмотренном
частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ сделать об этом запись и ставится подпись
должностного лица, составляющего протокол)
Настоящий протокол составлен на ____________(___________________) листах.
(цифрами) (прописью)
_______________________________________ __________ ______________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего протокола получил: ________ _______________________
(дата) (подпись законного
представителя
юридического лица,
физического лица)
Заголовок изменен с 3 декабря 2018 г. - Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Приложение N 5
к Административному регламенту
осуществления государственного надзора
в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий
регионального значения
(с изменениями от 29 ноября 2018 г.)
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения
Город (поселок) ___________________ "___" ____________ 20___ года
(место составления) (дата составления)
Мной, ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,
вынесшего представление)
При рассмотрении дела об административном правонарушении,
возбужденного в отношении:
Сведения о должностном (физическом) лице:
Фамилия, имя, отчество __________________________________________________
Дата и место рождения _____________________________ Гражданство _________
Место жительства/пребывания _____________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________
Свидетельство о регистрации (серия, номер) либо основной государственный
регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРН) ____________
ИНН _______________________________ тел. ________________________________
Должность _______________________________________________________________
Сведения о юридическом лице:
Полное или сокращенное наименование организации _________________________
Свидетельство о регистрации (серия, номер) либо основной государственный
регистрационный номер юридического лица (ОГРН) ___________ ИНН __________
Место нахождения в соответствии с государственной регистрацией __________
______________________________________________ тел. _____________________
Фактический адрес ____________________________ тел. _____________________
Законный представитель __________________________________________________
(должность, Ф.И.О., паспортные данные)
_________________________________________________________________________
Документы, подтверждающие полномочия ____________________________________
Сведения о индивидуальном предпринимателе:
Наименование ИП _______________________
ФИО индивидуального предпринимателя _______________________
День, месяц, год рождения _______________________
Место рождения _______________________
ИНН _______________________
Основной государственный регистрационный номер
(ОГРН) _______________________
Дата и номер свидетельства о государственной
регистрации в качестве ИП _______________________
Паспортные данные: номер, дата выдачи и кем выдан _______________________
Адрес регистрации (прописки), телефон _______________________
Адрес проживания (фактический, если он отличается
от адреса регистрации), телефон _______________________
УСТАНОВИЛ:
Совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что
"__" ____________ 20__ г. в __ ч __ мин. по адресу: _____________________
_________________________________________________________________________
(событие (существо) административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
что является нарушением: ________________________________________________
(подпункт, пункт, часть, номер статьи,
_________________________________________________________________________
наименование, дата и номер нормативного(ых) правового(ых)
_________________________________________________________________________
акта(ов), требования которого(ых) были нарушены)
и влечет административную ответственность, установленную: _______________
_________________________________________________________________________
(указать подпункт, пункт, часть, номер статьи КоАП РФ)
Совершению административного правонарушения способствовали следующие
причины и условия: ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководствуясь пунктом 7 статьи 26.1, частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ,
ПРЕДЛАГАЮ:
принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения: _______________________________________
_________________________________________________________________________
(излагаются меры, которые необходимо принять для устранения
выявленных причин и условий)
Представление вносится _____________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать наименование организации, в которую вносится представление;
фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя
_________________________________________________________________________
либо должность, фамилию, имя, отчество должностного лица,
которым вносится представление)
В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ _____________________
_________________________________________________________________________
(1) наименование юридического лица, 2) Ф.И.О. должностного (физического)
лица, 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и
иностранных граждан которому вынесено настоящее представление)
рассмотреть настоящее представление об устранении причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения, в течение
месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу
департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа,
внесшему настоящее представление по адресу: _____________________________
________________________________________________________________________.
Непринятие по представлению органа (должностного лица),
рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению
причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения, влечет в соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ - влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
трехсот до пятисот рублей.
_________________________________________ __________ ____________________
(должность лица, вынесшего представление) (подпись) (инициалы и фамилия)
РАСПИСКА
В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
Экземпляр представления получил "___" _____________ 20__ г.
Законный представитель
юридического лица,
индивидуальный предприниматель
либо должностное лицо (законные
представители) ________________ ______________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
Представление направлено по месту нахождения юридического лица
(месту жительства индивидуального предпринимателя, должностного лица)
посредством почтовой связи "____" _____________ 20___ г. с уведомлением о
вручении, которое приобщается к экземпляру представления, остающемуся в
деле департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
(заполняется в случае направления представления по почте).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2012 г. N 45 "Об утверждении Административного регламента осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
Внесен в Реестр приказов центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющих нормативный правовой характер 19 января 2012 г.
Реестровый N 20120002
Текст приказа опубликован в газете "Красный Север" от 24 января 2012 г., спецвыпуск N 5
Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития НГ комплекса ЯНАО от 27 августа 2021 г. N 2871 настоящий документ признан утратившим силу с 20 сентября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2021 г. N 986
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2021 г.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 сентября 2019 г. N 3494
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2019 г.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2019 г. N 612
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2019 г.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2019 г. N 219
Изменения вступают в силу с 23 января 2019 г.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2018 г. N 4706
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2018 г.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2018 г. N 2739
Изменения вступают в силу с 20 июля 2018 г.
Подпункт 2.3 пункта 2 вступает в силу с 1 сентября 2018 г.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2017 г. N 1298
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2017 г.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 августа 2017 г. N 868
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г. за исключением:
пункта 2 изменений, позиции 1.1.2 подпункта 1.1, подпунктов 1.6 - 1.8, подпунктов 1.12, 1.14, 1.20, 1.21 пункта 1, изменений, которые вступают с момента официального опубликования приказа
позиции 1.2.1 подпункта 1.2 пункта 1, изменений, которые вступают в силу с 1 июля 2017 г.
Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2016 г. N 537
Приказ департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297
Подпункты 1.2, 1.4, абзацы пятый, шестой подпункта 1.5 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Абзацы двенадцатый, тринадцатый подпункта 1.3 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 января 2017 г.
Приказ департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2015 г. N 615
Пункты 24, 27, 28, 31 изменений, утвержденных названным приказом, вступают в силу с 10 января 2016 г.
Приказ департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2014 г. N 123