Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2012 г. N 185-П "Об утверждении Положения о противопожарной службе Ямало-Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г., 16 мая 2014 г., 14 сентября 2015 г., 26 мая 2016 г., 28 ноября 2018 г.

В соответствии со статьёй 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 года N 87-ЗАО "О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службе Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года N 277-П "Об утверждении Положения о противопожарной службе Ямало-Ненецкого автономного округа".

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2015 г. N 853-П в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кагана М.Д.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Положение
о противопожарной службе Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 марта 2012 г. N 185-П)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г., 16 мая 2014 г., 14 сентября 2015 г., 26 мая 2016 г., 28 ноября 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организационную структуру, полномочия, задачи, функции и порядок деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - противопожарная служба, автономный округ).

1.2. В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа, отраслевыми нормативными актами МЧС России, направленными на решение задач в области пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2015 г. N 853-П в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Противопожарная служба создана с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества при пожарах, организации и осуществления профилактики пожаров и их тушения, проведения аварийно-спасательных работ, является составной частью государственной противопожарной службы и входит в территориальный пожарно-спасательный гарнизон автономного округа.

1.4. Предельная штатная численность работников государственных учреждений противопожарной службы устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.

1.5. Противопожарная служба включает в себя:

1.5.1. государственное казенное учреждение, в состав которого в том числе входят орган управления противопожарной службы и территориальные подразделения (отряды, части, отдельные посты), осуществляющие исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов государственной власти в области пожарной безопасности;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2018 г. N 1216-П

См. предыдущую редакцию

1.5.2. государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа", созданное в целях:

- подготовки и повышения квалификации работников пожарной охраны, добровольных пожарных, должностных лиц и населения в области пожарной безопасности в автономном округе;

- осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- удовлетворения потребности исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и организаций в квалифицированных специалистах, осуществляющих управление гражданской обороной, а также специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.6. В своей деятельности противопожарная служба взаимодействует:

1.6.1. с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, функционирующих в автономном округе;

1.6.2. с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иными организациями, участвующими в обеспечении пожарной безопасности на территории автономного округа;

1.6.3. с аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;

1.6.4. с ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной на территории автономного округа;

1.6.5. с органами, осуществляющими мониторинг окружающей природной среды и погодных условий;

1.6.6. со средствами массовой информации.

1.7. Для выполнения возложенных задач противопожарная служба имеет специальные транспортные средства, оборудованные пожарно-техническим вооружением и имеющие специальные обозначения согласно государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 50574-2002 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования".

1.8. Работниками противопожарной службы являются лица, назначенные в установленном порядке на соответствующие штатные должности в учреждениях противопожарной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2014 г. N 380-П в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Работники, участвующие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а именно: водитель автомобиля (пожарного); пожарный; инженеры пожарной охраны (ведущие) отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны; инженеры (ведущие) подразделений профилактики отряда (пожарной части); начальник пожарной части и его заместители, начальник отряда и его заместители; помощник начальника отряда по материально-техническому обеспечению; начальник караула пожарной части; мотористы (машинисты) пожарного корабля (судна), пожарного катера, мотопомпы, стационарной и передвижной установки; капитан-механик пожарного корабля (судна); механик пожарного судна и его помощник; мастер газодымозащитной службы пожарной части; инструктор по противопожарной профилактике отряда (части, отдельного поста); командир отделения пожарной части (отдельного поста); диспетчер пожарной связи, образуют состав оперативных должностей противопожарной службы.

1.10. Работники противопожарной службы, входящие в состав оперативных должностей, проходят обучение, специальную подготовку и процедуру допуска к тушению пожаров в установленном законодательством порядке.

1.11. Работники противопожарной службы, входящие в состав оперативных должностей, принимаются на работу и осуществляют свою трудовую деятельность при подтверждении в обязательном порядке годности к работе по состоянию здоровья.

1.12. Работникам противопожарной службы выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом постановлением Правительства автономного округа.

1.13. Работники противопожарной службы обеспечиваются форменной одеждой в соответствии с постановлением Правительства автономного округа, которую они обязаны носить при исполнении служебных обязанностей.

1.14. Права, обязанности и социальные гарантии лиц, указанных в пункте 1.8 настоящего Положения, а также порядок и условия их работы в противопожарной службе определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

II. Задачи противопожарной службы

2.1. Задачами противопожарной службы являются:

2.1.1. Организация тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) и проведение аварийно-спасательных работ в местах дислокации территориальных подразделений противопожарной службы.

2.1.2. Организация и осуществление профилактики пожаров.

2.1.3. Спасение людей и имущества при пожарах, авариях, оказание первой помощи.

2.1.4. Поддержание готовности сил и средств к выполнению задач по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

2.1.5. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации работников пожарной охраны, добровольных пожарных, должностных лиц и населения в области пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2013 г. N 158-П пункт 2.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.6

2.1.6. Организация деятельности или содействие деятельности пожарной охраны объектов, вошедших в перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств автономного округа.

III. Основные функции противопожарной службы

3.1. Противопожарная служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1.1. Организует взаимодействие по вопросам тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ с правоохранительными органами, аварийно-спасательными и другими службами и формированиями автономного округа, не входящими в состав противопожарной службы.

3.1.2. Осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку, первоначальное обучение и повышение квалификации работников противопожарной службы в установленном порядке.

3.1.3. Участвует в обеспечении пожарной безопасности в местах проведения массовых спортивных, культурно-развлекательных и иных мероприятий, за исключением мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

3.1.4. Проводит мероприятия по профилактике пожаров.

3.1.5. Осуществляет противопожарную пропаганду и принимает участие в обучении населения мерам пожарной безопасности.

3.1.6. Осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе о количестве пожаров, на тушение которых привлекались подразделения противопожарной службы, и их последствиях.

3.1.7. Обеспечивает реализацию мер по охране труда работников противопожарной службы.

3.1.8. Участвует в разработке в пределах своей компетенции нормативов обеспечения силами и средствами пожарной охраны населенных пунктов.

3.1.9. Участвует в разработке целевых программ в области пожарной безопасности.

3.1.10. Участвует в подготовке предложений по социальному и экономическому стимулированию противопожарной службы.

3.1.11. Планирует финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы.

3.1.12. Определяет в пределах своей компетенции потребность в обеспечении материально-техническими средствами территориальных подразделений противопожарной службы.

3.1.13. Оказывает в пределах предоставленных ей прав и полномочий работы и услуги в области пожарной безопасности.

3.1.14. Разрабатывает программы и планы профессиональной подготовки работников противопожарной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2013 г. N 158-П в подпункт 3.1.15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.15. Содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны в автономном округе.

В пределах своей компетенции организует участие подразделений добровольной пожарной охраны в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

3.1.16. Выполняет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

IV. Полномочия противопожарной службы

4.1. Противопожарная служба в области пожарной безопасности вправе:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2015 г. N 853-П в подпункт 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Участвовать в разработке, корректировке и согласовании плана привлечения и расписаний выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2013 г. N 158-П в подпункт 4.1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. В пределах своей компетенции осуществлять управление привлекаемыми к тушению пожаров силами и средствами противопожарной службы, добровольной пожарной охраны.

4.1.3. Анализировать состояние пожарной безопасности на территории автономного округа и в установленном порядке вносить на рассмотрение соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также в организации предложения по обеспечению пожарной безопасности.

4.1.4. Привлекать экспертов и специалистов сторонних организаций для проведения консультаций при подготовке необходимых документов и материалов по вопросам пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.1.5. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях в пределах компетенции, установленной законодательством.

4.1.6. В случае необходимости использовать дополнительно при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;

4.1.7. Использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах и пожарной обстановке;

4.1.8. Ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2013 г. N 158-П пункт 4.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.8-1

4.1.8-1. В пределах своей компетенции проводить проверки готовности территориальных подразделений добровольной пожарной охраны к участию в тушении пожаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2013 г. N 158-П пункт 4.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.8-2

4.1.8-2. Организовывать и (или) участвовать в проведении проверок деятельности пожарной охраны объектов, вошедших в перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств автономного округа.

4.1.9. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

V. Руководство противопожарной службой и порядок ее деятельности

5.1. Руководит деятельностью противопожарной службы и является учредителем государственных учреждений противопожарной службы центральный орган исполнительной власти автономного округа, специально уполномоченный в области пожарной безопасности, - департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.

5.2. Противопожарная служба осуществляет свою деятельность через:

5.2.1. государственное казённое учреждение "Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа";

Информация об изменениях:

Подпункт 5.2.2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2018 г. N 1216-П

См. предыдущую редакцию

5.2.2. государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа".

5.3. Задачи, функции и порядок деятельности пожарных, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных и иных подразделений, органов их управления, входящих в состав противопожарной службы и содержащихся за счет средств бюджета автономного округа, определяются положениями (уставами) о них.

5.4. Тушение пожаров противопожарной службой осуществляется в безусловном порядке и на безвозмездной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

5.5. При тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи работники противопожарной службы, входящие в состав оперативных должностей, имеют право проводить необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе проникать в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

5.6. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2015 г. N 853-П в пункт 5.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Участие подразделений противопожарной службы в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также порядок взаимодействия с другими видами пожарной охраны, аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными службами и службами жизнеобеспечения осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяется расписанием выездов подразделений пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2013 г. N 158-П раздел V настоящего Положения дополнен пунктом 5.8

5.8. Работники противопожарной службы, дислоцирующиеся в населенных пунктах автономного округа, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы, принимают непосредственное участие в деятельности добровольной пожарной охраны, в том числе по тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим.