Приложение N 11. Положение об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Ямало-Ненецкого автономного округа в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 11 с 4 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2020 г. N 213-П

Приложение N 11
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 марта 2015 года N 270-П

Положение
об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Ямало-Ненецкого автономного округа в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях определения порядка предоставления отдыха и оздоровления детей Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- отдых и оздоровление за счет средств окружного бюджета - комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления на безвозмездной основе, без учета возможных затрат населения на проезд к месту отдыха и оздоровления и обратно;

- отдых и оздоровление с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета - комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета, без учета возможных затрат населения на проезд к месту отдыха и оздоровления и обратно;

- родительская плата - плата, вносимая заявителями за предоставление отдыха и оздоровления с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета, размер которой определяется в соответствии с настоящим Положением;

- уполномоченная организация - некоммерческая организация, созданная автономным округом в целях предоставления услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе на душу населения;

- многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе приемных, подопечных; детей в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак;

- локальный интернет-портал - официальный интернет-ресурс, размещенный по адресу leto.yanao.ru, в рамках которого осуществляется электронная подача сведений и документов, необходимых для организации отдыха и оздоровления в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации, функционирование которого предполагает отображение в открытом доступе свободных мест на отдых и оздоровление детей. Внедряемая информационная система (локальный интернет-портал) должна отвечать требованиям к обеспечению безопасности персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- заявитель - лицо, достигшее возраста 18 лет, осуществляющее подачу заявки на отдых и оздоровление или на участие в профильной смене в интересах лиц, не достигших возраста 18 лет, желающих принять участие в профильной смене либо получить отдых и оздоровление, по отношению к которым заявитель является родителем (лицом, его заменяющим) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- профильная смена - смена различной тематической направленности (социально значимой, образовательной, творческой и иной), которая проводится для детей на базе организаций отдыха детей и их оздоровления продолжительностью от 3 до 22 дней.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

1.3. Под муниципальным образованием в автономном округе (далее - муниципальное образование) в рамках настоящего Положения понимается муниципальный район и городской округ.

1.4. Размер родительской платы за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Положения, составляет 10% стоимости комплекса мероприятий по организации отдыха и оздоровления в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации, без учета затрат на проезд к месту отдыха и оздоровления и обратно.

1.5. При предоставлении отдыха и оздоровления с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета уполномоченной организацией осуществляется оплата проезда детей, проживающих в отдаленных и труднодоступных местностях, от места проживания в указанных местностях до места отправки детей в составе организованной группы в размере, на условиях и в порядке, определенном приказом департамента молодёжной политики и туризма автономного округа.

II. Порядок предоставления отдыха и оздоровления в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации, за исключением участия в профильных сменах

2.1. Отдыху и оздоровлению за счет средств окружного бюджета подлежат дети автономного округа в возрасте от 10 до 18 лет из числа воспитанников государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Детский дом "Сияние Севера", а также дети в возрасте от 10 до 18 лет, обучающиеся в образовательных организациях, расположенных в автономном округе, относящиеся к следующим категориям:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- инвалиды;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- из малоимущих семей;

- с отклонениями в поведении;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- находящиеся на воспитании в организациях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием;

- из многодетных семей.

2.2. Отдыху и оздоровлению с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета подлежат дети в возрасте от 10 до 18 лет, обучающиеся в образовательных организациях, расположенных в автономном округе.

2.3. Возраст ребенка определяется на дату начала смены в организации отдыха детей и их оздоровления, информация о которой доводится до населения в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения.

2.4. Факт обучения ребенка в образовательной организации, расположенной в автономном округе, подтверждается сведениями, полученными путем интеграции автоматизированной информационно-образовательной системы "Сетевой регион. Образование" с локальным интернет-порталом.

2.5. Отдых и оздоровление предоставляется при отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, утвержденных приказом Минздрава России от 13 июня 2018 года N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха".

2.6. Отдых и оздоровление за счет средств окружного бюджета предоставляются не более одного раза в текущем календарном году.

2.7. Отдых и оздоровление с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета предоставляются не более двух раз в текущем календарном году. При этом размер родительской платы при предоставлении отдыха и оздоровления с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета во второй раз составляет 50% стоимости комплекса мероприятий по организации отдыха и оздоровления в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации, без учета затрат на проезд к месту отдыха и оздоровления и обратно.

2.8. Для предоставления отдыха и оздоровления заявители лично подают сведения и документы в электронном виде посредством локального интернет-портала или направляют их по почте в адрес уполномоченной организации.

При направлении сведений и документов по почте датой их подачи считается день их поступления в уполномоченную организацию.

2.9. Продолжительность и сроки подачи сведений и документов устанавливаются уполномоченной организацией в течение 30 дней со дня заключения договоров на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Продолжительность и сроки подачи сведений и документов, наименование организации отдыха детей и их оздоровления, сроки начала и окончания смены в организации отдыха детей и их оздоровления, размер родительской платы доводятся уполномоченной организацией до населения посредством размещения соответствующих уведомлений на локальном интернет-портале.

2.10. Заявитель согласно пункту 2.8 настоящего Положения подает в электронном виде посредством локального интернет-портала следующие сведения:

- Ф.И.О. заявителя;

- паспортные данные заявителя;

- адрес регистрации по месту жительства заявителя;

- индивидуальный номер налогоплательщика заявителя;

- данные банковской карты заявителя, с которой будет осуществлено списание размера родительской платы, для заявителей на отдых и оздоровление с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета;

- контактные данные заявителя;

- Ф.И.О. ребенка;

- полная дата рождения ребенка;

- пол ребенка;

- наименование населенного пункта места фактического проживания ребенка;

- данные свидетельства о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;

- паспортные данные ребенка, достигшего 14-летнего возраста;

- данные паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, выданного ребенку;

- мобильный телефон ребенка;

- способ доставки ребенка к месту отдыха и оздоровления и обратно (в составе организованной группы или осуществляемый самостоятельно заявителем).

При направлении сведений и документов по почте сведения указываются в заявлении, составленном в произвольной форме, за исключением сведений, указанных в абзаце шестом настоящего пункта.

2.11. Заявитель согласно пункту 2.8 настоящего Положения подает в электронном виде посредством локального интернет-портала или направляет по почте следующие копии документов, подтверждающих принадлежность к одной из категорий для детей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - документы, подтверждающие отсутствие родителей, документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), или справка учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок является воспитанником такого учреждения;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, - заключение психолого-медико-педагогической комиссии;

- жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт нахождения ребенка в зоне вооруженного и межнационального конфликта, экологической и техногенной катастрофы, стихийного бедствия на территории Российской Федерации;

- с отклонениями в поведении - справка органа внутренних дел или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи - решение районной (городской) межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании.

2.12. Принадлежность к категориям детей из числа инвалидов, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей, находящихся на воспитании в организациях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием, детей из многодетных семей подтверждается сведениями, полученными от органа социальной защиты населения автономного округа посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.13. Заявитель согласно пункту 2.8 настоящего Положения дает посредством локального интернет-портала или направляет по почте согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме согласно приложению к настоящему Положению, а также подтверждает, что ознакомлен с порядком обращения за предоставлением отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

2.14. Копии документов, представляемые заявителем, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

2.15. Одновременно с подачей сведений и документов, указанных в пунктах 2.10 - 2.13 настоящего Положения, заявитель на предоставление отдыха и оздоровления с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета осуществляет внесение родительской платы посредством локального интернет-портала.

При направлении сведений и документов по почте заявитель осуществляет внесение родительской платы посредством локального интернет-портала в течение 1 календарного дня со дня уведомления заявителя уполномоченной организацией о необходимости внесения родительской платы, которое осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт уведомления, в день поступления сведений и документов в уполномоченную организацию.

2.16. После представления указанных в пунктах 2.10 - 2.13 настоящего Положения сведений и документов при условии одновременного внесения заявителем на предоставление отдыха и оздоровления с частичной оплатой за счет средств окружного бюджета родительской платы в полном размере за заявителем системой в автоматическом режиме закрепляется место на отдых и оздоровление ребенка, о чем направляется уведомление посредством локального интернет-портала, а в случае направления сведений и документов почтой - почтовым отправлением.

2.17. Все направленные заявителем сведения и документы поступают на обработку и проверку в уполномоченную организацию, специалисты которой проверяют представленные сведения и документы на соответствие настоящему Положению. Обработка и проверка представленных сведений и документов осуществляется в течение 10 календарных дней со дня их подачи.

2.18. В случае если в ходе обработки и проверки выявлены незначительные несоответствия представленных сведений и документов настоящему Положению, в частности: обнаружены подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документах исправления, а также повреждения и ошибки, не позволяющие однозначно истолковывать содержание документов и сведений, специалист уполномоченной организации обязан непосредственно в день обнаружения вышеуказанных фактов связаться с заявителем способом, позволяющим подтвердить факт уведомления, в том числе посредством локального интернет-портала, в целях истребования устранения заявителем выявленных замечаний в течение 7 календарных дней со дня их обнаружения.

В случае если в ходе обработки и проверки сведений и документов не будет подтвержден факт обучения ребенка в образовательной организации, расположенной в автономном округе, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, уполномоченная организация непосредственно в день обнаружения вышеуказанного факта связывается с заявителем способом, позволяющим подтвердить факт уведомления, в том числе посредством локального интернет-портала, в целях истребования справки, выданной образовательной организацией, подтверждающей факт обучения ребенка в образовательной организации, расположенной в автономном округе, которая должна быть представлена заявителем в течение 7 календарных дней со дня ее истребования уполномоченной организацией.

2.19. Заявителю отказывается в предоставлении отдыха и оздоровления ребенка в следующих случаях:

- представление недостоверных сведений;

- неустранение в срок, установленный пунктом 2.18 настоящего Положения, несоответствий и замечаний, выявленных в ходе обработки и проверки представленных сведений и документов;

- наличие у ребенка медицинских противопоказаний для пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, утвержденных приказом Минздрава России от 13 июня 2018 года N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха";

- если ребенок уже воспользовался отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Положения;

- если заявителю необходимо выбрать иной способ и срок доставки к месту отдыха и оздоровления и обратно;

- если с заявителем в течение 3 календарных дней подряд невозможно выйти на связь, в том числе если заявитель не отвечает на электронные письма, телефонные звонки или номер заявителя недоступен;

- если в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Положения заявителем на предоставление отдыха и оздоровления с частичной оплатой не произведена оплата отдыха и оздоровления в размере родительской платы.

В случае выявления вышеуказанных обстоятельств уполномоченная организация уведомляет заявителя в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.17 настоящего Положения, а также в случае предоставления срока для устранения заявителем выявленных замечаний со дня истечения срока, указанного пункте 2.18 настоящего Положения, об отказе в предоставлении отдыха и оздоровления с указанием причины в электронном виде посредством локального интернет-портала, а в случае направления сведений и документов почтой - почтовым отправлением и осуществляет возврат родительской платы в полном размере, за исключением случая когда уполномоченной организацией понесены расходы на организацию отдыха и оздоровления в отношении ребенка заявителя. В указанном случае возврат родительской платы осуществляется в размере, определенном в соответствии с пунктом 2.20 настоящего Положения.

При этом отказ в отдыхе и оздоровлении ребенка по основаниям, указанным в настоящем пункте, не означает утрату права на повторное обращение при условии устранения замечаний и изменения обстоятельств, указанных в настоящем пункте. Право на повторное обращение возникает со дня получения заявителем уведомления об отказе.

2.20. В случае добровольного отказа от отдыха и оздоровления ребенка по инициативе заявителя заявитель обязан посредством локального интернет-портала направить отказ с указанием причин его возникновения и уведомить о факте отказа способом, позволяющим подтвердить факт уведомления, уполномоченную организацию.

В указанном случае заявителю производится возврат родительской платы:

- в полном размере в случае, если уполномоченная организации не понесла расходов на организацию отдыха и оздоровления в отношении ребенка заявителя;

- за вычетом понесенных расходов в случае, если уполномоченной организацией понесены расходы на организацию отдыха и оздоровления в отношении ребенка заявителя.

В случае если понесенные уполномоченной организацией расходы на организацию отдыха и оздоровления в отношении ребенка заявителя равны или превышают размер внесенной родительской платы, возврат родительской платы не производится.

III. Порядок набора участников профильных смен на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся за пределами территории Российской Федерации

3.1. Организация и проведение профильных смен регламентируются отдельными положениями, разрабатываемыми и утверждаемыми исполнительными органами государственной власти автономного округа, государственными учреждениями, уполномоченной организацией и иными организациями, которые осуществляют организацию профильной смены, с перечнем обязательных условий, соответствующих каждой конкретной смене, с учетом всех особенностей ее тематики, в том числе возраста и количества участников, уровня их достижений, необходимых сведений и документов.

3.2. Возможность участия в профильных сменах предоставляется детям в возрасте от 7 до 18 лет, проживающим в автономном округе.

Возраст ребенка определяется на дату начала профильной смены.

3.3. Прием документов для участия в профильных сменах осуществляется уполномоченной организацией. Основанием для включения в состав участников профильной смены является представление заявителем в уполномоченную организацию следующих сведений и документов:

- Ф.И.О. заявителя;

- паспортные данные заявителя;

- индивидуальный номер налогоплательщика заявителя;

- контактные данные заявителя;

- Ф.И.О. ребенка;

- полная дата рождения ребенка;

- наименование населенного пункта места фактического проживания ребенка;

- данные свидетельства о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;

- паспортные данные ребенка, достигшего 14-летнего возраста;

- данные паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, выданного ребенку;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению к настоящему Положению;

- копии документов, подтверждающих имеющиеся у ребенка достижения (диплом, грамота, рекомендация и т.д.), выданных организатором, общественной организацией, клубом и т.д., в случае если это предусмотрено положением, принимаемым в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.4. Представляемые копии документов не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание. При этом уполномоченная организация имеет право истребовать у заявителя оригиналы представленных документов.

3.5. Сведения представляются заявителем в электронном виде или на бумажном носителе не позднее 60 дней до начала профильной смены.

3.6. Заявителю может быть отказано в участии в профильной смене ребенка в случае, если в ходе обработки и проверки выявлены следующие несоответствия представленных сведений и документов настоящему Положению:

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения;

- представление заведомо ложных сведений;

- если с заявителем в течение 3 календарных дней подряд невозможно выйти на связь, в том числе если заявитель не отвечает на электронные письма, телефонные звонки или номер заявителя недоступен.

В случае выявления вышеуказанных несоответствий уполномоченная организация обязана непосредственно в день их обнаружения уведомить заявителя об отказе с указанием причины посредством телефонной связи.

3.7. Уполномоченная организация уведомляет заявителя о включении в состав профильной смены способом, позволяющим подтвердить факт уведомления, не позднее 55 дней до организованного выезда.

3.8. Набор участников каждой профильной смены должен быть завершен уполномоченной организацией не позднее 45 календарных дней до организованного выезда к месту проведения профильной смены.