Приложение N 8. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 8

Порядок
рассмотрения актов прокурорского реагирования и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 июня 2011 г. N 377-П)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября, 18 декабря 2012 г., 14 ноября 2014 г., 19 января, 9 марта, 25 августа 2016 г., 31 марта, 19 июня 2017 г., 27 декабря 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) разработан в целях упорядочения рассмотрения центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа актов прокурорского реагирования и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьями 9.1, 23 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 мая 2012 года N 87 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа и устанавливает единые требования к рассмотрению центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа актов прокурорского реагирования и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу на нормативные правовые акты автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Порядке основные понятия применяются в следующем значении:

1) акт прокурорского реагирования - принесенный протест, внесенное требование прокурора автономного округа или его заместителя;

2) нормативный правовой акт автономного округа - постановления Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа (далее - правовой акт), приказы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, которые в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и законами автономного округа, имеют нормативный правовой характер (далее - приказ);

3) протест прокурора (далее - протест) - акт прокурорского реагирования, принесенный прокурором или его заместителем на противоречащий закону правовой акт (приказ) в орган или должностному лицу, которые издали этот правовой акт (приказ), либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу;

4) требование прокурора (далее - требование) - акт прокурорского реагирования об изменении правового акта (приказа), внесенный прокурором в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот правовой акт (приказ) с предложением способа устранения выявленных в ходе антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов;

5) экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу (далее - экспертное заключение) - мотивированное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу, подготовленное по результатам проведения правовой экспертизы правовых актов (приказов);

6) автор правового акта (приказа) - центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, подготовивший правовой акт, издавший приказ, на который принесен протест, внесено требование или поступило экспертное заключение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2017 г. N 588-П в подпункт 1 пункта 1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) по осуществлению координации и контроля за соблюдением Порядка в отношении правовых актов (приказов) (включая правовые акты (приказы) о внесении изменений и о признании утратившими силу правовых актов (приказов)):

- о составе Правительства автономного округа и распределении обязанностей между членами Правительства автономного округа;

- об утверждении комплексных планов мероприятий Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, по реализации положений ежегодного отчета Губернатора автономного округа о результатах деятельности Правительства автономного округа, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием автономного округа, и о положении дел в автономном округе, планов заседаний Правительства автономного округа и организационных мероприятий Правительства автономного округа;

- о наделении исполнительных органов государственной власти автономного округа полномочиями;

- об утверждении структуры (структур) исполнительных органов государственной власти автономного округа, положений об исполнительных органах государственной власти автономного округа, составов их основных структурных подразделений и предельной штатной численности, а также порядков, регулирующих их разработку;

- об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также порядков по их разработке;

- о ведении реестров государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти автономного округа, за исключением ведения указанных реестров с использованием государственных информационных систем;

- о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти автономного округа государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;

- по вопросам, касающимся порядка согласования и утверждения штатных расписаний исполнительных органов государственной власти автономного округа;

- по вопросам нормативного правового регулирования государственной гражданской службы автономного округа в рамках реализации полномочий, предусмотренных абзацами вторым - двадцать пятым раздела I перечня полномочий, возложенных на аппарат Губернатора автономного округа по управлению государственной гражданской службой автономного округа в органах государственной власти автономного округа, иных государственных органах автономного округа, утвержденного постановлением Губернатора автономного округа от 13 октября 2011 года N 166-ПГ;

- по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва управленческих кадров автономного округа, а также ведению сводного резерва управленческих кадров автономного округа;

- по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе, ведения реестра муниципальных служащих в автономном округе, обеспечения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- по вопросам награждения наградами и присвоения почетных званий автономного округа, награждения наградами Губернатора автономного округа и учреждения наград Губернатора автономного округа;

- по распоряжению средствами резервного фонда Правительства автономного округа и контролю за их целевым использованием;

- по проведению комплексных проверок в исполнительных органах государственной власти автономного округа и мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления в автономном округе - аппарат Губернатора автономного округа;

2) по осуществлению координации и контроля за соблюдением Порядка в отношении правовых актов (приказов), не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, - государственно-правовой департамента автономного округа (далее - государственно-правовой департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в наименование раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

II. Порядок рассмотрения протестов, требований и экспертных заключений на правовые акты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2016 г. N 15-П в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Поступивший в адрес Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа протест, требование или экспертное заключение регистрируется в установленном порядке в аппарате Губернатора автономного округа и:

- в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1.3 настоящего Порядка, направляется в соответствующее структурное подразделение аппарата Губернатора автономного округа;

- в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 настоящего Порядка, направляется в государственно-правовой департамент.

Протест, требование или экспертное заключение направляется соответствующим уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа в течение 2 рабочих дней с момента их поступления автору правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2016 г. N 15-П в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Автор правового акта в течение 2 рабочих дней с момента поступления рассматривает протест, требование или экспертное заключение и направляет мотивированный ответ в соответствующий уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа.

При наличии правовых оснований для полного или частичного удовлетворения протеста, требования или экспертного заключения автор правового акта одновременно с мотивированным ответом готовит проект правового акта о внесении изменений в противоречащий закону правовой акт или признании его утратившим силу (далее - проект правового акта) и в установленном порядке вносит его на рассмотрение Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа.

При рассмотрении Правительством автономного округа протеста, требования прокурору, принесшему протест, внесшему требование, сообщается о форме, дате и месте их рассмотрения. Уведомление о форме, дате и месте рассмотрения протеста, требования подготавливается уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка и направляется прокурору автономного округа (его заместителю) за подписью Губернатора автономного округа или лица, временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (с приложением копии распоряжения Губернатора автономного округа).

Принесенный протест, внесенное требование на постановление Губернатора автономного округа по поручению Губернатора автономного округа рассматриваются вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа или заместителем Губернатора автономного округа, осуществляющим контроль за исполнением постановления Губернатора автономного округа, на который принесен (внесен) акт прокурорского реагирования.

При принесении протеста, внесении требования на постановление Губернатора автономного округа, контроль за исполнением которого оставлен за Губернатором автономного округа, такие акты прокурорского реагирования рассматриваются по поручению Губернатора автономного округа вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа или заместителем Губернатора автономного округа согласно распределению обязанностей между ними.

В случае если принесенный протест, внесенное требование содержат требование об уведомлении прокурора, принесшего (внесшего) такой акт прокурорского реагирования, уведомление о времени и месте его рассмотрения подготавливается автором правового акта и направляется прокурору автономного округа (его заместителю) за подписью Губернатора автономного округа или лица, временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (с приложением копии распоряжения Губернатора автономного округа).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2018 г. N 1466-П

См. предыдущую редакцию

2.3. Соответствующий уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа изучает обоснованность принесения протеста, внесения требования или поступления экспертного заключения, доводы автора правового акта, изложенные в мотивированном ответе, и готовит проект ответа прокурору автономного округа (его заместителю) или в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу.

В случае возникновения разногласий по правовым позициям автора правового акта с соответствующим уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа относительно доводов протеста, требования или экспертного заключения уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа готовит соответствующую информацию с обоснованием своей позиции, которая за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа направляется Губернатору автономного округа или выносится на рассмотрение Правительством автономного округа для принятия окончательного решения.

Ответ направляется прокурору автономного округа (его заместителю) за подписью Губернатора автономного округа или лица, временно исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (с приложением копии распоряжения Губернатора автономного округа), в сроки, предусмотренные разделом IV настоящего Порядка.

В отношении экспертных заключений ответ направляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти в сроки, предусмотренные разделом IV настоящего Порядка.

Копия ответа прокурору автономного округа (его заместителю) или в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу направляется соответствующим уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа автору правового акта не позднее 3 рабочих дней с момента направления ответа.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в наименование раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

III. Порядок рассмотрения протеста, требования и экспертных заключений на приказы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В срок не позднее 1 рабочего дня после поступления автору приказа протеста или экспертного заключения его копия направляется в соответствующий уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2016 г. N 15-П в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Автор приказа в течение 2 рабочих дней рассматривает протест, требование или экспертное заключение и направляет мотивированный ответ в соответствующий уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа.

При наличии правовых оснований для полного или частичного удовлетворения протеста, требования или экспертного заключения автор приказа одновременно с мотивированным ответом готовит проект приказа о внесении изменений в противоречащий закону приказ или признании его утратившим силу и в установленном порядке принимает его.

В случае если принесенный протест, внесенное требование содержит предписание об уведомлении прокурора, принесшего (внесшего) акт прокурорского реагирования, о времени и месте его рассмотрения, уведомление о времени и месте рассмотрения такого протеста, требования направляется прокурору автономного округа (его заместителю) за подписью автора приказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2016 г. N 15-П в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Соответствующий уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа изучает обоснованность принесения протеста, внесения требования или поступления экспертного заключения, доводы автора приказа, изложенные в мотивированном ответе и по результатам рассмотрения, направляет заключение автору приказа не позднее 3 рабочих дней.

Ответ прокурору автономного округа (его заместителю) или в Управление Министерства юстиции Российской Федерации направляется автором приказа в сроки, предусмотренные разделом IV настоящего Порядка. Копия ответа направляется автором приказа в уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа в течение 3 рабочих дней с момента направления ответа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2018 г. N 1466-П

См. предыдущую редакцию

3.4. В случае возникновения разногласий по правовым позициям автора приказа с соответствующим уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа относительно доводов протеста, требования или экспертного заключения уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа готовит соответствующую информацию с обоснованием своей позиции, которая за подписью заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа направляется Губернатору автономного округа для принятия окончательного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в наименование раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

IV. Сроки рассмотрения протестов, требований и экспертных заключений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2016 г. N 15-П в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Срок рассмотрения и направления ответа на протест, требование не может превышать 10 дней с момента его поступления.

Срок рассмотрения и направления ответа на экспертное заключение не может превышать 15 дней с момента его поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа случаях срок рассмотрения протеста, требования и экспертного заключения может быть сокращен.

4.3. Превышение сроков, установленных настоящим Порядком, не допускается.