Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
Правила
юридико-технического оформления проектов правовых актов Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 июня 2011 г. N 377-П)
10 июня, 14 ноября 2014 г., 13 апреля, 3 июля 2015 г., 28 апреля, 29 июня 2016 г., 31 марта 2017 г., 1 ноября, 27 декабря 2018 г., 8 апреля, 20 ноября 2019 г.
Настоящие Правила юридико-технического оформления проектов правовых актов (постановлений и распоряжений) Губернатора и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Правила, проекты правовых актов, автономный округ) устанавливают общие обязательные правила оформления проектов правовых актов.
Правила рассчитаны на практическое применение органами, обладающими правом вносить проекты правовых актов на рассмотрение Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также органами, наделенными правом инициировать указанные проекты при их подготовке.
Цель Правил заключается в обеспечении высокого качества подготовки правовых актов путем соблюдения единообразия в оформлении проектов правовых актов и использовании средств, правил и приемов юридической техники.
I. Структура проекта правового акта
1. Наименование правового акта должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.
Наименование проекта правового акта должно отвечать на вопрос: "О чем издан правовой акт?" и начинаться с "О ..." или "Об ...".
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Преамбула (введение) - самостоятельная часть проекта правового акта, предваряющая проект правового акта, определяющая его цели и задачи.
Преамбула не является обязательной. Она может отсутствовать в случае, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.
Преамбула может начинаться устойчивыми формулировками: "В целях", "В соответствии", "В связи", "Во исполнение", "На основании" и т.п. Если правовой акт издается на основании другого нормативного правового акта, то в преамбуле указывается наименование этого нормативного правового акта в творительном падеже, его дата, номер и заголовок.
Преамбула:
- не содержит положения нормативного характера;
- не делится на статьи;
- не содержит легальные дефиниции (определение понятий, терминов);
- не содержит ссылки на другие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием правового акта;
- не нумеруется;
- располагается непосредственно после наименования проекта правового акта.
Преамбула в тексте постановления Губернатора автономного округа завершается словом "постановляю", постановления Правительства автономного округа - "постановляет", которое печатается целиком на одной строке строчными буквами вразрядку насыщенным шрифтом.
Перечисление в преамбуле проекта правового акта нормативных правовых актов, являющихся основанием для разработки проекта правового акта, должно осуществляться последовательно в зависимости от юридической силы нормативных правовых актов, во исполнение или на основании которых подготавливается проект правового акта.
3. Структура проекта правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
Пункт 4 изменен с 28 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 г. N 1225-П
4. Проект правового акта должен быть разделен на структурные элементы, что позволит легко ориентироваться в тексте правового акта, представлять его общую структуру и предусматривать возможные изменения в него.
Употребляются следующие структурные элементы проекта правового акта:
- преамбула;
- раздел;
- подраздел;
- пункт;
- подпункт;
- абзац;
- позиция;
- субпозиция;
- нумерационный заголовок;
- адресат;
- гриф утверждения;
- гриф согласования;
- примечание.
В таблице к проекту правового акта:
- заголовок;
- подзаголовок;
- графа;
- раздел;
- подраздел;
- строка (если ненумерованная);
- пункт (если нумерованный);
- подпункт;
- ярус;
- позиция;
- субпозиция;
- примечание;
- сноска.
В форме (образце) к проекту правового акта:
- раздел;
- подраздел;
- пункт;
- подпункт;
- абзац;
- позиция;
- субпозиция;
- нумерационный заголовок;
- адресат;
- гриф утверждения;
- гриф согласования;
- отметка о наличии приложения;
- подпись;
- примечание.
4.1. Раздел:
имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
имеет наименование.
Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы с обозначением номера раздела, после которого ставится точка.
Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
4.2. Подраздел:
имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
имеет наименование.
Обозначение и наименование подраздела печатается с прописной буквы по центру страницы с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.
Подпункт 4.3 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2018 г. N 1466-П
4.3. Пункт:
является основным структурным элементом текста правового акта;
имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами с точкой после него;
содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.
Пункты значительных по объему правовых актов могут объединяться в разделы или подразделы, которые подразделяются не менее чем на два структурных элемента.
Пункты, разделы в пределах всего правового акта должны иметь сквозную нумерацию. В исключительных случаях пункты каждого раздела правового акта могут иметь отдельную нумерацию в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, согласно порядковому номеру раздела правового акта.
Пункт правового акта может иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой, и обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой либо арабскими цифрами в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, либо строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
В исключительных случаях пункты и подпункты подразделяются на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на пункты, содержащие перечни документов, перечни основных понятий, используемых в проекте правового акта. Абзацем является структурный элемент - часть текста правового акта, представляющая собой смысловое единство.
Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
Первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится. Далее абзацами являются все строки, начинающиеся с красной строки, вне зависимости от написания с прописной или строчной буквы, или начинающиеся со знака дефис.
Например:
первый абзац:
При первичном утверждении адресной программы капитального ремонта объем субсидии (Ci) муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов определяется по формуле:
,
где:
второй абзац:
Si - заявленная сумма на предоставление субсидии от муниципального образования, не превышающая размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в деревянном исполнении, установленный приложением N 2 к настоящему Порядку;
и далее соответственно осуществляется подсчет абзацев:
S - общая сумма поданных заявок на предоставление субсидий муниципальным образованиям;
C - размер субсидии, выделяемой из окружного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2015 г. N 593-П в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Тексты проектов правовых актов излагаются в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского литературного языка.
При подготовке текста следует соблюдать следующие общие правила:
- использовать общепринятые, понятные словосочетания, стандартные языковые обороты, традиционно употребляемые в письменной речи и имеющие строго определенное истолкование;
- применять только общепринятые или официально установленные сокращения;
- использовать термины в прямом общеизвестном значении. Иное их понимание должно быть специально оговорено в проекте;
- не допускать, чтобы термин имел несколько значений;
- не употреблять двусмысленные и нечетко сформулированные термины, допускающие разное истолкование, образные языковые средства, вызывающие множество индивидуальных смысловых ассоциаций;
- не использовать законодательные определения (дефиниции) в случаях, если понятия созданы в процессе переосмысления общеупотребительных слов с использованием специальной лексики; понятия оформлены с помощью слов, которые вследствие частого употребления в речи вызывают множественные смысловые ассоциации; понятия по-разному трактуются юридической наукой и правоприменительной практикой;
- если названия органов, учреждений, объектов либо понятий упоминаются в проекте несколько раз, то первый раз следует давать полное наименование, а затем в скобках сформулировать сокращенный вариант (по форме: "далее - ..."), который далее будет употребляться в тексте.
Например (здесь и далее примеры являются условными):
Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - автономный округ)
- если в проекте правового акта употребляются сумма, стоимость, цена, то их написание оформляется буквенно-цифровым способом в следующей последовательности: цифровое выражение (арабские цифры), написание в скобках данной суммы прописью в именительном падеже и указание единицы измерения (копейка, рубль, тысяча рублей).
Например:
1 000 (одна тысяча) рублей;
в случае наличия в сумме копеек копейки обозначаются цифрами.
Например:
500 (пятьсот) рублей 50 копеек.
6. Проекты правовых актов должны содержать:
- точные наименования исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций в соответствии с их положениями и учредительными документами, наименование должностей и фамилий должностных лиц, которым поручается исполнение задания;
- сроки исполнения заданий;
- поручение контроля за исполнением данного правового акта;
- указание о признании утратившими силу правовых актов либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятых.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 242-П в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Оформление проектов правовых актов (формат текста, размер шрифта, расположение текста на листе и т.п.) осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти.
8. Пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределенной форме и дополняются обозначением объекта действия.
Например:
1. Создать рабочую группу в составе ...
Пункт 9 изменен с 28 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 г. N 1225-П
9. В качестве исполнителей в правовых актах указываются исполнительные органы государственной власти автономного округа или конкретные должностные лица.
Если поручение возлагается на исполнительный орган государственной власти автономного округа, то его наименование указывается в дательном падеже.
Например:
7. Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 календарных дней с
момента вступления в силу настоящего постановления:
7.1. внести в установленном порядке соответствующие изменения в
реестр государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа;
7.2. внести в установленном порядке изменения в устав
государственного казенного учреждения "Управление аварийно-спасательной
службы Ямало-Ненецкого автономного округа";
7.3. осуществить иные необходимые юридические действия, связанные с
исполнением настоящего постановления.
Если поручение возлагается на конкретное должностное лицо, то указывается наименование должности и фамилия руководителя с инициалами в дательном падеже.
Например:
5. Рекомендовать главе муниципального образования Тазовский район
Иванову И.И. разработать муниципальные программы устойчивого развития
сельских территорий, порядок реализации программных мероприятий и
принять участие в реализации Положения.
Пункт 10 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2019 г. N 1213-П
10. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в последнем пункте проекта правового акта указывается член Правительства автономного округа (без указания его персональных данных (Ф.И.О.)), на которого возложен контроль за его исполнением.
Пункт о возложении контроля за исполнением правового акта излагается с определением одной из курируемых членом Правительства автономного округа сфер (в зависимости от предмета правового регулирования правового акта) в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа, за исключением случаев, указанных в пункте 10-1 настоящих Правил.
Например:
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего
формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого
автономного округа в сфере физической культуры и спорта.
или
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего
формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого
автономного округа в сфере защиты исконной среды обитания и
традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
или
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего
формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого
автономного округа в сфере инвестиционной деятельности Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Пункт 10-1 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2019 г. N 1213-П
10-1. В случае если предмет правового регулирования правового акта, в котором в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил предусмотрен пункт о возложении контроля за его исполнением, затрагивает несколько сфер, курируемых членом Правительства автономного округа в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа (например: утверждение государственной программы и т.п.), контроль за исполнением такого правового акта возлагается на члена Правительства автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность (руководящего деятельностью) исполнительного органа государственной власти в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа.
Например:
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего
и контролирующего деятельность департамента внутренней политики
Ямало-Ненецкого автономного округа.
или
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, руководящего
деятельностью аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
В случае если описание сферы, курируемой членом Правительства автономного округа в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа, составляет три строки или более трех строк текста, оформленного в порядке, установленном пунктом 3.2.2 Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти, то пункт о возложении контроля за исполнением правового акта излагается без ссылки на курируемую сферу.
Например:
- сфера: материально-техническое обеспечение деятельности
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, вице-губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа, первого заместителя Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа, заместителей Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа, деятельности иных исполнительных органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, образованных
в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а
также иных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного
округа и государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа в
случаях, установленных нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого
автономного округа, договорами, соглашениями;
пункт о возложении контроля:
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего
и контролирующего деятельность управления делами Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа.
- сфера: привлечение инвестиций и работы с инвесторами, в том числе
обеспечение функционирования системы сопровождения проектов по принципу
"одного окна" для инвесторов при взаимодействии с центральными
исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа;
пункт о возложении контроля:
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего
и контролирующего деятельность департамента экономики Ямало-Ненецкого
автономного округа.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. В пунктах о вступлении в силу правового акта должны употребляться понятия: "вступает в силу", "распространяется на правоотношения". Пункт о порядке вступления в силу вводится в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного правового акта, отличный от определенного законодательством автономного округа.
Пункт 12 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2019 г. N 1213-П
12. Если правовой акт изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный правовой акт или его отдельные структурные элементы, то один из пунктов проекта правового акта должен содержать ссылку на отменяемый правовой акт (структурный элемент правового акта) с указанием его вида, даты, номера и наименования.
Как правило, данный пункт в проекте правового акта размещается последним либо в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, - перед пунктом о возложении контроля за исполнением правового акта на члена Правительства автономного округа.
В случае отмены либо признания утратившим силу правового акта (структурного элемента правового акта) в тексте проекта правового акта должен быть пункт, который начинается словами: "Отменить" либо "Признать утратившим силу".
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Проекты правовых актов могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода положения, программы, регламенты, планы, нормы, таблицы, графики, карты, схемы, изображения, образцы документов и т.д.
Проект правового акта должен иметь соответствующие пункты правового акта со ссылками на эти приложения. Ссылки в тексте на приложения к данному акту оформляются словом "приложение", символом "N" и номером приложения (при наличии более одного приложения). Наименование приложения должно быть идентичным наименованию, указанному в самом приложении. Применение различных наименований в тексте проекта правового акта и в приложении к нему не допускается.
Юридическая сила приложений и проекта правового акта, к которому они относятся, одинакова.
Например:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия
на ребенка согласно приложению N 1;
1.2. Порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего
право на получение ежемесячного пособия на ребенка, согласно приложению
N 2.
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06 июня 2011 года N 377-П
Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
Пункт 14 изменен с 28 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 г. N 1225-П
14. Приложения к правовому акту являются неотъемлемой его частью.
В приложении на первом его листе в правом верхнем углу страницы пишут "Приложение" с указанием вида правового акта, его даты и регистрационного номера (нумерационный заголовок).
Например:
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 декабря 2010 года N 701-П
Каждому приложению в составе документа присваивается уникальный номер арабскими цифрами в порядке возрастания.
Если приложение одно, то порядковый номер не указывается.
Например:
Приложение
к постановлению Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 декабря 2010 года N 701-П
При наличии в тексте проекта правового акта формулировки "Утвердить" (прилагаемое Положение, состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается гриф утверждения, содержащий слово "Утвержден" ("Утверждена", "Утверждены" или "Утверждено"), согласованное в роде и числе с видом утверждаемого документа (Положение - "Утверждено", программа - "Утверждена", мероприятия - "Утверждены"), со ссылкой на утверждающий правовой акт в творительном падеже, его даты, номера.
Например:
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 декабря 2010 года N 701-П
В случае если приложение представляет собой форму (заявления, заявки, отчета, информации и др.), в наименовании приложения необходимо указать на это.
Например:
Приложение N 1
к Порядку учета лиц, желающих
усыновить детей на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Директору департамента образования
Ямало-Ненецкого автономного округа
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
(Ф.И.О. гражданина, желающего
усыновить детей)
ЗАЯВЛЕНИЕ".
15. В положении (правилах, инструкции и т.д.) основной текст делится на разделы, которые должны иметь названия. Разделы подразделяются на подразделы, пункты, подпункты и абзацы при их наличии. Разделы нумеруются римскими цифрами, подразделы - арабскими цифрами. Нумерация пунктов производится арабскими цифрами, подпункты могут иметь буквенную или цифровую нумерацию, а также делиться на абзацы, не имеющие обозначений.
В положении (правилах, инструкции и т.д.) раздел "Общие положения" является первым. В разделе "Общие положения" указываются основания разработки, основное назначение правового акта и сфера его распространения.
Наименования разделов, подразделов печатаются с прописной буквы по центру страницы.
Наименование разделов печатается полужирным шрифтом.
16. При наличии более чем одного приложения к приложению правового акта они нумеруются.
В тексте на самом приложении к приложению проекта правового акта в правом верхнем углу располагается слово "Приложение" с указанием наименования приложения к правовому акту без ссылки на утверждающий данное приложение правовой акт.
Например:
Приложение N 1
к Положению о противопожарной службе
Ямало-Ненецкого автономного округа
17. Употребление буквы "е".
Имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия предприятий и организаций и т.д.) пишутся с употреблением буквы "е", если ее написание подтверждено документально, например: Семенов А.В.
В остальных случаях буква "е" может употребляться в написании слов в соответствии с орфографическими правилами русского языка.
Приложение дополнено пунктом 17-1 с 28 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 г. N 1225-П
17-1. Употребление кавычек.
В проекте правового акта используются кавычки одного вида - двойные угловые кавычки ("ёлочки") (").
Кавычки не отделяются от заключенных в них слов.
Если кавычки заключены в кавычки то использование кавычек другого вида, отличного от вида, указанного в абзаце втором настоящего пункта, не допускается.
Например:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
31 мая 2017 года N 111-П "О государственном казенном учреждении
"Арктический центр исследований" и внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа".
Кавычки, выделяющие какое-либо слово или несколько слов, перед внешними закрывающими кавычками не указываются, то есть не допускается последовательность из нескольких подряд идущих кавычек.
Например:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
31 мая 2017 года N 111-П "О государственном казенном учреждении
"Арктический центр исследований".
II. Порядок употребления ссылок
18. Ссылки в пунктах на другие пункты, а также на ранее принятые нормативные правовые акты разрешается применять только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.
19. Ссылка осуществляется только на действующее законодательство, договоры, соглашения и иные документы. Ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты и проекты правовых актов не допустимы.
При этом указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата подписания, регистрационный номер и наименование.
20. При неоднократных ссылках на один и тот же нормативный правовой акт при первом его упоминании в скобках указывается его сокращенное наименование, которое будет использовано в дальнейшем.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2016 г. N 622-П в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения
21. При ссылке не на весь нормативный правовой акт, а только на его структурный элемент сначала указывается этот конкретный элемент (начиная с наименьшего).
При введении в рамках правового акта ссылок на его структурные элементы применяется ссылка на правовой акт, утвержденное правовым актом приложение, приложение к правовому акту, пункт.
Например:
согласно пункту 4 настоящего постановления;
в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента;
предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка;
указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2016 г. N 622-П в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения
22. Ссылки на правовые акты о внесении изменений в действующие правовые акты, а также на правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные элементы не допускаются. Ссылки на конкретные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные элементы не допускается.
III. Оформление табличных приложений к проектам правовых актов
23. Таблица - форма представления текста, в котором характеризуются несколько объектов по ряду признаков. Табличные тексты применяются в отчетно-статистических, бухгалтерских, банковских, организационно-распорядительных документах (структура и штатная численность, штатное расписание, план работы, перечень и т.п.).
24. При оформлении табличных приложений в правом верхнем углу размещается нумерационный заголовок.
Например:
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 января 2011 года N 208-П
или
Приложение
к Порядку формирования и утверждения
окружных стандартов стоимости
жилищно-коммунальных услуг
Далее размещается наименование таблицы, что является тематическим заголовком.
Например:
ПЕРЕЧЕНЬ
оборудования, поставляемого на экспорт в 2011 году
В таблице обязательными являются заголовки граф.
Например:
N п/п |
Наименование оборудования |
Единица измерения |
Количество - всего |
В том числе |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
В конце заголовка графы точка не ставится, даже если предложение не закончено (поставляется за счет; в том числе). Сокращение слов в заголовке граф не допускается.
Заголовки граф следует писать в единственном числе.
Например: наименование мероприятия, единица измерения, срок
исполнения, форма документа.
25. Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный - графы и горизонтальный - строки. Обобщенные наименования признаков в таблице составляют заголовок и подзаголовки граф, а наименования объектов - заголовок и подзаголовки строк таблицы.
Графа в таблице является основным структурным элементом.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции
26. Графы таблиц должны иметь наименование и нумерацию. В случае размещения таблицы на нескольких страницах номера граф печатаются на каждой странице.
27. Заголовки граф пишутся с прописных букв, а подзаголовки - со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, т.е. поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то он пишется с прописной буквы. Точки в заголовках и подзаголовках строк не проставляются.
Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже единственного числа. В заголовках и подзаголовках строк и граф употребляются только общепринятые или официально установленные сокращения.
28. В одноярусной таблице все заголовки граф пишутся с прописной буквы.
Например:
Таблица 1
N п/п |
Наименование продукции |
Единица измерения |
2011 год - всего |
В том числе первое полугодие |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
|
|
|
|
В двух- и многоярусной таблице заголовки верхнего яруса графы пишутся с прописной буквы, а заголовки второго, третьего и т.д. ярусов пишутся со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса графы.
Например:
Таблица 2
N п/п |
Наименование завода |
Объем капитальных вложений (млн. руб.) |
Генеральный подрядчик |
|||
2010 год - всего |
в том числе объем строительно-монтажных работ |
2011 год - всего |
в том числе объем строительно-монтажных работ |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
|
|
|
|
|
|
Заголовки второго, третьего и т.д. ярусов графы пишутся с прописной буквы, если они грамматически не подчинены стоящему над ними заголовку графы.
Например:
Таблица 3
N п/п |
Наименование автоматических регуляторов |
Исполнитель и сроки выполнения работ |
|
Разработка технической документации |
Производство первой промышленной серии |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
|
|
|
29. В таблице во всех строках графы 1 или графы 2 при наличии графы "N п/п" текст пишется с прописной буквы. Во всех остальных графах текст излагается со строчной буквы, за исключением собственных наименований.
Знаки препинания ставятся только внутри предложения. В строке таблицы после слов "Итого", "Всего" двоеточие не ставится.
Цифровые величины при перечислении (если есть дробные числа) разделяются точкой с запятой (1,2; 5,1; 6,3).
В заголовке графы таблицы, предусматривающей указание на единицы измерения, наименование единиц измерения следует писать в родительном падеже множественного числа, в скобках.
Например:
Таблица 4
N п/п |
Наименование оборудования |
Количество (штук) |
Завод-изготовитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Установки для мойки крупы, подлежащей переработке - всего, в том числе |
4 |
завод "Металлист" |
производительностью 2 т/ч |
2 |
||
2. |
Установки для дробления крупы |
12 |
завод "Заря" |
|
Итого |
16 |
|
30. В таблице ссылка на сноску может быть обозначена звездочкой или цифрой. Сноски могут быть даны как на каждой странице, где есть ссылки на сноску, так и в конце таблицы. После знака сноски текст сноски начинается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.
Примечание дается в конце приложения. Если есть сноски, то примечания даются перед сносками.
Например:
Таблица 5
(тыс. штук)
N п/п |
Наименование тракторов |
2010 год |
2011 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Тракторы - всего, из них |
60 |
65*) |
гусеничные тракторы Т-74 |
42 |
35 |
|
тракторы Т-150 - всего, в том числе колесные тракторы |
18 |
30 |
|
Т-150К |
17 |
20 |
|
Т-150 |
1 |
2 |
Примечания.
1. Объем поставок тракторов при необходимости может быть уточнен
заводом-изготовителем.
2. Срок поставки тракторов может быть уточнен ведомством.
<*> Включая производство по кооперации.
31. Числа, одно-, двух- или многострочные текстовые элементы в графах ровняются по первой (верхней) строке таблицы.
Например:
Таблица 6
(штук)
N п/п |
Наименование оборудования |
2010 год |
2011 год |
Завод-изготовитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Агрегатные станки |
5 |
5 |
Московский завод "Станкоагрегат" |
Линии для обработки редукторов рулевого управления, модель ЛМ-533 |
2 |
2 |
Московский завод автоматических линий |
IV. Внесение изменений в ранее принятые правовые акты
Пункт 32 изменен с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 апреля 2019 г. N 353-П
32. Внесение изменений в правовой акт осуществляется путем принятия органом, его принявшим, другого правового акта того же вида, если иное не установлено федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа.
Изменения вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт не допустимо.
Нормы абзаца второго настоящего пункта не распространяются на изменения, вносимые в положения изменяющего правового акта, не являющиеся изменениями, вносимыми в основной правовой акт.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения
33. Внесение изменений предполагает:
- замену цифр, слов, предложений, структурного элемента;
- дополнение цифрами, словами, предложениями;
- исключение цифр, слов, предложений;
- изложение структурного элемента в новой редакции;
- дополнение новым структурным элементом;
- признание структурного элемента утратившим силу;
- включение в состав либо исключение из состава какого-либо коллегиального органа;
- изменение наименования правового акта и (или) приложения к правовому акту.
Внесение изменений, предусмотренных абзацем девятым настоящего пункта, возможно в случае, если не затрагивается концепция правового акта, а изменения направлены на приведение в соответствие с действующим законодательством и устранение допущенных технических ошибок, опечаток, не являющихся юридически значимыми фактами и не влекущих правовых последствий.
34. Независимо от конкретного содержания проекта правового акта, т.е. независимо от того, имеются ли в тексте проекта правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурного элемента правового акта, дополнение структурного элемента правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных элементов в правовой акт, наименование правового акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе ("О внесении изменения ..." или "О внесении изменений ...").
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в пункт 35 настоящего приложения внесены изменения
35. В зависимости от конкретных вносимых изменений наименование проекта правового акта излагается в соответствующей редакции:
Подпункт 35.1 изменен с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 апреля 2019 г. N 353-П
35.1. в случае внесения изменений в правовой акт или в правовой акт и приложение (приложения) к нему наименование проекта правового акта должно содержать наименование вида правового акта, дату и номер правового акта (без указания его наименования), в который вносятся изменения.
Например:
О внесении изменений в постановление Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 октября 2010 года N 20-П
при внесении изменений непосредственно в правовой акт должны указываться структурные элементы, в которые вносятся изменения, без применения формулировки "В постановлении". При этом наименование самих изменений проекта правового акта о внесении изменений должно содержать только реквизиты правового акта, в который вносятся изменения.
Например:
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 апреля 2018 года N 1981-П
1. В пункте 1 слово "учреждение" заменить словом "организация".
2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего
разработку и реализацию единой бюджетной, налоговой политики в
Ямало-Ненецком автономном округе.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 242-П в подпункт 35.2 пункта 35 настоящего приложения внесены изменения
35.2. при внесении изменений в приложение к правовому акту либо утвержденное правовым актом приложение наименование проекта правового акта должно содержать точное наименование приложения, в которое вносятся изменения.
Например:
О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в
исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа
35.3. при внесении изменений в один структурный элемент правового акта, приложения к правовому акту или в приложение(я) к приложению правового акта наименование проекта правового акта следует конкретизировать.
Например:
О внесении изменения в пункт 1 постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 октября 2010 года N 20-ПГ
О внесении изменений в пункт 2 Правил
обязательного медицинского страхования населения
Ямало-Ненецкого автономного округа
О внесении изменений в приложение N 2
к государственной программе "..."
При этом в случае если изменения вносятся в абзац, подпункт либо позицию, в наименовании проекта правового акта необходимо указывать основной структурный элемент правового акта - пункт.
В исключительных случаях при отсутствии основного структурного элемента правового акта наименование проекта правового акта должно содержать указание на наибольший по объему структурный элемент правового акта.
35.4. при внесении изменений в два и более приложения к правовому акту наименование проекта правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в приложения NN ...", т.е. с указанием порядковых номеров приложений к правовому акту, в которые вносятся изменения.
При этом в случае внесения изменений в приложения к правовому акту, которые непосредственно утверждены данным правовым актом, наименование правового акта должно в обязательном порядке содержать указание на утверждение.
Например:
О внесении изменений в приложения NN 2, 5, 7, утвержденные
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 04 февраля 2010 года N 56-П
В исключительных случаях, когда не все имеющиеся приложения к правовому акту утверждены данным правовым актом, а только являются его приложениями, наименование правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в приложения NN 1, 2, 3 к постановлению ....".
Например:
О внесении изменений в приложения NN 2, 3, 5, 6, 8 к постановлению
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 04 февраля 2009 года N 56-А
35.5. при внесении изменений в два и более правовых акта наименование проекта правового акта должно начинаться со слов "О внесении изменений в некоторые...".
Например:
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
При этом в случае внесения изменений в некоторые правовые акты, регламентирующие одни и те же правоотношения, наименование проекта необходимо конкретизировать.
Например:
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам предоставления субсидий
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П пункт 36 настоящего приложения изложен в новой редакции
36. В правовом акте, предусматривающем внесение изменения(й) в правовой акт либо признание утратившим силу правового акта, пункт о возложении контроля за его исполнением на члена Правительства автономного округа не указывается.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П настоящее приложение дополнено пунктом 36-1
36-1. При необходимости внесения изменения(й) в правовой акт или структурный элемент правового акта, действие которого приостановлено, внесение изменений оформляется в соответствии с настоящими Правилами. Пункт о порядке вступлении в силу правового акта оформляется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П настоящее приложение дополнено пунктом 36-2
36-2. При внесении изменений в утвержденное правовым актом приложение (Порядок, Положение, государственная программа и т.д.), формулируя пункт об утверждении изменений, следует указывать только реквизиты правового акта, без указания его наименования.
Например:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок
предоставления субсидий национально-культурным автономиям в
Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию проектов (программ),
утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 08 апреля 2013 года N 221-П.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2016 г. N 622-П настоящее приложение дополнено пунктом 36-3
36-3. В случае одновременного внесения изменений в несколько приложений, утвержденных одним правовым актом, при необходимости внесения изменений в приложение к утвержденному правовым актом приложению (Положению, Порядку, Правилам) необходимо указывать наименование утвержденного приложения. В ином случае наименование утвержденного правовым актом приложения не указывается.
Например:
1. В приложении N 1 "Положение об установлении размера и порядка
выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении
единого государственного экзамена на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа":
1.1. в пункте 1 слово "сведения" заменить словом "информация";
1.2. приложение N 1 к Положению изложить в следующей редакции: ...
2. В приложении N 2:
2.1. ...
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 919-П в пункт 37 настоящего приложения внесены изменения
37. В зависимости от вносимых изменений текст проекта правового акта имеет соответствующую структурную форму:
37.1. изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся одно или два изменения, если текстовый объем правового акта не превышает формата А4;
37.2. изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся три изменения, при этом текстовой объем проекта правового акта не превышает формата А-4;
37.3. изменения оформляются приложением к правовому акту в случае, если в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся:
а) более двух изменений, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 37.2 настоящих Правил;
б) три изменения, но объем проекта правового акта превышает формат А-4;
Подпункт "в" изменен с 28 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 г. N 1225-П
в) изменения, оформляемые в виде таблицы;
г) одно изменение, вносимое в отдельный структурный элемент правового акта (например: раздел), текстовой объем которого превышает формат А-4.
38. Если в правовой акт вносится только одно изменение, то его нумерация не производится.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 289-П в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения
39. Недопустимо изменять нумерацию пунктов, буквенное или цифровое обозначение подпунктов правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных элементов правового акта.
Дополняемым структурным элементам, которые включаются в текст правового акта до последнего структурного элемента того же вида, присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с помещением над указанными номерами дополнительных порядковых номеров, начиная с первого, либо добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого.
Например:
, 8-1.
или
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
_________ N ___________ дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1...."
или
пункт 16 дополнить подпунктом г-1 следующего содержания:
"г-1) ..."
Дополняемым структурным элементам, которые включаются в текст правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2016 г. N 622-П настоящее приложение дополнено пунктом 39-1
39-1. При необходимости дополнить правовой акт приложением между уже имеющимися приложениями необходимо руководствоваться пунктом 39 настоящих Правил.
Например:
1. Дополнить приложением N 31 следующего содержания:
или
2. Дополнить приложением N 1-1 следующего содержания:
40. При внесении изменений в структурные элементы правового акта либо признании их утратившими юридическую силу изменение внутренней нумерации в правовом акте не допустимо. При внесении изменений в структурные элементы правового акта подсчет ведется с учетом признанных утратившими юридическую силу структурных элементов данного правового акта.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 289-П в пункт 41 настоящего приложения внесены изменения
41. При одновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного правового акта вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения и признаются утратившими силу.
Например:
1. Внести в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от ... N ___... "..." следующие изменения:
1.1. в пункте 1 слова "..." заменить словами "...";
1.2. пункт 8 признать утратившим силу;
1.3. подпункт 9.2 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9.2. ...".
абзацы восьмой - одиннадцатый утратили силу.
При этом в случае признания утратившим силу одного из структурных элементов правового акта, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, наименование правового акта должно начинаться со слов "О признании утратившим силу ...".
Например:
О признании утратившим силу пункта 2.6 Положения о департаменте
государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого
автономного округа
Пункт 42 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2019 г. N 1213-П
42. Внесение изменений в обобщенной форме в проект правового акта, в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту", запрещается.
Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретного структурного элемента, за исключением изменений, связанных с изложением в новой редакции нескольких подряд идущих структурных элементов одного вида.
Например:
1.1. абзацы третий - шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:
"...";
1.2. пункты 10 - 13 изложить в следующей редакции:
"10. ...".
Признание утратившими силу нескольких последовательно расположенных структурных элементов одного вида в случаях, когда не предусматривается внесение иных изменений в расположенные между ними структурные элементы, следует формулировать следующим образом:
1.1. пункт 2 признать утратившим силу;
1.2. в пункте 6 слова "..." заменить словами "...";
1.3. пункты 7 - 11, 18, 22 признать утратившими силу.
Дополнение несколькими последовательно расположенными структурными элементами одного вида следует формулировать следующим образом:
1. дополнить пунктами 3 - 7 следующего содержания:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 289-П в пункт 43 настоящего приложения внесены изменения
43. Если в пункте правового акта, состоящем из одного или нескольких абзацев, необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в этот структурный элемент не вносятся, то заменяемые слова указываются в именительном падеже единственного числа с указанием на то, что они заменяются словами в соответствующих падежах и числе.
Например:
В пункте 1 постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14 августа 2008 года N 432-А "О мерах по совершенствованию
организации контроля в исполнительных органах государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа" слова "Государственная Дума" в
соответствующем падеже заменить словами "Законодательное Собрание" в
соответствующем падеже.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 289-П в пункт 44 настоящего приложения внесены изменения
44. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения.
Например:
1. Пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "...".
2. Подпункт 1 пункта 2 дополнить словами "...".
3. Пункт 3 признать утратившим силу.
или
1. В пункте 1 "...".
2. В пункте 2 "...".
3. В пункте 3 "..." и т.д.
Пункт 45 изменен с 28 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2017 г. N 1225-П
45. При внесении изменений в правовой акт сначала указывается, какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять начиная с наименьшего структурного элемента, за исключением изменений, вносимых в один пункт (строку) нескольких граф таблицы (при внесении таких изменений в таблицу изменения внос
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.