Приложение N 1. Положение о законопроектной деятельности в системе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о законопроектной деятельности в системе исполнительных органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 июня 2011 г. N 377-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 18 октября 2012 г., 28 августа, 14 ноября 2014 г., 27 февраля, 29 сентября 2015 г., 3 июня 2016 г., 28 апреля, 27 ноября 2017 г., 12 января, 25 октября 2018 г., 29 марта, 17 мая, 3 сентября 2019 г., 12 февраля 2020 г.

I. Планирование законопроектной деятельности

1.1. Законопроектная деятельность исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - исполнительные органы государственной власти, автономный округ) осуществляется в соответствии с планом законопроектных работ.

Допускается разработка проекта закона автономного округа, отсутствующего в плане законопроектных работ исполнительных органов государственной власти, предусмотренного правовыми актами и поручениями Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, либо направленного на приведение норм закона автономного округа в соответствие с вновь принятым федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации, признание утратившим силу, приостановление закона автономного округа, устранение из закона автономного округа коррупциогенных факторов в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, с решением суда, актами прокурорского реагирования, экспертными заключениями органов юстиции либо в других случаях, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа.

1.2. План законопроектных работ формируется на предстоящий календарный год (текущий план). При необходимости формируется перспективный план законопроектных работ сроком на два года и более. Положения, включенные в перспективный план законопроектных работ, учитываются и конкретизируются при подготовке текущего плана.

1.3. Проект плана законопроектных работ формируется государственно-правовым департаментом автономного округа на основе предложений исполнительных органов государственной власти. План законопроектных работ утверждается распоряжением Правительства автономного округа.

1.4. Предложения исполнительных органов государственной власти в план законопроектных работ (далее - предложения) направляются в государственно-правовой департамент автономного округа до 01 октября текущего года.

Предложения должны включать рабочее наименование проекта закона автономного округа (далее - проект закона), наименование исполнительного органа государственной власти - исполнителя и согласованный перечень соисполнителей, сроки внесения проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа, указание на субъект права законодательной инициативы (Губернатор автономного округа или Правительство автономного округа). К предложению о включении в план законопроектных работ проекта закона автономного округа прилагается концепция проекта закона, оформленная в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

К предложению о включении в план законопроектных работ проекта постановления Законодательного Собрания автономного округа о законодательной инициативе Законодательного Собрания автономного округа в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации прилагается концепция проекта федерального закона, оформленная в соответствии с требованиями, предусмотренными для концепций проектов законов автономного округа.

1.5. Предложения исполнительных органов государственной власти в план законопроектных работ подлежат рассмотрению комиссией по совершенствованию законодательства автономного округа (далее - Комиссия) до 10 ноября текущего года.

На заседании Комиссии исполнительные органы государственной власти автономного округа, направившие предложения, обосновывают необходимость разработки проекта закона автономного округа и докладывают о его концепции.

1.6. По итогам рассмотрения предложений исполнительных органов государственной власти в план законопроектных работ Комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении указанных предложений в план законопроектных работ.

1.7. Комиссией принимается решение об отказе во включении предложений исполнительных органов государственной власти в план законопроектных работ в случае:

1) нецелесообразности разработки проекта закона;

2) возможности наступления негативных последствий для автономного округа в случае реализации проекта закона;

3) нарушения компетенции при принятии проекта закона;

4) отсутствия оснований разработки проекта закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2016 г. N 507-П в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Государственно-правовой департамент автономного округа на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней готовит проект распоряжения Правительства автономного округа об утверждении плана законопроектных работ и в установленном порядке направляет его на рассмотрение и утверждение Правительством автономного округа.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2019 г. N 304-П

См. предыдущую редакцию

1.9. Утвержденный план законопроектных работ в обязательном порядке направляется аппаратом Губернатора автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа, исполнительные органы государственной власти, представительные органы муниципальных образований в автономном округе.

Утвержденный план законопроектных работ подлежит опубликованию на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.10. Внесение изменений в утвержденный план законопроектных работ осуществляется в порядке, предусмотренном для формирования плана законопроектных работ. Не подлежат рассмотрению Комиссией предложения о включении в план законопроектных работ проекта закона, внесенного в Законодательное Собрание автономного округа в порядке законодательной инициативы Губернатора или Правительства автономного округа и принятого Законодательным Собранием автономного округа в первом (втором, окончательном) чтении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2016 г. N 507-П в пункт 1.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Руководители исполнительных органов государственной власти несут персональную ответственность за качество и соблюдение сроков подготовки проектов законов, предусмотренных планом законопроектных работ.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнительным органом государственной власти плана законопроектных работ руководитель данного органа по представлению государственно-правового департамента автономного округа заслушивается Комиссией о причинах неисполнения или ненадлежащего исполнения плана законопроектных работ.

Информация по результатам заслушиваний направляется для рассмотрения Правительством автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2016 г. N 507-П в пункт 1.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Контроль за исполнением плана законопроектных работ осуществляет государственно-правовой департамент автономного округа.

Контроль за исполнением плана законопроектных работ включает в себя:

1) ежемесячный анализ исполнения плана законопроектных работ;

2) подготовку ежеквартального и ежегодного отчетов об исполнении плана законопроектных работ;

3) внесение предложений в Комиссию о заслушивании руководителей исполнительных органов государственной власти о причинах неисполнения или ненадлежащего исполнения плана законопроектных работ.

II. Порядок подготовки и внесения в Законодательное Собрание автономного
округа законопроектов, проектов постановлений Законодательного
Собрания автономного округа

2.1. Исполнительный орган государственной власти - исполнитель по проекту закона (далее также - разработчик, разработчик проекта закона):

1) организует разработку проекта закона и прилагаемых к нему материалов, координирует работу исполнительных органов государственной власти - соисполнителей;

2) вносит предложение об образовании рабочей группы с привлечением представителей общественных, научно-исследовательских и других организаций, в необходимых случаях представителей федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления для разработки проекта закона и подготовки прилагаемых к нему материалов.

2.2. Решение об образовании рабочей группы и утверждении ее состава принимается Правительством автономного округа и оформляется распоряжением Правительства автономного округа. Рабочую группу возглавляет руководитель (заместитель руководителя) исполнительного органа государственной власти - исполнителя по проекту закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2016 г. N 507-П в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Текст проекта закона оформляется в соответствии с требованиями федерального законодательства, Устава (Основного закона) автономного округа, Закона автономного округа от 06 апреля 2006 года N 13-ЗАО "О правотворчестве", Регламента Законодательного Собрания автономного округа.

В целях недопущения включения в проект закона положений, являющихся коррупциогенными факторами, при подготовке проекта закона разработчиком используется методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2.4. К проекту закона прилагаются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2017 г. N 395-П в подпункт 1 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) пояснительная записка, в которой раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования и обосновывается необходимость принятия проекта закона; дается развернутая характеристика целей (задач), основных положений проекта закона, его места в системе действующего законодательства автономного округа; приводится прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия; формулируются предложения по подготовке и принятию нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для реализации данного проекта закона; называются законы автономного округа и иные нормативные правовые акты автономного округа, требующие признания утратившими юридическую силу, изменения в связи с принятием вносимого проекта закона. Текст пояснительной записки не должен превышать, как правило, 3 - 4 страниц;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2017 г. N 395-П пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 1-1

1-1) финансово-экономическое обоснование проекта закона автономного округа в случае, если его реализация повлечет увеличение расходных обязательств автономного округа по существующим видам расходных обязательств автономного округа или введение новых видов расходных обязательств автономного округа, изменение объемов доходов окружного бюджета, оформленного в соответствии с требованиями Регламента Законодательного Собрания автономного округа;

2) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 2.4

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2019 г. N 304-П

См. предыдущую редакцию

3) информационный лист к проекту закона, в котором указывается наименование проекта закона, субъект права законодательной инициативы, а также представитель субъекта права законодательной инициативы, являющийся официальным представителем при рассмотрении проекта закона Законодательным Собранием автономного округа;

4) мнение органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по проекту закона в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) утратил силу с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) утратил силу с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 мая 2019 г. N 504-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7) информация департамента финансов автономного округа о наличии финансовых средств на реализацию проекта закона о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, проекта закона, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, подготовленного в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа;

8) проекты нормативных правовых актов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, устанавливающие порядок и условия реализации предусмотренных в проекте закона норм в случае, если их принятие предусмотрено проектом закона, за исключением проекта закона об окружном бюджете;

9) утратил силу с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2016 г. N 507-П подпункт 10 пункта 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) копия заключения уполномоченного исполнительного органа государственной власти (департамента экономики автономного округа) об оценке регулирующего воздействия проекта закона, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (за исключением проектов законов автономного округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам, проектов законов автономного округа, регулирующих бюджетные правоотношения).

Если заключение по результатам оценки регулирующего воздействия содержит выводы о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или окружного бюджета, к заключению прилагается копия протокола согласительного совещания с руководителями исполнительных органов государственной власти, имеющими разногласия по итогам рассмотрения заключения об оценке регулирующего воздействия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4-1 изменен с 17 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2020 г. N 131-П

См. предыдущую редакцию

2.4-1. Проект закона согласовывается разработчиком посредством системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) в базе данных "Организационно-распорядительные документы" (далее - ОРД), в которой создается проект регистрационно-контрольной карточки (РКК) проекта закона с обязательным заполнением следующих полей, содержащих постоянные и временные реквизиты:

"Тематика" - из классификатора выбирается тематика, исходя из положений проекта закона (временный);

"Вид документа" - из классификатора выбирается значение "Досье проекта закона" (постоянный);

"Место регистрации" - из справочника системной организации выбирается орган, возглавляемый или курируемый разработчиком проекта закона (временный). При направлении проекта закона в государственно-правовой департамент автономного округа в поле "Место регистрации" указывается "Государственно-правовой департамент автономного округа";

"Заголовок" - полностью указывается наименование проекта закона (временный);

"Подпись" - указывается руководитель исполнительного органа государственной власти, являющегося разработчиком проекта закона (постоянный);

"Исполнитель" - указывается исполнитель проекта закона (постоянный).

В разделе "Содержание" в поле "Файлы" должны быть размещены в формате исходных файлов проект закона, материалы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела.

Наименование файла, содержащего проект закона в тестовом формате, должно включать слово "проект" и дату создания, пояснительная записка в текстовом формате должна включать слова "пояснительная записка", финансово-экономическое обоснование в текстовом формате должно содержать слово "ФЭО". Длина наименования файла не может составлять более 80 символов.

Подготовленная РКК проекта закона направляется на внутреннее согласование и внутреннюю (служебную) экспертизу с использованием модуля СЭДД "Согласование".

Подписание проекта закона разработчиком осуществляется в виде его согласования с использованием модуля СЭДД "Согласование" с использованием усиленной квалификационной электронной подписи.

Инициатором внешнего электронного согласования является руководитель структурного подразделения (лицо, исполняющее его обязанности в случае временного отсутствия) или иное должностное лицо, владеющее усиленной квалификационной электронной подписью для работы в региональной межведомственной системе электронного документооборота в рамках юридически значимого электронного документооборота.

Участник процесса согласования (инициатор, согласующие) осуществляет свои действия с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В ином случае согласование (подписание) признается недействительным.

Проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, о внесении изменений в закон автономного округа о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа согласовывается с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, членами Правительства автономного округа без использования модуля СЭДД. Согласование проекта закона оформляется визой на листе согласования, включающей должность визирующего проект закона, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.5. Проект закона, вносимый на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа в первом чтении, согласовывается разработчиком с исполнительными органами государственной власти по вопросам, входящим в их компетенцию, с членами Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей. Одновременно с проектом закона на согласование представляются проекты нормативных правовых актов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, устанавливающие порядок и условия реализации предусмотренных в проекте закона норм в случае, если их принятие предусмотрено проектом закона, за исключением проекта закона об окружном бюджете.

Проект закона о налогах, о выпуске займов автономного округа, об изменении финансовых обязательств автономного округа, проект закона, предусматривающий расходы из окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований в автономном округе, подлежит обязательному согласованию с департаментом финансов автономного округа. В случае подготовки проекта закона о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске займов автономного округа, об изменении финансовых обязательств автономного округа, проекта закона, предусматривающего расходы из окружного бюджета в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа, департаментом финансов автономного округа одновременно с согласованием проекта закона в целях подготовки заключения Губернатора автономного округа представляется информация о наличии финансовых средств на реализацию проекта закона.

Проект закона об окружном бюджете, о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете, об исполнении окружного бюджета согласовывается только с членами Правительства автономного округа.

Проект закона, вносимый на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа во втором и последующих чтениях, подлежит согласованию с членом Правительства автономного округа, координирующим исполнительный орган государственной власти - исполнителя по проекту закона. Согласование проекта закона с иными членами Правительства автономного округа и заинтересованными исполнительными органами государственной власти осуществляется в случае внесения в текст проекта закона по итогам рассмотрения проекта закона Законодательным Собранием автономного округа в первом (во втором) чтении поправок правового характера, изменяющих первоначальный текст проекта закона. Согласование проекта закона с департаментом финансов автономного округа осуществляется в случае внесения в текст проекта закона по итогам рассмотрения проекта закона Законодательным Собранием автономного округа в первом (во втором) чтении поправок, предусматривающих изменение норм о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств автономного округа, норм, предусматривающих расходы из окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований.

Срок рассмотрения проекта закона общим объемом до 20 страниц, представленного на согласование, не может превышать 7 рабочих дней со дня регистрации проекта закона в согласующем органе. Срок согласования проекта закона объемом свыше указанного увеличивается на 1 рабочий день на каждые последующие полные или неполные 20 страниц, но не может превышать 15 рабочих дней. Если одновременно с согласованием проекта закона уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа проводится оценка регулирующего воздействия проекта закона, срок рассмотрения проекта закона не может превышать 35 рабочих дней со дня регистрации проекта закона в уполномоченном исполнительном органе государственной власти автономного округа. При оперативной подготовке проекта закона по поручению Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа срок согласования может быть сокращен вплоть до незамедлительного исполнения.

Абзацы 6-12 утратили силу с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.5-1 с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

2.5-1. Результаты согласования в СЭДД оформляются:

1) при отсутствии замечаний и предложений путем проставления визы электронного согласования "Согласен";

2) в случае наличия небольших по объему замечаний, в том числе редакционного характера, они вносятся в копию исходного файла с текстом проекта закона, получаемого средствами СЭДД кнопкой "Исправить". В случае если у согласующего имеются дополнительные предложения по предмету проекта закона, подлежащие, по его мнению, включению в проект закона и не учтенные разработчиком проекта закона, они могут быть указаны непосредственно в полях "Комментарии" или "Текст" визы согласования, приложены дополнительным файлом. В данных случаях проставляется виза электронного согласования "Согласен с замечаниями".

По результатам рассмотрения полученных предложений разработчик проекта закона учитывает только те предложения, которые, по его мнению, могут быть включены в проект закона;

3) в случае значительных по объему или принципиальных замечаний по содержанию проекта закона, находящихся в пределах полномочий согласующего органа, замечания излагаются в отдельном заключении. Заключение размещается аналогично предложениям. В случае формирования и направления заключения отдельным документом в поле "Комментарии" визы согласования указываются его регистрационный номер и дата. По результатам подготовки заключения проставляется виза электронного согласования "Не согласен";

4) в случае включения в лист электронного согласования согласующего, компетенция которого проектом закона не затрагивается, проставляется виза электронного согласования "Не согласен" с указанием в поле "Комментарии" на отсутствие необходимости согласования.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.5-2 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

2.5-2. Внесение согласующими в проект закона незначительных редакционных изменений, не меняющих содержание проекта закона, внесение в проект закона замечаний по тексту и (или) предложений не влечет за собой повторного согласования проекта закона с автором соответствующих изменений, замечаний и предложений и с иными согласующими.

При наличии замечаний, имеющих принципиальное значение и изложенных в заключениях, разработчик проекта закона должен повторно согласовать проект закона. При проведении повторного согласования согласующий не имеет права высказывать новые дополнительные замечания и предложения, кроме ранее им указанных или связанных с их устранением, за исключением случаев, если в период согласования проекта закона были внесены изменения в законодательство Российской Федерации, послужившие основанием для подготовки проекта закона.

В случае если согласующий орган не высказал своего мнения по проекту закона в установленный срок, проект закона считается согласованным по умолчанию. Инициатор согласования вправе завершить процедуру согласования.

Согласование действительно в течение трех месяцев. По истечении данного срока инициируется повторное согласование с тем же составом участников. Характер согласования ("Повторное, продление срока") отображается в комментарии к листу электронного согласования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.6. При наличии разногласий по проекту закона разработчик проекта закона должен представить обоснование окончательной редакции и обеспечить обсуждение ее с руководителями согласующих органов с целью поиска взаимоприемлемого решения (далее - согласительные процедуры).

Согласительные процедуры могут проводиться в форме совещаний, рабочих встреч и других мероприятий, по результатам которых разногласия снимаются либо при невозможности достигнуть договоренности оформляется протокол разногласий сторон, подписываемый руководителями согласующих органов или лицами, исполняющими их обязанности.

Протокол разногласий сторон оформляется органом, являющимся инициатором согласительных процедур, подписывается его руководителем и направляется с сопроводительным письмом для подписания руководителю согласующего исполнительного органа государственной власти. Протокол разногласий сторон подписывается в течение 5 рабочих дней с даты его направления для подписания.

Если руководитель согласующего исполнительного органа государственной власти не подписал протокол разногласий сторон в срок, установленный настоящим пунктом, протокол разногласий считается подписанным по умолчанию, о чем в протоколе разногласий делается отметка "Подписано по умолчанию", с указанием даты и регистрационного номера сопроводительного письма, которым протокол разногласий был направлен на подписание руководителю согласующего исполнительного органа государственной власти. Данная запись подтверждается подписью руководителя исполнительного органа государственной власти, подготовившего и направившего протокол разногласий сторон для подписания, с указанием фамилии, инициалов и даты.

Проект закона с неурегулированными разногласиями посредством СЭДД направляется членом Правительства автономного округа, курирующим деятельность разработчика проекта закона, с приложением протокола разногласий сторон на согласование члену Правительства автономного округа, курирующему деятельность исполнительного органа государственной власти, имеющего принципиальные замечания к проекту закона.

2.7. Утратил силу с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 мая 2019 г. N 504-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.8. При внесении проекта закона на очередное заседание Законодательного Собрания автономного округа для его рассмотрения в первом чтении проект закона и материалы к нему, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела, направляются в государственно-правовой департамент автономного округа в электронном виде не позднее 30 рабочих дней до дня очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа с указанием в электронном сопроводительном письме адреса электронной почты, почтового адреса и контактных телефонов разработчика проекта закона для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Электронное сопроводительное письмо должно быть с обязательным установлением связи с РКК досье проекта закона.

Проекты законов об окружном бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, о внесении изменений в указанные законы автономного округа, об исполнении окружного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, документы и материалы к указанным законам автономного округа представляются в государственно-правовой департамент автономного округа также на бумажном носителе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.9. Государственно-правовой департамент автономного округа в течение 2 дней со дня поступления проекта закона для проведения правовой экспертизы в случае соблюдения разработчиком требований пунктов 2.4, 2.4-1, 2.5 - 2.5-2 настоящего раздела регистрирует РКК проекта закона в базе ОРД по виду документа "Досье проекта закона".

В случае нарушения разработчиком проекта закона требований пунктов 2.4, 2.4-1, 2.5 - 2.5-2 настоящего раздела проект закона считается не принятым к проведению правовой экспертизы, о чем государственно-правовой департамент автономного округа уведомляет разработчика проекта закона посредством СЭДД с указанием причин в "Ходе исполнения" РКК сопроводительного письма.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.10. Государственно-правовой департамент автономного округа в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта закона проводит правовую экспертизу проекта закона и готовит на него заключение о соответствии проекта закона Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству, законодательству автономного округа, отсутствии внутренних противоречий и пробелов, а также соблюдении правил юридической техники. При необходимости проведения в рамках правовой экспертизы научной экспертизы срок проведения правовой экспертизы увеличивается на период проведения научной экспертизы. Разработчик проекта закона уведомляется об этом посредством СЭДД. Научная экспертиза проекта закона проводится по решению руководителя государственно-правового департамента автономного округа.

Одновременно при проведении правовой экспертизы проекта закона государственно-правовым департаментом автономного округа проводится его антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении.

В случае необходимости доработки проекта закона и (или) внесения незначительных по объему правок по тексту, выявленных в ходе проведения правовой экспертизы, по согласованию разработчика проекта закона и лица, проводящего правовую экспертизу, в рамках срока проведения правовой экспертизы может быть оформлена уточненная редакция проекта закона.

Уточненная редакция проекта закона с указанием даты ее создания направляется разработчиком в государственно-правовой департамент автономного округа посредством СЭДД без создания новой РКК досье проекта закона с обязательным установлением связи с первоначальной (зарегистрированной) РКК досье проекта закона.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.10-1 с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

2.10-1. Заключение направляется разработчику проекта закона электронным сопроводительным письмом с установлением связи с зарегистрированной РКК досье проекта закона.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.11. В заключении государственно-правового департамента автономного округа отражаются следующие сведения:

1) предмет регулирования и его соответствие сфере ведения автономного округа или сфере совместного ведения Российской Федерации и автономного округа, установленным Конституцией Российской Федерации (с указанием конкретных статей, частей и/или пунктов);

2) соответствие содержания проекта закона нормам Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному закону) автономного округа, законодательству автономного округа, а также судебным решениям;

3) дефекты правового регулирования;

4) оценка проекта закона на соответствие его текста правилам юридической техники;

5) оценка проекта закона на предмет наличия коррупциогенных факторов;

6) включение проекта закона в план законопроектных работ исполнительных органов государственной власти;

7) соблюдение срока представления проекта закона в государственно-правовой департамент автономного округа, установленного пунктом 2.8 настоящего раздела.

После устранения разработчиком проекта закона замечаний по результатам проведения правовой экспертизы оформляется новая редакция проекта закона с указанием даты ее создания и повторно направляется в государственно-правовой департамент автономного округа для проведения правовой экспертизы в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего раздела, без создания новой РКК досье проекта закона с обязательным установлением связи с первоначальной (зарегистрированной) РКК досье проекта закона.

В случае необходимости дополнительного согласования проекта закона с заинтересованными органами государственной власти автономного округа, членами Правительства автономного округа разработчик согласовывает проект закона на бумажном носителе. Копия листа согласования направляется в государственно-правовой департамент автономного округа посредством СЭДД.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 2.11-1 с 21 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 мая 2019 г. N 504-П

2.11-1. При положительном заключении государственно-правового департамента автономного округа государственно-правовой департамент автономного округа в целях проведения институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации независимой антикоррупционной экспертизы размещает текст проекта закона на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также адреса электронной почты, почтового адреса и контактных телефонов разработчика проекта закона для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее 5 рабочих дней с даты размещения текста проекта закона на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копия поступившего в адрес разработчика проекта закона заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется им в течение 1 рабочего дня с момента поступления в адрес государственно-правового департамента автономного округа.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта закона в 30-дневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта закона направляет мотивированный ответ гражданину Российской Федерации или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. Копия указанного мотивированного ответа в день направления гражданину Российской Федерации или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется разработчиком проекта закона в государственно-правовой департамент автономного округа.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному опубликованию разработчиком проекта закона на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с приложением информации о мерах по устранению выявленных коррупциогенных факторов в течение 1 рабочего дня с даты рассмотрения.

Разработчик проекта закона информирует государственно-правовой департамент автономного округа об отсутствии заключений независимой антикоррупционной экспертизы в течение 1 рабочего дня с момента истечения срока представления заключений независимой антикоррупционной экспертизы.

2.12. На проект закона о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, другой проект закона, предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, подготовленный в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа, государственно-правовым департаментом автономного округа при проведении его правовой экспертизы готовится также проект заключения Губернатора автономного округа. Подготовка проекта заключения Губернатора автономного округа осуществляется на основании информации департамента финансов автономного округа о наличии финансовых средств на реализацию данного проекта закона, представляемой разработчиком одновременно с проектом закона.

В проекте заключения Губернатора автономного округа отражается информация, предусмотренная пунктом 3.2 раздела III настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.13. При положительном заключении государственно-правового департамента автономного округа государственно-правовой департамент автономного округа направляет проект закона и материалы к нему, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела, с приложением информации о проведении независимой антикоррупционной экспертизы, итогах рассмотрения заключений независимой антикоррупционной экспертизы, копий указанных заключений на рассмотрение Губернатора автономного округа либо лица, исполняющего обязанности Губернатора автономного округа (при внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа Губернатором автономного округа), либо Правительства автономного округа (при внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа Правительством автономного округа) с уведомлением посредством СЭДД разработчика проекта закона об этом. К проекту закона, по которому имеются разногласия, прилагаются замечания, а также протокол согласительного совещания.

Окончательное решение по урегулированию разногласий принимает Губернатор автономного округа или Правительство автономного округа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.14. К проекту закона и материалам к нему, направляемым на рассмотрение Губернатора автономного округа либо лица, исполняющего обязанности Губернатора автономного округа, государственно-правовым департаментом автономного округа прилагается проект письма о законодательной инициативе, оформленный в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

При внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа Правительством автономного округа государственно-правовой департамент автономного округа разрабатывает проект распоряжения Правительства автономного округа о законодательной инициативе в соответствии с приложением N 4 к настоящему приложению и направляет его в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П (далее - Инструкция по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти) на рассмотрение Правительства автономного округа с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела. К проекту закона о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, проекту закона, предусматривающему расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, прилагаются также проект заключения Губернатора автономного округа, подготовленный государственно-правовым департаментом автономного округа в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего раздела, и проект решения Правительства автономного округа, оформленного в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.15. После подписания письма о законодательной инициативе (при внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа Губернатором автономного округа) государственно-правовой департамент автономного округа направляет проект закона и материалы к нему, предусмотренные подпунктами 1, 1-1 - 4, 8, 10 пункта 2.4 настоящего раздела, с письмом в Законодательное Собрание автономного округа.

При внесении проекта закона в Законодательное Собрание автономного округа в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа проект закона и материалы к нему, предусмотренные подпунктами 1, 1-1 - 4, 8, 10 пункта 2.4 настоящего раздела, направляются в Законодательное Собрание автономного округа государственно-правовым департаментом автономного округа с письмом о законодательной инициативе и приложением копии распоряжения Правительства автономного округа о законодательной инициативе. При внесении в Законодательное Собрание автономного округа в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа проекта закона о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, проекта закона, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, к проекту закона прилагается также заключение Губернатора автономного округа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 981-П

См. предыдущую редакцию

2.16. В случае если Губернатором автономного округа, Правительством автономного округа проект закона отклонен, государственно-правовой департамент автономного округа в течение 3 рабочих дней посредством СЭДД уведомляет об этом разработчика.

Информация об изменениях:

Пункт 2.17 изменен с 4 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября