Приложение N 2. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на финансовое обеспечение затрат по оказанию лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата

Приложение N 2
утвержден постановлением
Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 27 декабря 2019 г. N 1432-П

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, на финансовое обеспечение затрат по оказанию лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет объем, цели, условия и порядок предоставления субсидий из окружного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (за исключением государственных и муниципальных учреждений), с использованием сертификата и разработан в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2024 годы", утверждённой постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1096-П (далее - реабилитационная организация, наркопотребители, автономный округ).

1.2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, возникших в текущем финансовом году, связанных с предоставлением реабилитационными организациями услуг по социальной реабилитации наркопотребителям, получившим сертификат и обратившимся за получением услуг по социальной реабилитации, по программе социальной реабилитации наркопотребителей, утвержденной реабилитационной организацией (далее - субсидии).

Перечень расходов реабилитационной организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определён приложением N 1 к настоящему Порядку.

1.3. Услуги по социальной реабилитации предоставляются наркопотребителям реабилитационными организациями в стационарной и амбулаторной форме, соответствующие:

- ГОСТ Р 54990-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитационные социальные услуги лицам, имеющим опыт злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и алкоголем, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 08 августа 2018 года N 468-ст (далее - ГОСТ Р 54990-2018);

- ГОСТ Р 52881-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 27 декабря 2007 года N 559-ст (далее - ГОСТ Р 52881-2007).

1.4. Критерием отбора реабилитационной организации, имеющей право на получение субсидии, является прохождение процедуры квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации наркопотребителей, и включение в реестр реабилитационных организаций в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа от 09 июля 2015 года N 623-П "Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".

1.5. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является департамент внешних связей автономного округа (далее - департамент).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях предоставления субсидии реабилитационная организация в течение текущего календарного года, но не позднее 20 января направляет в адрес департамента:

2.1.1. заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление), оформленное на фирменном бланке реабилитационной организации и подписанное руководителем реабилитационной организации либо лицом, его замещающим, скрепленное печатью с приложением программы социальной реабилитации наркопотребителей, утвержденной реабилитационной организацией;

2.1.2. справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в установленном порядке не позднее 10 рабочих дней до даты ее представления в департамент.

2.2. Департамент осуществляет проверку документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также соответствие реабилитационной организации требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка. В течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных документов департамент принимает решение о заключении (отказе в заключении) с реабилитационной организацией договора о предоставлении субсидии (далее - договор). Решение оформляется в форме приказа департамента.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора департамент направляет реабилитационной организации подписанный департаментом договор в двух экземплярах. Реабилитационная организация в течение 10 рабочих дней подписывает договор и направляет один экземпляр договора в департамент.

В случае отказа в заключении договора департамент направляет соответствующее уведомление в реабилитационную организацию в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причин отказа в заключении договора.

Основаниями для отказа реабилитационной организации в заключении договора являются:

- недостоверность представленной реабилитационной организацией информации;

- несоответствие представленных реабилитационной организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие реабилитационной организации требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- отсутствие реабилитационной организации в реестре некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях в автономном округе.

2.3. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии;

, , , - количество дней нахождения отдельно взятого наркопотребителя в программе социальной реабилитации стационарно, подтвержденное индивидуальной программой реабилитации наркопотребителя;

, , , - количество дней нахождения отдельно взятого наркопотребителя в программе социальной реабилитации амбулаторно, подтвержденное индивидуальной программой реабилитации наркопотребителя;

, , , - фактическое количество дней прерывания отдельно взятым наркопотребителем реабилитационного процесса в стационарной форме;

, , , - фактическое количество дней прерывания отдельно взятым наркопотребителем реабилитационного процесса в амбулаторной форме;

2 280 - стоимость нахождения в программе социальной реабилитации стационарно за один день нахождения, рублей;

1 630 - стоимость нахождения в программе социальной реабилитации амбулаторно за один день нахождения, рублей.

Сумма субсидии не может превышать фактически произведенные реабилитационной организацией затраты на оказание услуг по социальной реабилитации наркопотребителей в текущем финансовом году.

2.4. Субсидия предоставляется при условии заключения между департаментом и реабилитационной организацией договора в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из окружного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной департаментом финансов автономного округа.

2.5. Требования, которым должна соответствовать реабилитационная организация на дату подачи заявления:

2.5.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.5.2. отсутствие обязательств по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;

2.5.3. ненахождение реабилитационной организации в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства;

2.5.4. отсутствие у реабилитационной организации факта получения средств из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.5.5. отсутствие у реабилитационной организации задолженности по оплате труда перед работниками;

2.5.6. отсутствие у реабилитационной организации неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

2.6. Показателем результата предоставления субсидии является количество наркопотребителей, которым в году предоставления субсидии оказаны услуги по социальной реабилитации реабилитационной организацией, подтвержденные актами выполненных работ (оказанных услуг), подписанными реабилитационной организацией, наркопотребителем и государственным казенным учреждением автономного округа "Научный центр изучения Арктики".

Количественный показатель результата предоставления субсидии устанавливается договором.

2.7. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально.

В целях перечисления субсидии реабилитационная организация до 15 числа второго месяца квартала направляет в департамент заявку о перечислении субсидии, окончательную заявку - до 15 декабря текущего года. Форма заявки и перечень документов, обосновывающих потребность в средствах субсидии, устанавливаются договором.

Объем средств субсидии, подлежащих перечислению, определяется на дату составления заявки исходя из количества наркопотребителей, заключивших договор с реабилитационной организацией на основании сертификата, по формуле, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются департаментом в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в департамент. В случае отсутствия оснований для отказа в перечислении средств субсидии департамент перечисляет средства субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки на счет реабилитационной организации, открытый в кредитной организации, по реквизитам, определенным договором.

Основаниями для отказа в перечислении средств субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, обосновывающих потребность в средствах субсидии;

- неверный расчет запрашиваемых средств субсидии;

- отсутствие бюджетных ассигнований на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- оказание реабилитационной организацией в ходе исполнения договора услуг по социальной реабилитации, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 54990-2018, ГОСТ Р 52881-2007.

В случае установления оснований для отказа в предоставлении средств субсидии департамент возвращает заявку реабилитационной организации деловым (служебным) письмом в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.

В случае отказа в предоставлении субсидии реабилитационная организация после устранения выявленных замечаний имеет право на повторное представление документов для получения субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения отказа от департамента.

2.8. Реабилитационная организация обязана предоставлять наркопотребителям, проходящим социальную реабилитацию, услуги не ниже объема и качества, установленных приложением N 3 к настоящему Порядку. В случае если в течение календарного месяца наркопотребителю, проходящему социальную реабилитацию, услуги были оказаны в меньшем объеме услуг и (или) качество услуг было ниже установленного, то размер субсидии уменьшается пропорционально уменьшению объема и качества и рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии;

- весовое значение объема услуг;

- весовое значение качества услуг;

- количество дней нахождения в программе реабилитации стационарно;

- количество дней нахождения в программе реабилитации амбулаторно.

В случае оказания услуг в меньшем объеме Kv уменьшается пропорционально уменьшению объема оказанных услуг по каждому показателю.

В случае оказания услуг ниже установленного качества Kк не учитывается по тому показателю, по которому качество оказываемой услуги не соответствует установленному значению.

2.9. Реабилитационная организация обязана вести обособленный учет средств субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Реабилитационная организация ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департамент отчет о достижении результатов, показателей предоставления субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.2. Сроки и формы представления реабилитационной организацией отчётности о целевом использовании субсидии устанавливаются департаментом в договоре.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения реабилитационной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Обязательными условиями при предоставлении субсидии, включаемыми в договор и договоры (соглашения), заключённые реабилитационной организацией в целях исполнения обязательств по договору, являются:

4.2.1. согласие реабилитационной организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по договору на осуществление департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4.2.2. запрет приобретения за счёт средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, если они определены настоящим Порядком.

4.3. В случаях нарушения реабилитационной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведённых департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, реабилитационная организация обязана вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, с нарушением условий, порядка предоставления субсидии, в размере, определённом в требовании департамента об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в окружной бюджет, в течение 15 рабочих дней с момента получения указанного требования. Требование департамента об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в окружной бюджет оформляется в виде делового (служебного) письма и направляется получателю субсидии в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днём установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.4. В случае если реабилитационной организацией допущены нарушения обязательств, предусмотренных договором в части достижения значения показателя результата предоставления субсидии, размер средств, подлежащий возврату в окружной бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где:

В - размер средств, подлежащий возврату в окружной бюджет;

Р - размер субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком;

- фактически достигнутое значение показателя результата предоставления субсидии на 31 декабря года предоставления субсидии;

- плановое значение показателя результата предоставления субсидии, установленное договором.

Возврат средств субсидии, подлежащих возврату в окружной бюджет в связи с недостижением значения показателя результата предоставления субсидии, осуществляется реабилитационной организацией в течение 15 рабочих дней с момента получения соответствующего требования департамента.

4.5. Требование департамента об обеспечении возврата средств в окружной бюджет в связи с недостижением реабилитационной организацией значения показателя результата предоставления субсидии оформляется в виде делового (служебного) письма и направляется последней в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днём установления факта недостижения реабилитационной организацией значения показателя результата предоставления субсидии.

4.6. При невозврате реабилитационной организацией в добровольном порядке средств, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, их возврат осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению в доход окружного бюджета до 15 февраля текущего финансового года.

При невозврате субсидии в указанный срок взыскание средств осуществляется департаментом в судебном порядке.

4.8. Документооборот между департаментом и реабилитационной организацией осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт получения адресатом документов.