Приложение. Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский

Приложение
утвержден постановлением
Администрации города
от "30" декабря года N 2135

Порядок
предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 110-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" и определяет:

1) общие положения о предоставлении субсидии;

2) условия и порядок предоставления субсидии;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Субсидия - денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидии в целях финансового обеспечения затратно осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский;

1.2.2. Уполномоченный орган - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению средств из местного бюджета в форме субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский.

Уполномоченным органом является Администрация города Губкинского;

1.2.3. Получатель субсидии - некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения на территории муниципального образования город Губкинский;

1.2.4. Соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением бюджетных средств по форме, установленной финансовым органом муниципального образования город Губкинский (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

1.2.5. Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию, идентификацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные п. 3 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2019 N 978-П "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

1.2.6. Приют для животных - имущественный комплекс (здание, сооружение, строение и пр.), созданный в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных от права собственности на которых владельцы отказались, оборудованный в соответствии с требованиями постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.09.2019 N 963-П "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - приют);

1.2.7. Животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателю субсидии на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский.

1.4. Субсидия, предоставляемая получателю субсидии, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.5. Категории и критерии отбора получателя субсидии, имеющие право на получение субсидии:

- некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения на территории муниципального образования город Губкинский;

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед городским бюджетом;

- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и у него отсутствуют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать субсидию из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

- отсутствие просроченной задолженности по оплате труда штатным работникам.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Губкинского на текущий год.

1.7. Ответственным по соблюдению и исполнению условий настоящего Порядка является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее - управление ЖКХ).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях заключения соглашения, получатель субсидии представляет в Управление ЖКХ следующие документы:

2.1.1. Копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

2.1.2. Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную в установленном порядке;

2.1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, действительную не более 6 месяцев, либо ее копию, заверенную в установленном порядке;

2.1.4. Копию документа (лицензия, свидетельство и пр.) подтверждающую право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, заверенную в установленном порядке;

2.1.5. Копии подтверждающих документов на имущественный комплекс (здание, строение, сооружение, и пр.), с помощью которых будет осуществляться деятельность по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский;

2.1.6. Справку об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером;

2.1.7 Справку о не нахождении в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствии ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, подписанную руководителем организации;

2.1.8. Справку об отсутствии просроченной задолженности по оплате труда перед штатными работниками;

2.1.9. Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед городским бюджетом, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером;

2.1.10. Справку о том, что Получать субсидии обязуется не приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2.1.11. Копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации или иного уполномоченного лица на осуществление действий от имени организации, заверенную в установленном порядке;

2.1.12. Справку банка о наличии рублёвого счёта;

2.1.13. Годовой расчет планового размера субсидии на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский с приложением подтверждающих документов, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером;

2.1.14. Согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (договору), на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.2. Управление ЖКХ в течение 3 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в п. 2.1. настоящего Порядка, передает документы в Комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидии на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский (далее - Комиссия).

2.3. Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает представленные претендентом на получение субсидии, предусмотренные п. 2.1. настоящего Порядка документы и дает рекомендации о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.

На основании рекомендации Комиссии уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие заявителя на получение субсидии критериям, установленным в пункте 1.5. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии управление ЖКХ направляет получателю субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.6. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения в управление ЖКХ.

2.7. Плановый объем субсидии, предоставляемой получателю субсидии, рассчитывается в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, утвержденной Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными".

Предельная стоимость затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский, приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку.

2.8. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в безналичной форме с лицевого счета уполномоченного органа на расчетный счет получателя субсидии.

2.9. После заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии ежемесячно, не позднее 20 числа текущего месяца, направляет в управление ЖКХ заявку на предоставление субсидии на очередной месяц согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявка предоставляется в сумме, предусмотренной в приложении к соглашению о предоставлении субсидии.

Заявка на предоставление субсидии на январь текущего финансового года представляются не позднее 15 января текущего финансового года.

2.10. Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в управление ЖКХ, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером отчет о расходовании субсидии за предыдущий месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке:

а) договоров на поставку товаров, оказание услуг (выполнения работ), заключенные в соответствии с действующим законодательством;

б) акты оказанных услуг (выполненных работ);

в) счета, счета-фактуры на оплату и товарные накладные;

г) расчетная ведомость по начислению заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда;

д) реестр первичных документов по проведению работ на реализацию мероприятий на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев;

е) копии карточек учета животных без владельцев, оформленные в соответствии с требованием постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2019 N 978-П "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

ё) копию (выписка) журнала движения поголовья животных в приюте, оформленный в соответствии с требованием постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.09.2019 N 963-П "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Карточки учета животных без владельцев и журнала движения поголовья животных в приюте направляются также в электронном виде на адрес электронной почты управления ЖКХ (jkh@gubadm.ru).

2.11. Управление ЖКХ в течение 3 рабочих дней проводит проверку отчета о расходовании субсидии и всех представленных получателем субсидии документов.

2.12. Уполномоченный орган на основании заявки осуществляет перечисление субсидии получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента поступления окружных средств в городской бюджет в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью городского бюджета.

2.13. Основаниями для отказа в перечислении субсидии на очередной период являются:

- непредставление отчета о расходовании субсидии за предыдущий месяц и (или) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.14. Решение об отказе в перечислении субсидии направляется управлением ЖКХ в адрес получателя субсидии в письменном виде не позднее 2 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, перечисленных в п. 2.12. настоящего Порядка с указанием причин отказа.

2.15. Перечисление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления в управление ЖКХ документов, подтверждающих устранение получателем субсидии нарушений, послуживших основаниями для отказа для перечисления субсидии.

2.16. В случае если ранее перечисленная сумма субсидии использована не в полном объеме, управление ЖКХ принимает решение о соответствующем уменьшении перечисляемой субсидии на сумму неиспользованных средств субсидии.

2.17. Получатель субсидии в срок до 01 ноября текущего года, предоставляет в Управление ЖКХ отчет об ожидаемом расходовании субсидии за отчетный год в целом.

В случае, когда по итогам отчетного года перечисленная сумма получателю субсидии, превышает сумму фактически сложившихся расходов на основании принятого отчета по итогам отчетного года, то сумма в размере переплаты подлежит возврату в бюджет.

Разница, образовавшаяся за счет превышения фактических расходов над плановыми, уполномоченным органом не компенсируется.

2.18. Получатель субсидии в срок до 14 января года, следующего за отчетным, предоставляет в управление ЖКХ отчет о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.19. Управление ЖКХ на основании отчета о достижении значений показателей результативности проводит оценку эффективности использования субсидии путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений, установленных в соглашении о предоставлении субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение и порядок возврата субсидии

3.1. Получатель субсидии несет ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка использования полученной субсидии, достоверность предоставляемых сведений, нарушение сроков представления отчетов и иные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Получатель субсидии обязан вести обособленный учет операций со средствами субсидии.

3.3. Уполномоченный орган, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом (ГРБС) и (или) органами муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет города Губкинского.

При выявлении нарушений, указанных в пункте 2.12. настоящего Порядка, получатель субсидии производит возврат субсидии на сумму выявленных нарушений, в отношении тех видов работ, в которых данные нарушения выявлены.

3.5. Уполномоченный орган направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Губкинского с указанием платежных реквизитов и суммы, подлежащей возврату.

Получатель субсидии в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии производит возврат.

3.6. В случае отказа от возврата субсидии в бюджет города Губкинского взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

3.7. К получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий.