Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 2
Утверждено
приказом департамента
строительства и жилищной политики
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 8 июля 2020 г. N 105

Положение
о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия, жилищный фонд, автономный округ) является коллегиальным органом, осуществляющим оценку и обследование находящегося в собственности автономного округа помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения жилищного фонда автономного округа пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома, находящегося в собственности автономного округа, в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти автономного округа, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются оценка и обследование находящихся в собственности автономного округа помещений, многоквартирных домов на предмет их соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - установленные требования, Положение, утвержденное постановлением N 47, постановление N 47).

III. Основные функции Комиссии

3.1. Рассмотрение:

- заявлений собственников (органа, осуществляющего полномочия собственника), нанимателей, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения правообладателей помещений, многоквартирных домов;

- заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора;

- других документов.

3.2. Принятие одного из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о признании жилого помещения, занимаемого инвалидом или семьей, имеющей детей-инвалидов (далее - жилые помещения инвалидов), непригодным для проживания данной категории граждан на основании заключения, предусмотренного пунктом 21 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее - заключение о невозможности приспособления жилого помещения);

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.3. Проведение обследования помещения с составлением акта в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования.

IV. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- определять порядок изучения представленных в Комиссию документов;

- определять перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;

- определять порядок проведения заседаний и утверждения графиков обследования объектов недвижимости по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- привлекать к работе Комиссии экспертов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация);

- заслушивать на своих заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, представителей учреждений и предприятий, за которыми закреплены объекты жилищного фонда автономного округа, должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, граждан по их заявлениям, а также представителей эксплуатирующих организаций и управляющих компаний;

- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации необходимые материалы и информацию от организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- осуществлять другие права, соответствующие ее полномочиям и не противоречащие федеральному законодательству и законодательству автономного округа.

V. Структура и регламент работы Комиссии

5.1. Председателем Комиссии назначается должностное лицо исполнительного органа государственной власти автономного округа, проводящего государственную политику и осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме государственных капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, градостроительной деятельности и жилищной политики, а также обеспечивающего осуществление переданных автономному округу полномочий Российской Федерации в области организации проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - Департамент).

5.2. В состав Комиссии включаются представители органов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, пожарной, экологической и иной безопасности, строительного надзора, жилищного надзора, органов, уполномоченных на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном законодательством Российской Федерации порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник (балансодержатель) жилого помещения (уполномоченные ими лица), за исключением органов и/или организаций, указанных в абзаце втором пункта 7 Положения, утвержденного постановлением N 47, привлекаются к работе в Комиссии с правом совещательного голоса и подлежат уведомлению о времени и месте заседания Комиссии в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти автономного округа, создавшим Комиссию.

В случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной в соответствии с требованиями пунктов 7, 7(1) Положения, утвержденного постановлением N 47.

5.3. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - сопредседатель Комиссии.

5.4. Заседания Комиссии проводятся в 30-дневный срок с даты поступления заявления или заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава Комиссии.

5.6. Члены Комиссии участвуют в заседаниях с правом решающего голоса на основании надлежаще оформленной доверенности, выданной руководителем органа, представителем которого соответственно каждый является. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.7. Решение Комиссии принимается большинством голосов состава Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

5.8. Организация работы Комиссии возлагается на секретаря Комиссии, в обязанности которого входит:

- подготовка материалов к заседанию Комиссии;

- созыв заседания Комиссии;

- ведение протокола заседаний Комиссии.

5.9. Ход заседания Комиссии фиксируется в протоколе, подписываемом председателем Комиссии, секретарем Комиссии. В период временного отсутствия председателя Комиссии, указанный протокол подписывается сопредседателем Комиссии.

5.10. Организационно-техническую и информационно-аналитическую деятельность Комиссии обеспечивает Департамент.

5.11. Хранение документов, предъявляемых заявителями, протоколов заседания Комиссии и иных документов осуществляет Департамент.

VI. Порядок приема и рассмотрения документов

6.1. Заявление вправе подать:

- собственник (орган, осуществляющий полномочия собственника) помещения;

- государственное унитарное предприятие автономного округа, в хозяйственное ведение которого закреплено жилое помещение;

- государственное учреждение автономного округа, в оперативное управление которого передано жилое помещение;

- наниматель, арендатор жилого помещения жилищного фонда автономного округа;

- орган государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6.2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

С целью принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям заявитель представляет заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, если такое заключение является необходимым для принятия решения, в соответствии с абзацем третьим раздела IV настоящего Положения.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), который представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения заключения комиссия предлагает собственнику (уполномоченному лицу) помещения представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта.

Для признания жилых помещений инвалидов непригодными для проживания данной категории граждан также представляется заключение о невозможности приспособления жилого помещения.

6.3. Заявление подается на имя председателя Комиссии и представляется со всеми необходимыми документами в Департамент.

6.4. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием государственных информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электр