Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2020 г. N 1128-П "Об утверждении Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа, платным участкам таких автомобильных дорог"

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа, платным участкам таких автомобильных дорог.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2012 года N 912-П "Об утверждении Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа, платным участкам таких автомобильных дорог";

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 года N 306-П.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 сентября 2020 г. N 1128-П

Правила
оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа, платным участкам таких автомобильных дорог

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа, платным участкам таких автомобильных дорог в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - платная автомобильная дорога, автономный округ), а также требования к элементам обустройства платных автомобильных дорог в связи с оказанием таких услуг.

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

а) оператор - владелец платной автомобильной дороги, в том числе концессионер в случае использования платной автомобильной дороги на основе концессионного соглашения;

б) пропускной пункт - расположенное на территории пункта взимания платы сооружение, обслуживающее одну полосу движения (пункт наличной оплаты, пункт электронной оплаты и открытый пункт);

в) пункт взимания платы - элемент обустройства платной автомобильной дороги, через который осуществляется проезд пользователей платной автомобильной дорогой (далее - пользователь) и который состоит из пропускных пунктов и включает в себя сооружения для размещения служб, инженерное оборудование и технические средства взимания платы за проезд, а также переходно-скоростные полосы движения и охраняемую стоянку для транспортных средств;

г) пункт наличной оплаты - пропускной пункт, оборудованный барьерами (шлагбаумами), позволяющий пользователю осуществлять оплату проезда путем внесения наличных денежных средств в кассу оператора или платежный терминал либо путем использования платежных карт;

д) пункт электронной оплаты - пропускной пункт, оборудованный техническими средствами автоматической идентификации транспортного средства и взимания платы за проезд. Пункт может быть оборудован барьерами (шлагбаумами);

е) открытый пункт - пропускной пункт, обеспечивающий пропуск транспортных средств, имеющих право льготного проезда или право проезда без взимания платы. Пункт может быть оборудован барьерами (шлагбаумами).

II. Порядок организации проезда по платной автомобильной дороге

2.1. Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда и организовать дорожное движение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа и настоящих Правил, а пользователь - оплатить предоставленную услугу (далее - договор).

2.2. Факт заключения договора с оператором подтверждается документом об оплате проезда. Въезд пользователя на платную автомобильную дорогу означает намерение пользователя заключить договор.

2.3. Проезд по платной автомобильной дороге организуется оператором с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", и законодательства автономного округа.

Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отказ оператора от заключения с пользователем договора при наличии возможности проезда по платной автомобильной дороге не допускается.

2.4. Размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение) устанавливается оператором с учетом положений статьи 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.5. Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге устанавливается оператором единым в отношении транспортных средств одной категории, в том числе в случае установления платы за проезд, дифференцированной в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года.

2.6. В случае установления оператором скидок по оплате проезда в зависимости от частоты и (или) регулярности поездок размер скидки устанавливается единым для транспортных средств одной категории при одинаковой частоте или регулярности поездок.

2.7. Размер платы за проезд (в том числе размер и условия предоставления скидок) по платной автомобильной дороге, созданной и (или) реконструированной на основании концессионного соглашения, подлежит согласованию с концедентом.

2.8. Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за проезд, взимаемой оператором.

2.9. Предоставление права проезда без взимания платы или права льготного проезда для отдельных категорий пользователей осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. При этом в пункте взимания платы оператором предусматривается открытый пункт.

2.10. Оплата проезда по платной автомобильной дороге осуществляется одним из следующих способов:

- в пункте взимания платы;

- на сайте оператора путем предварительной оплаты проезда (порядок и условия использования сайта оператора устанавливается оператором);

- путем перечисления оплаты проезда на расчетный счет оператора;

- в соответствии с условиями договора, заключаемого оператором с пользователями.

2.11. Выдача пользователю, оплатившему проезд, документа об оплате проезда производится в пункте взимания платы.

В качестве документов, подтверждающих оплату проезда и право на проезд через пункт взимания платы, могут использоваться выданные оператором:

- фискальный документ (если применимо);

- квитанция/талон.

2.12. Полная и достоверная информация об оказываемых оператором услугах, обеспечивающая возможность их выбора, предоставляется оператором с помощью информационных табло, размещенных для ознакомления в общедоступном месте на территории пункта взимания платы и местах въезда на платную автомобильную дорогу. Информация на информационном табло предоставляется на русском языке.

Информация должна содержать:

а) схему платной автомобильной дороги с указанием начального пункта платной автомобильной дороги и обозначением пунктов взимания платы;

б) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

в) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

- размер платы для различных категорий транспортных средств;

- условия предоставления и размер скидок (при наличии);

- порядок, способы (формы) и система оплаты проезда;

г) перечень пользователей, имеющих право проезда без взимания платы или право льготного проезда, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг;

д) адрес и номер телефона аварийной службы оператора;

е) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;

ж) адрес и номер телефона подразделения Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по автономному округу, обслуживающего платную автомобильную дорогу;

з) адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления (при наличии).

2.13. Места размещения информационных табло должны соответствовать национальным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

2.14. В целях контроля исполнения договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется фотовидеорегистрация фактов пользования платной автомобильной дорогой, включающая сбор, хранение и использование следующих данных:

а) государственный регистрационный номер транспортного средства;

б) фотография (видеоизображение) транспортного средства;

в) фотография водителя за рулем транспортного средства;

г) время и место пользования платной автомобильной дорогой.

2.15. При хранении и использовании оператором данных о пользователе, предусмотренных пунктом 2.14 настоящих Правил, оператор обеспечивает отсутствие доступа к этим данным у третьих лиц. По истечении установленного законодательством Российской Федерации общего срока исковой давности данные о пользователях уничтожаются.

III. Права и обязанности оператора при организации проезда

3.1. Оператор обязан:

а) организовать дорожное движение и обеспечить беспрепятственный проезд транспортных средств пользователей по платной автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями предусмотренного скоростного режима и обеспечении ими безопасности дорожного движения;

б) устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие нормальному использованию платной автомобильной дороги;

в) обеспечивать пользователей информацией об оказываемых услугах, о порядке, формах и системе их оплаты, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда по платной автомобильной дороге, и о порядке оказания этих услуг;

г) обеспечивать пользователей информацией об аварийной или о чрезвычайной ситуации на платной автомобильной дороге, неблагоприятных погодных условиях, повышающих опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, и других обстоятельствах, влияющих на безопасность дорожного движения по платной автомобильной дороге, в том числе с использованием информационного табло;

д) обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик платной автомобильной дороги нормативным требованиям;

е) обеспечивать сохранность данных, предусмотренных пунктом 2.14 настоящих Правил;

ж) сообщать пользователю по его письменному заявлению сведения, относящиеся к договору и предоставляемым услугам;

з) обеспечивать на каждом пункте взимания платы прием письменных претензий пользователей к качеству оказываемых оператором услуг;

и) своевременно размещать в пунктах взимания платы и на информационных табло информацию об изменении платы за проезд;

к) извещать пользователей о порядке использования квитанций/талонов путем размещения на квитанции/талоне краткой инструкции;

л) обеспечивать сохранность и надлежащее функционирование специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средств фото-, киносъемки и видеозаписи, установленных на платной автомобильной дороге для сбора данных.

3.2. Оператор вправе:

а) не пропускать через пункт взимания платы пользователей, не оплативших проезд по платной автомобильной дороге, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.9 настоящих Правил;

б) принимать решения о предоставлении права льготного проезда транспортных средств по платной автомобильной дороге отдельным категориям пользователей и отдельным категориям транспортных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

в) при продаже пользователю квитанций/талонов, при выдаче фискальных чеков осуществлять регистрацию пользователей и их транспортных средств в системе учета оператора;

г) дифференцировать размер платы за проезд по платной автомобильной дороге для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года;

д) предоставлять скидки по оплате проезда в зависимости от частоты и (или) регулярности поездок.

IV. Права и обязанности пользователя

4.1. Пользователь имеет право:

а) получать информацию о правилах пользования платной автомобильной дорогой, стоимости проезда, порядке и способах оплаты проезда, перечне услуг, входящих в стоимость проезда, и порядке оказания таких услуг;

б) осуществлять проезд по платной автомобильной дороге при отсутствии ограничений на проезд по платной автомобильной дороге.

4.2. Пользователь обязан:

а) осуществлять оплату проезда по платной автомобильной дороге;

б) совершить полную остановку транспортного средства для оплаты проезда при проезде через пункт наличной оплаты. После совершения оплаты движение транспортного средства разрешается с момента открытия барьера (шлагбаума);

в) при проезде через пункт взимания платы иметь на транспортном средстве соответствующие требованиям национального стандарта государственные регистрационные знаки и соблюдать установленные оператором порядок проезда, скоростной режим движения и дистанцию;

г) в случае наличной оплаты проезда сохранять документ об оплате проезда до момента выезда с платной автомобильной дороги.

4.3. Пользователям запрещается препятствовать нормальной работе пунктов взимания платы, в том числе:

а) блокировать проезд через пропускной пункт;

б) самостоятельно убирать барьер (шлагбаум) для проезда через пропускной пункт;

в) въезжать на платную автомобильную дорогу или выезжать с платной автомобильной дороги, минуя пункт взимания платы;

г) проезжать через пункт взимания платы, не оплатив установленной платы за проезд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.9 настоящих Правил;

д) разрушать оборудование пунктов взимания платы или совершать иные действия, нарушающие установленный порядок проезда через пункт взимания платы и пользования платной автомобильной дорогой.