Приложение. Положение о денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению
Думы Надымского района
от 21 октября 2020 г. N 28

Положение
о денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

Положение о денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЯНАО), Уставом муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, исходя из принципов правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации, соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих.

Положение устанавливает систему и порядок оплаты труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальные служащие).

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- представитель нанимателя (работодатель) для муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации Надымского района (далее - Администрация района), не наделенных правами юридического лица, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района, наделенных правами юридического лица, (далее - органы Администрации района) - Глава Надымского района;

- представитель нанимателя (работодатель) для муниципальных служащих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района, наделенных правами юридического лица - руководители органов Администрации района;

- представитель нанимателя (работодатель) для муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты Надымского района (далее - Контрольно-счетная палата) - председатель Контрольно-счетной палаты.

II. Денежное содержание муниципального служащего

2.1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из:

1) должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад);

2) ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы (далее - оклад за классный чин);

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, которые определены федеральным законодательством;

- ежемесячное денежное поощрение;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

2.2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

При двойном наименовании должности, а также при указании в наименовании должности конкретной специальности или иных необходимых сведений, касающихся выполняемой работы, первая часть в наименовании должности является определяющей для установления размеров оплаты труда и должна соответствовать Перечню должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального округа Надымский район в соответствии с муниципальным правовым актом.

2.3. Размеры окладов за классный чин устанавливаются согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.4. Размеры должностного оклада и оклада за классный чин муниципального служащего по должностям муниципальной службы увеличиваются (индексируются) в соответствии с муниципальным правовым актом.

2.5. При увеличении (индексации) должностного оклада и оклада за классный чин муниципальных служащих их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

2.6. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.7. Муниципальному служащему производятся другие выплаты в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

III. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе

3.1. Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе зависит от стажа муниципальной службы и устанавливается в следующих размерах:

при стаже муниципальной службы	в процентах от должностного оклада
от 1 года до 5 лет	10
от 5 до 10 лет	15
от 10 до 15 лет	20
свыше 15 лет	30

IV. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы

4.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (далее - надбавка) устанавливается при назначении, переводе муниципальных служащих и в других случаях с учетом профессиональной служебной деятельности, опыта работы по специальности, специального режима работы, выполнения работы высокой напряженности, дополнительной нагрузки в работе и других обстоятельств, в целях повышения заинтересованности муниципальных служащих в результате своей деятельности и оформляется локальным актом представителя нанимателя.

4.2. Размер надбавки устанавливается представителем нанимателя (работодателем) к должностному окладу муниципального служащего в размере до 200 процентов должностного оклада на определенный период времени (квартал или период выполнения обязанностей, предусмотренных подпунктом 4.4.2 пункта 4.4 настоящей статьи), в пределах средств фонда оплаты труда на основании предложений, поступивших от непосредственных руководителей муниципальных служащих.

4.3. По решению представителя нанимателя (работодателя) муниципальному служащему может быть изменен ранее установленный размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.

Основанием для изменения размера муниципальному служащему ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы являются изменения условий прохождения муниципальной службы, определяемых с учетом конкретных обстоятельств, установленных пунктом 4.4 настоящей статьи.

4.4. Основными критериями при установлении (изменении) надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципальному служащему являются:

4.4.1. должностные обязанности;

4.4.2. режим работы и нагрузка, в том числе:

- специальный режим работы по занимаемой должности или особый характер работы (в том числе командировки, выполнение служебных обязанностей вне рабочего места или в условиях, отличающихся от нормальных, неустроенность быта в районе выполнения работ);

- выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (в том числе большой объем работ, систематическое выполнение сложных, срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания и др.);

- дополнительная нагрузка в работе (выполнение с надлежащим качеством дополнительных обязанностей или обязанностей отсутствующего работника, участие в работе постоянных комиссий и др.);

- выполнение работ, связанных с риском для жизни и здоровья муниципальных служащих;

4.4.3. уровень и степень ответственности принятия решений;

4.4.4. изменение размера фонда оплаты труда при сокращении расходов бюджета муниципального округа Надымский район.

4.5. Предложения о размере надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим, предусмотренные пунктами 4.2, 4.3 настоящей статьи, оформляются руководителем муниципального служащего в форме служебной записки согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Служебная записка направляется представителю нанимателя (работодателю) не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней до наступления периода времени, с которого устанавливается указанная надбавка.

4.6. Работодатель, принимая во внимание предложения по установлению надбавок, представленные в служебных записках, в течение трех рабочих дней издает распоряжение (приказ), которое является основанием для выплаты муниципальным служащим надбавки.

4.7. Муниципальным служащим - руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации, надбавка устанавливается и выплачивается по решению Главы Надымского района на основании служебной записки заместителя Главы Администрации Надымского района, координирующего и контролирующего деятельность данного отраслевого (функционального) органа.

Муниципальным служащим - руководителям территориальных органов Администрации, ежемесячная надбавка устанавливается и выплачивается по решению Главы Надымского района.

Заместителям Главы Администрации Надымского района, иным муниципальным служащим, находящимся в непосредственном подчинении Главы Надымского района, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается и выплачивается по решению Главы Надымского района.

4.8. Муниципальным служащим Контрольно-счетной палаты надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается и выплачивается по решению председателя Контрольно-счетной палаты.

V. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

5.1. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

VI. Условия и порядок осуществления выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий

6.1. Премирование муниципальных служащих за выполнение особо важных и сложных заданий производится в целях материального стимулирования и поощрения высокопрофессионального труда муниципальных служащих за индивидуальные результаты работы.

6.2. Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее - премия) определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций органов местного самоуправления.

6.3. Выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий производится за счет средств фонда оплаты труда.

6.4. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается конкретному муниципальному служащему и носит единовременный характер.

Размер премии устанавливается в зависимости от вклада (степени участия) муниципального служащего в выполнение особо важного и сложного задания с учетом особенностей, установленных настоящим Положением, и не должен превышать одного месячного денежного содержания муниципального служащего.

6.4.1. За подготовку и проведение мероприятий государственного, окружного либо местного значения или масштаба (далее - мероприятие), в зависимости от участия муниципального служащего, премия устанавливается в следующих пределах:

- организационное сопровождение мероприятия - 0,1 до 0,2 месячного денежного содержания муниципального служащего в зависимости от продолжительности мероприятия и условий его проведения (на открытом воздухе, ночное время и т.п.), но не более одного месячного денежного содержания муниципального служащего в квартал в случае участия в нескольких мероприятиях;

- организационная работа, требующая поиска и принятия оперативных решений, - в пределах от 0,5 до одного месячного денежного содержания муниципального служащего в зависимости от степени участия (вклада) муниципального служащего;

- осуществление в совокупности планирования, разработки концепции, организации, координации и контроля подготовки и проведения мероприятия (реализация интеллектуальной составляющей мероприятия) - до одного денежного месячного содержания муниципального служащего.

6.4.2. За выполнение иных особо важных и сложных заданий, предусмотренных пунктом 6.5 настоящего раздела, размер премии устанавливается в пределах одного месячного денежного содержания муниципального служащего в зависимости от вклада муниципального служащего в реализацию задания с учётом наличия качественного содержания каждого показателя:

- интеллектуальная составляющая выполнения задания (интеллектуальная составляющая - это баланс интеллектуальных ресурсов, воплощённый в знаниях, умениях, опыте, квалификации муниципального служащего и включающий в себя информацию, план действий, обратный анализ и внесение оперативных коррективов в существующий план для выполнения задания);

- объем выполняемого задания;

- организационная составляющая выполнения задания (включает в себя организацию, координацию и контроль выполнения задания):

- необходимость принятия оперативных решений;

- срочность работы.

6.5. К категории особо важных и сложных заданий относятся:

- оперативное выполнение на высоком профессиональном уровне конкретных поручений и заданий непосредственных руководителей, реализация которых имеет важное значение для Надымского района;

- достижение высоких конечных результатов деятельности органов местного самоуправления Надымского района в результате внедрения новых форм и методов работы;

- существенное снижение затрат местного бюджета или увеличение доходной части местного бюджета, давшие значительный экономический эффект;

- участие в судебных делах, повлекшее судебно-исковое привлечение денежных средств или экономию денежных средств местного бюджета, а также принятие судебного решения в пользу органов местного самоуправления Надымского района;

- разработка особо значимых, важных для социально-экономического развития Надымского района или направленных на повышение эффективности муниципального управления, проектов муниципальных правовых актов;

- большая организаторская работа по подготовке и проведению мероприятий государственного, окружного либо местного значения или масштаба;

- результативность деятельности муниципального служащего в качестве наставника;

- участие муниципального служащего в разработке вопросов, заданий (тем), необходимых для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Надымского района, включение в кадровый резерв органов местного самоуправления Надымского района, а так же по формированию резерва управленческих кадров автономного округа;

- иные действия, направленные на социально-экономическое развитие ЯНАО, Надымского района, результативную деятельность органов местного самоуправления Надымского района и повышение эффективности муниципального управления.

6.6. Решение о выплате премии по представлению заместителя Главы Администрации Надымский район принимается в отношении муниципальных служащих (в том числе руководителей отраслевых (функциональных) органов) на основании отчета, представленного муниципальным служащим (в том числе руководителем), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Решение о выплате премии в отношении муниципальных служащих территориальных органов Администрации района по ходатайству руководителя территориального органа Администрации района принимается Главой Надымского района на основании отчета, представленного муниципальным служащим, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Решение о выплате премии руководителю территориального органа Администрации района принимается Главой Надымского района на основании отчета, представленного руководителем территориального органа, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

6.7. Выплата премии производится на основании муниципального правового акта.

VII. Ежемесячное денежное поощрение

7.1. Ежемесячное денежное поощрение выступает формой материального стимулирования добросовестного, полного и успешного выполнения служебных обязанностей муниципальными служащими по замещаемой должности муниципальной службы.

7.2. Муниципальным служащим выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размерах:

а) по высшим должностям муниципальной службы категории "руководители" - 2,1 должностного оклада муниципальной службы в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад);

б) по главным должностям муниципальной службы категории "руководители", "помощники (советники)", "обеспечивающие специалисты" - 1,9 должностного оклада;

в) по ведущим должностям муниципальной службы категории "руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты" - 1,7 должностного оклада;

г) по старшим должностям муниципальной службы категории "специалисты", "обеспечивающие специалисты" - 1,4 должностного оклада;

д) по младшим должностям муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" - 1,4 должностного оклада.

VIII. Условия и порядок осуществления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска

8.1. Муниципальному служащему на основании личного заявления производится единовременная выплата в размере двухмесячного денежного содержания при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск один раз в календарном году, независимо от периода использования отпуска и его продолжительности.

Размер единовременной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, рассчитывается исходя из месячного денежного содержания, установленного муниципальному служащему на дату начала отпуска.

8.2. В случае разделения в установленном порядке ежегодного оплачиваемого отпуска на части выплата производится один раз в календарном году при предоставлении одной из частей указанного отпуска по выбору муниципального служащего, о чем он указывает в своем заявлении.

8.3. Единовременная выплата не выплачивается муниципальному служащему, уволенному с муниципальной службы и получившему выплату в текущем календарном году и вновь принятому на муниципальную службу в этом же календарном году.

Муниципальному служащему, принятому на муниципальную службу в текущем календарном году, ранее прекратившему трудовые отношения с учреждениями (организациями), финансируемыми за счет средств бюджета Надымского района (бюджетов поселений), и получившему единовременную выплату в текущем календарном году на прежнем месте работы, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем календарном году не предоставляется.

IX. Условия и порядок выплаты материальной помощи

9.1. Материальная помощь выплачивается муниципальному служащему в размере месячного денежного содержания в случае смерти (гибели) близкого родственника (свойственника) муниципального служащего (одного из родителей, одного из опекунов (попечителей), супруга/супруги, ребенка, подопечного, родного брата или сестры).

9.2. Основанием для выплаты материальной помощи является письменное заявление муниципального служащего с приложением копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство (свойство) с умершим (копия свидетельства о браке, копия свидетельства о рождении/усыновлении, копия свидетельства об установлении отцовства, копия документа, подтверждающего опекунство (попечительство), копия свидетельства о перемене имени и копии других документов, подтверждающих родство (свойство) и правовой акт представителя нанимателя (работодателя).

9.3. В случае смерти муниципального служащего материальная помощь оказывается его супругу/супруге; одному из родителей; лицу, являющемуся опекуном или попечителем; ребенку независимо от возраста; родным (единокровным и (или) единоутробным) брату или сестре по личному заявлению одного из указанных лиц, обратившегося первым, с обязательным представлением копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих статус заявителя по отношению к муниципальному служащему.

Копии документов представляются либо с обязательным предъявлением подлинника (оригинала), либо должны быть нотариально удостоверены.

Выплата производится в размере месячного денежного содержания муниципального служащего и оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

X. Иные дополнительные выплаты

10.1. Кроме выплат, установленных настоящим Положением, муниципальному служащему могут выплачиваться иные дополнительные выплаты:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за учёную степень, почётное звание;

- иные выплаты материального поощрения.

10.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за учёную степень, почётное звание:

10.2.1. Муниципальным служащим, имеющим учёную степень, установленную в порядке, предусмотренном действующим законодательством, при условии соответствия учёной степени профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности муниципальной службы, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за учёную степень в размере тридцати процентов должностного оклада.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за учёную степень устанавливается муниципальному служащему со дня принятия решения диссертационным советом о присвоении учёной степени в случае, если учёная степень присвоена муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы.

10.2.2. Муниципальному служащему, удостоенному почётного звания Российской Федерации, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года N 1341 "Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации", устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за почётное звание в размере тридцати процентов должностного оклада.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за почётное звание устанавливается при условии соответствия почётного звания Российской Федерации профессиональной служебной деятельности непосредственно по занимаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за почётное звание устанавливается муниципальному служащему со дня присвоения почётного звания в случае, если почётное звание присвоено муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы.

10.2.3. При возникновении у муниципального служащего права на получение двух ежемесячных надбавок к должностному окладу, указанных в подпунктах 10.2.1, 10.2.2 пункта 10.1 статьи 10 настоящего Положения, ему устанавливается одна ежемесячная надбавка к должностному окладу - по выбору самого муниципального служащего.

10.2.4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за учёную степень, почётное звание устанавливается муниципальному служащему со дня подачи муниципальным служащим заявления об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за учёную степень, почётное звание, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым подпункта 10.2.1, пункта 10.2, абзацем третьим подпункта 10.2.2 пункта 10.2 настоящего Положения.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за учёную степень, почётное звание устанавливается решением представителя нанимателя (работодателя) по личному заявлению муниципального служащего и документов, подтверждающих присвоение учёной степени или почётного звания.

10.2.5. Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за учёную степень, почётное звание производится за счёт средств фонда оплаты труда.

10.3. К иным выплатам материального поощрения относятся:

10.3.1. Премии по итогам работы за квартал и год;

Премии к праздничным датам, установленным законодательством Российской Федерации, а также к праздничным и иным мероприятиям ЯНАО;

Премии в связи с празднованием годовщины со дня образования Ямало-Ненецкого автономного округа;

Иные выплаты.

10.3.2. Единовременные выплаты к юбилейным датам муниципальных служащих;

Премии за долголетнюю и добросовестную муниципальную службу;

Денежное поощрение при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности);

10.4. Выплаты, предусмотренные пунктом 10.3, производятся в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению. Расходы, предусмотренные подпунктом 10.3.1 пункта 10.3, производятся за счёт средств, предусмотренных на эти цели по разделам классификации расходов бюджета "Социальная политика", "Другие общегосударственные вопросы".

Данные выплаты производятся на основании:

- правового акта Администрации Надымского района;

- правового акта председателя Контрольно-счётной палаты муниципального округа Надымский район;

10.5. Иные выплаты материального поощрения выплачиваются исходя из наличия средств в бюджете муниципального образования Надымский район.

XI. Фонд оплаты труда муниципальных служащих

11.1. При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

1) ежемесячной надбавки за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе - в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностных окладов;

4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;

5) ежемесячного денежного поощрения - в размере двадцати должностных окладов;

6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трехмесячного денежного содержания.

7) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов и двух ежемесячных надбавок за классный чин.

11.2. Фонд оплаты труда муниципальных служащих формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 11.1 настоящего Положения, а также за счет средств, направленных на выплату:

1) районного коэффициента;

2) ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3) иных дополнительных выплат.

11.3. Порядок планирования средств для осуществления иных дополнительных выплат определяется муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.

11.4. Представитель нанимателя (работодатель) вправе перераспределять средства фонда оплаты труда муниципальных служащих между выплатами, предусмотренными пунктом 11.1 статьи 11 настоящего Положения.