Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 г. N 8-ПГ "Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в них изменений"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 января 2011 г. N 8-ПГ
"Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы и согласования
проектов положений, составов основных структурных подразделений,
структур центральных исполнительных органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в них изменений"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2011 г., 6 февраля, 14 сентября 2012 г., 3 апреля 2013 г., 16 июня, 27 октября 2014 г., 18 сентября, 25 декабря 2015 г., 14 марта 2017 г., 9 апреля 2018 г., 20 июня 2019 г., 7 августа 2020 г.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2010 года N 56-ЗАО "Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях оптимизации и унификации положений об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа постановляю :

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, проведения экспертизы и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в них изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа руководствоваться настоящим Порядком при подготовке проектов положений об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и внесении их на утверждение в них изменений.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2019 г. N 85-ПГ

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере обеспечения деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
разработки, проведения экспертизы и согласования проектов положений,
составов основных структурных подразделений, структур центральных
исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа и внесения в них изменений
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 января 2011 г. N 8-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2011 г., 6 февраля, 14 сентября 2012 г., 3 апреля 2013 г., 16 июня, 27 октября 2014 г., 18 сентября, 25 декабря 2015 г., 14 марта 2017 г., 9 апреля 2018 г., 20 июня 2019 г., 7 августа 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в пункт 1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработки, проведения экспертизы и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, проекты, автономный округ, исполнительные органы) разработан в целях единообразного подхода и стандартизации разработки, экспертизы и согласования проектов, направлен на оптимизацию и унификацию норм и предписаний, содержащихся в проектах и внесения в них изменений.

1.2. Предметом правового регулирования настоящего Порядка является определение последовательности действий исполнительных органов при разработке, согласовании и проведении экспертизы проектов, установление основных требований к содержанию проектов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2019 г. N 85-ПГ

См. предыдущую редакцию

1.3. Проекты положений и составов основных структурных подразделений, а также структур исполнительных органов, к полномочиям которых отнесены функции по осуществлению государственного регионального контроля (надзора), разрабатываются непосредственно исполнительными органами и утверждаются нормативным правовым актом Правительства автономного округа, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, структура исполнительного органа утверждается Губернатором автономного округа по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проекты структур исполнительных органов, за исключением проектов структур исполнительных органов, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, разрабатываются непосредственно исполнительными органами и утверждаются правовыми актами исполнительных органов.

Департамент финансов автономного округа рассматривает проект структуры и возвращает его с сопроводительным письмом о согласовании либо с мотивированным отказом в согласовании в течение 5 рабочих дней с даты поступления проекта структуры на согласование.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2019 г. N 85-ПГ

См. предыдущую редакцию

1.4. Проекты, влекущие необходимость внесения изменений в штатные расписания исполнительных органов, одновременно с проектами штатных расписаний исполнительных органов, подготавливаемыми в соответствии с установленным порядком (далее - проект штатного расписания), разрабатываются исполнительными органами только после утверждения в установленном порядке их предельной штатной численности.

Не допускается утверждение состава основных структурных подразделений, а также структуры исполнительного органа до утверждения Положения об исполнительном органе.

II. Структура положений

2.1. Положения об исполнительных органах должны содержать следующие разделы:

- Общие положения;

- Государственные функции и государственные услуги;

- Права;

- Организация деятельности;

- Реорганизация и ликвидация.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в подпункт 2.1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. В разделе "Общие положения" определяется место и правовой статус исполнительных органов в системе исполнительных органов автономного округа, указывается наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, определяется сфера деятельности и пределы компетенции исполнительных органов", пределы компетенции исполнительных органов, их взаимодействие с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также взаимодействие их территориальных органов (при наличии) с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 12 апреля 2018 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 апреля 2018 г. N 38-ПГ

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Раздел "Государственные функции и государственные услуги" должен содержать исчерпывающий перечень государственных функций, предусмотренных в соответствующих разделах специальных и общих функций реестра государственных функций, а также государственных услуг, в том числе типовых, предусмотренных соответствующими разделами реестра государственных услуг (разделами иных исполнительных органов в случае совместного оказания государственной услуги), за исключением государственных функций и государственных услуг, переданных законами автономного округа для осуществления органам местного самоуправления.

Государственные функции и государственные услуги, переданные для осуществления органам местного самоуправления, указываются в положениях об исполнительных органах в составе функции по контролю за их осуществлением.

Государственные услуги, оказываемые исполнительными органами совместно, закрепляются в разделе "Государственные функции и государственные услуги" положения об исполнительном органе с указанием: "в части (деятельность, осуществляемая соисполнителем государственной услуги в рамках оказываемой государственной услуги)".

Внесение изменений в раздел "Государственные функции и государственные услуги" положения об исполнительном органе до внесения изменений в соответствующие разделы реестра государственных функций и государственных услуг не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в подпункт 2.1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. В разделе "Права" устанавливается круг вопросов, по которым исполнительные органы (их должностные лица) вправе самостоятельно принимать решения о принятии мер, направленных на осуществление государственных функций и предоставление государственных услуг. В данном разделе также содержится перечень государственных учреждений и предприятий, подведомственных исполнительному органу, в случае наличия таковых.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ подпункт 2.1.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.4. Раздел "Организация деятельности" предусматривает нормы, регулирующие исполнительно-распорядительную и организационную деятельность исполнительных органов, порядок назначения и освобождения от должности руководителей исполнительных органов и их заместителей, основы и общие положения о прохождении государственной гражданской службы автономного округа государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных органах.

При этом в данном разделе указывается информация о наличии заместителей руководителя исполнительного органа, в том числе о количественном составе первых заместителей, а также указывается тип структурных подразделений исполнительного органа, фактически являющихся основными.

2.1.5. Раздел "Реорганизация и ликвидация" определяет порядок реорганизации и ликвидации исполнительных органов.

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 апреля 2013 г. N 36-ПГ настоящий Порядок дополнен разделом II-1

II-1. Состав основных структурных подразделений и структура исполнительного органа

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в пункт 2-1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2-1.1. Состав основных структурных подразделений исполнительного органа представляет собой перечень структурных подразделений исполнительного органа по основным направлениям деятельности в соответствии с распределением обязанностей в исполнительном органе, находящихся в прямом подчинении у руководителя исполнительного органа и/или его заместителей.

2-1.2. Структура исполнительного органа представляет собой графическое изображение, разрабатываемое в соответствии с формой и требованиями, приведенными в приложении к настоящему Порядку.

2-1.3. В случае увеличения предельной штатной численности исполнительного органа к проектам прилагаются соответствующие распоряжения Губернатора автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2017 г. N 18-ПГ в пункт 2-1.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2-1.4. В случае, указанном в абзаце втором пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка, при направлении проекта в аппарат Губернатора автономного округа, к проекту прилагаются документы, подтверждающие согласование его со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Пункт 2-1.5 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2019 г. N 85-ПГ

См. предыдущую редакцию

2-1.5. Проекты, предусматривающие изменение Положения об исполнительном органе, состава основных структурных подразделений, структуры исполнительного органа и влекущие необходимость внесения изменений в штатное расписание, одновременно с проектом штатного расписания подлежат обязательному согласованию с департаментом финансов автономного округа.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта проекты при направлении в департамент финансов автономного округа направляются в аппарат Губернатора автономного округа.

В пояснительной записке к указанным проектам отражается информация о необходимости (отсутствии необходимости) проведения организационно-штатных мероприятий. В случае если реализация проектов повлечет необходимость проведения организационно-штатных мероприятий, указываются сроки, необходимые для их проведения.

Информация об изменениях:

Пункт 2-1.6 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 2020 г. N 142-ПГ

См. предыдущую редакцию

2-1.6. Согласованные департаментом финансов автономного округа проекты не позднее следующего рабочего дня после окончания проверки направляются в порядке делопроизводства на согласование в аппарат Губернатора автономного округа.

Аппаратом Губернатора автономного округа в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах, утвержденной постановлением Правительства автономного округа (далее - Инструкция по делопроизводству), осуществляется согласование проектов, в рамках которого проводится проверка, в том числе на предмет:

- соответствия реестру государственных функций автономного округа и реестру государственных услуг автономного округа;

- соответствия настоящему Порядку;

- наличия (отсутствия) избыточных, дублирующих государственных функций и государственных услуг;

- определения пределов полномочий исполнительных органов (их должностных лиц);

- соответствия предельной штатной численности;

- соответствия требованиям к численности государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений исполнительных органов.

Согласованные аппаратом Губернатора автономного округа проекты, за исключением проектов штатных расписаний, не позднее следующего рабочего дня после окончания проверки направляются им в порядке делопроизводства на экспертизу в государственно-правовой департамент автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 76-ПГ в наименование раздела III настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

III. Проведение правовой экспертизы

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 2020 г. N 142-ПГ

См. предыдущую редакцию

3.1. Государственно-правовым департаментом автономного округа в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству, осуществляется правовая экспертиза проектов.

3.2. Утратил силу с 1 сентября 2020 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 2020 г. N 142-ПГ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.3. Утратил силу с 1 сентября 2020 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 2020 г. N 142-ПГ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 2020 г. N 142-ПГ

См. предыдущую редакцию

3.4. Проект правового акта, соответствующий законодательству Российской Федерации и получивший положительную оценку по результатам правовой экспертизы, в течение 1 рабочего дня с момента получения положительной оценки передается в аппарат Губернатора автономного округа, для дальнейшей работы с ним в порядке, определенном пунктами 4.6.17 - 4.6.20 Инструкции по делопроизводству.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2012 г. N 128-ПГ настоящий Порядок дополнен приложением

Приложение
к Порядку
разработки, проведения экспертизы
и согласования проектов положений,
составов основных структурных
подразделений, структур центральных
исполнительных органов государственной
власти Ямало-Ненецкого
автономного округа
(с изменениями от 3 апреля 2013 г.)

                                 ФОРМА

                   структуры исполнительного органа

                                                /------------------------\

/------------------\                            |Директор департамента   |                                    /--------\

|Первый заместитель|----------------------------|(руководитель службы)   |------------------------------------| Сектор |

|    директора     | /-------\ /--------------\ |                        |----------------\                   |___ ед. |

|   департамента   |-|Отдел  | |Управление*(1)| \------------------------/ /---------------------------------\\--------/

|     (первый      | |___ ед.| | ___ ед.      |       |            |       |      Заместитель директора      |

|   заместитель    | \-------/ \--------------/       |            |       |          департамента           |

|   руководителя   |               |                  |            |       |(заместитель руководителя службы)|

|     службы)      |-----\         |          /--------------\ /---------\ \---------------------------------/

|                  | /-------\     |          |Управление*(2)| |  Отдел  |           | |      |         |

|                  | |Сектор |     |          |   ___ ед.    | | ___ ед. |           | |      |         |

\------------------/ |___ ед.|     |          \--------------/ \---------/           | | /-------\ /---------\

/----------------\   \-------/     | /-----------------------------\ /--------------\| | | Отдел | | Сектор  |

| Управление*(3) |   /-------------/ |    Заместитель директора    | |Управление*(1)|| | |___ ед.| | ___ ед. |

|    ___ ед.     |-\ |               |  департамента - начальник   | |              |/ | \-------/ \---------/

\----------------/ | |               |   управления (заместитель   | |   ___ ед.    |  |

/----------------\ | | /-----------\ |    руководителя службы -    | \--------------//--------------\

|   Отдел*(4)    | | | | Отдел*(4) | |    начальник управления)    | /---------\ | /-|Управление*(3)|-------\

|    ___ ед.     |-| |-|  ___ ед.  | \-----------------------------/ |Отдел*(4)|-| | |___ ед.       | /---------\

\----------------/ | | \-----------/                      |          | ___ ед. | | | \--------------/ | Сектор  |

/----------------\ | | /-----------\      /-----------\   |          \---------/ | | /--------\       | ___ ед. |

|     Сектор     | | | |  Сектор   |      |   Отдел   |   |          /-------\   | | |Отдел   |       \---------/

|    ___ ед.     |-| |-|  ___ ед.  |      |  ___ ед.  |---|          |Сектор |   | |-|___ ед. |

\----------------/ | | \-----------/      \-----------/   |          |___ ед.|   | | \--------/

/----------------\ | | /-----------\      /-----------\   |          \-------/   | | /---------\

|     Отдел      | | | |   Отдел   |      | Отдел*(4) |   |          /-------\   | | |Отдел*(4)|

|    ___ ед.     |-| |-|   ___ ед. |      |  ___ ед.  |   |          | Отдел |   | \-|___ ед.  |

\----------------/ | | \-----------/      \-----------/   |          |___ ед.|---|   \---------/

/----------------\ | | /-----------\      /-----------\ /--------\   \-------/   |   /---------\

|     Сектор     | | | |  Сектор   |      |  Сектор   | | Сектор |   /-------\   |   | Сектор  |

|     ___ ед.    |-/ \-|  ___ ед.  |      |  ___ ед.  | |___ ед. |   |Сектор |   |   |___ ед.  |

\----------------/     \-----------/      \-----------/ \--------/   |___ ед.|---/   \---------/

                                                                     \-------/

Требования к структуре исполнительного органа

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 апреля 2013 г. N 36-ПГ пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В структуре исполнительного органа отражаются: наименование должностей руководителя исполнительного органа, его заместителей, иных должностей, не входящих в состав структурных подразделений исполнительного органа, с указанием их количества, а также наименование основных структурных подразделений и входящих в их состав структурных подразделений по направлениям деятельности с указанием штатной численности каждого.

В случае если должность заместителя руководителя исполнительного органа является совмещенной, она включается в состав возглавляемого основного структурного подразделения.

При наличии должностей, не входящих в состав структурных подразделений исполнительного органа, их схематическое отражение осуществляется согласно подчиненности с указанием количества.

Количество и типы структурных подразделений, а также наименования должностей, указанных в форме, не являются обязательными и окончательными при составлении структуры исполнительного органа. В структуре исполнительного органа отражается фактическое количество структурных подразделений соответствующего типа, а также фактическое количество и наименование должностей. При этом подчиненность указывается в соответствии с распределением обязанностей в исполнительном органе.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 апреля 2013 г. N 36-ПГ пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Наименования должностей, включаемых в структуру исполнительного орган в соответствии с настоящими Требованиями, указываются в строгом соответствии с Законами автономного округа от 27 июня 2006 года N 33-ЗАО "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа", от 28 февраля 2011 года N 1-ЗАО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа", от 27 апреля 2011 года N 35-ЗАО "Об оплате труда работников органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и иных государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа", а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 с 01 января 1996 года.

3. Численность государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений должна соответствовать распоряжению Губернатора автономного округа, устанавливающему предельную штатную численность соответствующего исполнительного органа, а также требованиям постановления Губернатора автономного округа от 25 июня 2010 года N 131-ПГ "О мерах по совершенствованию структуры центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

4. Штатная численность основных структурных подразделений указывается с учетом:

- должности руководителя основного структурного подразделения*(1) (в том числе с учетом совмещенной должности*(2);

- должности освобожденного заместителя руководителя основного структурного подразделения (при наличии)*(3);

- численности входящих в их состав структурных подразделений по направлениям деятельности.

5. Штатная численность структурных подразделений по направлениям деятельности указывается с учетом входящих в их состав структурных подразделений согласно подчиненности (численность отдела указывается с учетом численности сектора, входящего в его состав*(4)).

6. Основные структурные подразделения отмечаются заливкой (белый, фон 1, темный оттенок 15%).