Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Ноябрьск

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 27 июля 2012 г. N П-945

Порядок
проведения конкурсного отбора принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Ноябрьск

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2016 г., 23 августа, 27 декабря 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок) разработан в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск (далее - Городская Дума) "Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования город Ноябрьск" (далее - Решение, муниципальные гарантии).

1.2. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Администрацией города Ноябрьска (далее - Администрация города), в форме постановления Администрации города, в котором определяются организатор конкурсного отбора, состав межведомственной конкурсной комиссии по конкурсному отбору принципалов на получение муниципальных гарантий (далее - комиссия), проект извещения о проведении конкурсного отбора.

1.3. Организатором конкурсного отбора является структурное подразделение Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью по соответствующему направлению (цели) гарантирования (далее - отраслевой орган).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2016 г. N П-390

См. предыдущую редакцию

1.4. Отраслевой орган осуществляет:

- определение даты проведения конкурсного отбора;

- размещение в городской газете "Северная вахта" и на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении конкурсного отбора;

- рассмотрение обращений о намерении получить муниципальную гарантию за счет средств бюджета города Ноябрьска (далее - заявка) и документов, необходимых для участия в конкурсном отборе согласно приложению N 3 к настоящему постановлению, абзацу 2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- учет и хранение заявок принципалов.

1.5. Прием заявок принципалов осуществляется отраслевым органом в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурсного отбора.

1.6. Принципал имеет право отозвать поданную им заявку путем письменного уведомления об этом отраслевого органа до окончания срока подачи заявок.

1.7. Заявки, поступившие после окончания срока подачи заявок, к рассмотрению не принимаются.

2. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июля 2017 г. N П-551

См. предыдущую редакцию

2.1. Принципал направляет в Администрацию города заявку с указанием суммы, срока, цели гарантирования, с предложением по обеспечению исполнения своих обязательств (которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим полностью (или частично) обязательства по гарантии) по регрессному требованию и документы в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Администрации города.

Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающие факт наличия в Едином государственном реестре юридических лиц записей о принципале (поручителе, бенефициаре) (по состоянию на 1-е число каждого месяца) Администрация города запрашивает в Федеральной налоговой службе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2019 г. N П-666

См. предыдущую редакцию

2.2. Глава города Ноябрьска направляет документы в отраслевой орган с целью подготовки заключения.

2.3. Отраслевой орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов:

2.3.1. Проводит анализ показателей бизнес-плана (технико-экономического обоснования проекта), включая источники возврата заемных средств, определяет бюджетную эффективность для подготовки заключения о социально-экономической значимости обязательства инвестиционного и (или) неинвестиционного характера;

2.3.2. Рассматривает представленные принципалом документы на предмет:

- отсутствия указанных в пункте 4.2 раздела 4 Решения оснований для отказа принципалу в предоставлении муниципальной гарантии;

- соответствия цели гарантирования целям, указанным в утвержденной программе муниципальных гарантий на текущий финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.3 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2019 г. N П-666

См. предыдущую редакцию

2.3.3. По результатам рассмотрения представленных принципалом документов отраслевой орган готовит заключение.

В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка, отраслевой орган готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной гарантии с приложением обоснования причин отказа и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания Главой города Ноябрьска направляет его с представленными документами принципалу;

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113

См. предыдущую редакцию

2.4. Отраслевой орган в целях получения заключений организует направление заявок в:

- управление экономики социальной сферы Администрации города Ноябрьска (далее - управление экономики социальной сферы) для проведения анализа на предмет социально-экономической значимости, бюджетной и экономической эффективности;

- управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (далее - управление экономического развития и инвестиций) для проведения анализа эффективности инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июля 2017 г. N П-551

См. предыдущую редакцию

2.5. Управление экономики социальной сферы в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов от отраслевого органа:

2.5.1. Рассматривает поступившие документы на предмет социально-экономической значимости, бюджетной и экономической эффективности, соответствия цели гарантирования основным задачам социально-экономического развития муниципального образования;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.5.2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113

См. предыдущую редакцию

2.5.2. Направляет заключение, представленные отраслевым органом документы, заключение отраслевого органа в департамент финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов).

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113

См. предыдущую редакцию

2.6. Управление экономического развития и инвестиций в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов из отраслевого органа:

2.6.1. рассматривает поступившие документы на предмет эффективности инвестиционного проекта;

2.6.2. направляет заключение, представленные отраслевым органом документы, заключение отраслевого органа в департамент финансов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113

См. предыдущую редакцию

2.7. Департамент финансов:

2.7.1. Осуществляет анализ финансового состояния принципала, оценку достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридических лиц, государственных (муниципальных) гарантий, залога имущества в порядке и сроки, установленные приложениями N 8, N 9 к настоящему постановлению.

При выявлении недостаточности предоставленного обеспечения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или) настоящего постановления департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения в соответствие с требованиями, утверждёнными приложением N 10 к настоящему постановлению (далее - замена обеспечения).

Принципал обязан осуществить замену обеспечения в срок, не превышающий 30 рабочих дней;

2.7.2. Рассматривает документы на предмет наличия свободного лимита по целям гарантирования, утверждённым программой муниципальных гарантий на текущий финансовый год и на плановый период, и готовит предложения о предельном лимите муниципальной гарантии;

2.7.3. Направляет соответствующие заключения, комплект документов в отраслевой орган для последующей подготовки сводного заключения и документов для рассмотрения на заседании комиссии.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной гарантии департамент финансов направляет заключение о результатах рассмотрения документов и документы отраслевому органу для возврата документов принципалу с приложением письменного обоснования причин отказа в предоставлении муниципальной гарантии в порядке, установленном подпунктом 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.8. Отраслевой орган в срок не позднее, чем за один день до проведения конкурсного отбора направляет в комиссию сводное заключение вместе с представленными принципалами документами.

2.9. Комиссия рассматривает представленные отраслевым органом документы, оценивает их, определяет победителей конкурсного отбора и оформляет решение комиссии о победителях конкурсного отбора (далее - решение комиссии) в форме протокола комиссии. При участии в конкурсном отборе одной заявки комиссия вправе принять решение об определении победителем конкурсного отбора единственного принципала при соблюдении им условий предоставления гарантий.

2.10. Комиссия имеет право отстранить принципала от участия в конкурсном отборе, в том числе аннулировать итоги конкурсного отбора в отношении победителя конкурсного отбора, если будет установлено, что принципалом была представлена недостоверная или неполная информация, которая повлияла на проведение конкурсного отбора и (или) решение комиссии.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе не подана ни одна заявка или на основании результатов рассмотрения заявок комиссией принято решение об отстранении всех принципалов от участия в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113

См. предыдущую редакцию

2.11. Критериями определения победителей конкурсного отбора при предоставлении муниципальной гарантии на реализацию инвестиционных проектов являются следующие показатели:

- оценка финансового состояния принципала;

- социально-экономическая значимость и эффективность инвестиционного проекта, его финансовая реализуемость;

- срок окупаемости инвестиционного проекта;

- доля собственных средств принципала не менее 20 процентов в общем объеме инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

- представленные принципалом предложения о способе обеспечения регрессных обязательств;

- достаточность, надёжность и ликвидность обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113

См. предыдущую редакцию

2.12. Критериями определения победителей конкурсного отбора при предоставлении муниципальной гарантии по обязательствам не инвестиционного характера являются следующие показатели:

- социально-экономическая значимость обязательства;

- оценка финансового состояния принципала;

- представление принципалом предложения о способе обеспечения регрессных обязательств.

Социально-экономическая значимость обязательства неинвестиционного характера отражает социально-экономические последствия удовлетворения заявки для населения муниципального образования город Ноябрьск и определяется с помощью следующих показателей:

- количество вновь создаваемых (сохраненных) рабочих мест;

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения города;

- влияние на экологическое состояние территории реализации обязательства;

- достаточность, надёжность и ликвидность обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии.

2.13. Результаты конкурсного отбора доводятся до сведения принципалов отраслевым органом в двухнедельный срок со дня подведения итогов конкурсного отбора.

2.14. Отраслевой орган на основании решения, принятого комиссией по результатам конкурсного отбора, подготавливает проект распоряжения Администрации города о предоставлении гарантии победителям конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2019 г. N П-666

См. предыдущую редакцию

2.15. На основании распоряжения Администрации города, в соответствии с пунктом 6.6 раздела 6 Решения, правовое управление Администрации города Ноябрьска готовит и направляет проект муниципальной гарантии, договор о предоставлении муниципальной гарантии и договор об обеспечении исполнения принципалом и (или) его поручителя его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, для рассмотрения и подписания Главе города Ноябрьска.

В случае предоставления принципалом в качестве обеспечения исполнения своих обязательств залога имущества, ДИО не позднее 15 дней с момента принятия распоряжения Администрации города о предоставлении муниципальной гарантии заключает договор о залоге имущества.

Заверенные надлежащим образом копии документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка направляются в департамент финансов.