Приложение N 9. Порядок осуществления проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 9 с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113

Приложение N 9

Порядок
осуществления проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок, муниципальная гарантия).

1.2. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии осуществляется департаментом финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) в течение 10 рабочих дней с момента получения департаментом финансов документов в соответствии с подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 и подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 раздела II приложения N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Контроль за достаточностью, надёжностью и ликвидностью обеспечения после предоставления муниципальной гарантии (далее - контроль) осуществляет департамент финансов в течение срока действия предоставленной муниципальной гарантии ежегодно не позднее 01 мая до прекращения обязательств по муниципальной гарантии.

1.4. Проверка и контроль достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии осуществляется на основании документов, предоставленных в соответствии с перечнем, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.5. Проверка и контроль достаточности обеспечения заключаются в определении соответствия предоставляемого (предоставленного) обеспечения минимальному объему (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии согласно приложению N 10 к настоящему постановлению (далее - Порядок определения минимального объёма обеспечения).

В случае недостаточности предоставленного обеспечения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу объёму (сумме) обеспечения, установленным Порядком определения минимального объёма обеспечения департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляется в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

II. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии

2.1. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии при предоставлении муниципальной гарантии и контроль после представления муниципальной гарантии проводится на основании анализа документов, определённых пунктом 1.3 Перечня документов, необходимых для получения муниципальных гарантий муниципального образования город Ноябрьск, утверждённого настоящим постановлением (далее - Перечень документов), на предмет соответствия критериям, установленным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Банковская гарантия признаётся с высокой степенью надёжности (ликвидности) и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если банк-гарант соответствует одновременно следующим критериям:

наличие генеральной лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

наличие объёма активов I, II категории в размере не менее 50 процентов от общего объёма активов;

наличие у банка-гаранта собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей;

выполнение требования Центрального банка Российской Федерации по соблюдению обязательных нормативов банков (в том числе с учётом долговой нагрузки, принимаемой в связи с предоставлением банковской гарантии);

отсутствие убытков по итогам деятельности за последний отчётный год и последний отчётный период текущего года;

наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации, от 12 апреля 2018 года N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" (официальные данные рейтинговых агентств, размещённые на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату обращения претендента);

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск и задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

величина чистых активов должна превышать величину, равную трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии;

банк - гарант не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.3. На основании проведённой проверки достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган, определённый пунктом 1.3 приложения N 1 к настоящему постановлению (далее - отраслевой орган).

2.4. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения финансового состояния банка - гаранта после предоставления муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

III. Проверка (контроль) достаточности и надёжности поручительства юридических лиц

3.1. Проверка достаточности и надёжности поручителя гарантии (далее - поручитель) при предоставлении муниципальной гарантии и контроль после представления муниципальной гарантии проводится на основании документов, определённых пунктом 1.2 Перечня документов на предмет соответствия критериям, установленным пунктами 1.5 и 3.3 настоящего Порядка.

3.2. Анализ (мониторинг) финансового состояния поручительства проводится департаментом финансов в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, утверждённым настоящим постановлением.

3.3. Поручительство, предоставляемое в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, признаётся с высокой степенью надёжности и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если поручитель соответствует одновременно следующим критериям:

финансовое состояние поручителя оценено как удовлетворительное;

отсутствие у поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

величина чистых активов поручителя превышает величину, равную трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии;

поручитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.4. На основании проведённого анализа (мониторинга) финансового состояния принципала и его надёжности департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.

3.5. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения финансового состояния поручителя после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

IV. Проверка (контроль) достаточности и надёжности государственной (муниципальной) гарантии

4.1. Проверка достаточности и надёжности государственной (муниципальной) гарантии при предоставлении и контроль после предоставления муниципальной гарантии проводится на основании документов, определённых пунктом 1.4 Перечня документов на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 1.5 и 4.2 настоящего Порядка.

4.2. Государственная (муниципальная) гарантия признаётся с высокой степенью надёжности и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если данное обеспечение соответствует одновременно следующим критериям:

4.2.1. Соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для соответствующего бюджета:

объёма долга;

предельного объёма заимствований;

объёма расходов на обслуживание долга.

4.2.2. Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности публично-правового образования (далее - ППО) по денежным обязательствам перед другим публично-правовым образованием, в том числе об отсутствии неурегулированных обязательств по государственным (муниципальным) гарантиям ППО.

4.2.3. Отсутствие дефицита бюджета.

4.2.4. Утверждение закона (решения) ППО о бюджете на соответствующий год, включающий в установленном порядке обязательства по государственной (муниципальной) гарантии в полном объёме в программу государственных (муниципальных) гарантий ППО, а также средства на исполнение обязательств по ней.

4.3. На основании проведённой проверки достаточности и надёжности государственной (муниципальной) гарантии департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.

4.4. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения состояния ППО после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества

5.1. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества осуществляется на основании документов, определённых пунктом 1.1 Перечня документов, оценки рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а также в соответствии с требованиями, установленными абзацем седьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

5.2. На основании проведённой проверки достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.

5.3. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного уменьшения рыночной стоимости предмета залога после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

5.4. Контроль за состоянием залога имущества после предоставления муниципальной гарантии осуществляется департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в соответствии с установленным Порядком.