Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Муравленко
от 6 июля 2020 г. N 478

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма"

Паспорт муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Муравленко (отдел по организации работы коллегиальных органов Администрации города Муравленко)
Соисполнители муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко (далее - УЖКХ) Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее - УМИ) Управление образования Администрации города Муравленко (далее - УО) Управление физической культуры и спорта Администрации города Муравленко (далее - УФКиС) Управление культуры и молодежной политики Администрации города Муравленко (далее - УКиМП) отдел информации и общественных связей Администрации города Муравленко (далее - ОИиОС)
Цели муниципальной программы	Предупреждение проявлений террористической и экстремистской направленности
Задачи муниципальной программы	Обеспечение мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Муравленко
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2025 годы
Показатели муниципальной программы	1. Количество совершенных террористических актов, открытых проявлений межнациональных и межконфессиональных противоречий на территории муниципального образования город Муравленко. 2. Численность участников мероприятий, направленных на укрепление межнационального межконфессионального согласия и профилактику терроризма и экстремизма. 3. Уровень удовлетворенности взаимоотношениями между людьми разных национальностей в муниципальном образовании город Муравленко
Программно-целевые инструменты	-
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
	Объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением о бюджете муниципального образования / планируемый к утверждению, тыс. рублей
Общий объем финансирования муниципальной программы за весь период реализации, всего	41737,0
в том числе:
местный бюджет	6147,0
окружной бюджет	35590,0
2021 год, всего	8347,4
в том числе:
местный бюджет	1229,4
окружной бюджет	7118,0
2022 год, всего	8347,4
в том числе:
местный бюджет	1229,4
окружной бюджет	7118,0
2023 год, всего	8347,4
в том числе:
местный бюджет	1229,4
окружной бюджет	7118,0
2024 год, всего	8347,4
в том числе:
местный бюджет	1229,4
окружной бюджет	7118,0
2025 год, всего	8347,4
в том числе:
местный бюджет	1229,4
окружной бюджет	7118,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- отсутствие совершенных террористических актов, открытых проявлений межнациональных и межконфессиональных противоречий на территории муниципального образования город Муравленко; - сохранение уровня удовлетворенности взаимоотношениями между людьми разных национальностей в муниципальном образовании город Муравленко не ниже 80%; - повышение роли культурно - просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям; - совершенствование механизма интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство муниципального образования.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика состояния защиты от проявлений терроризма и экстремизма в муниципальном образовании город Муравленко

Реализация Конституции Российской Федерации, Федеральных законов: от 22.10.2013 N 284-ФЗ, от 25.07.2002 N 114-ФЗ, от 12.01.1996 N 74-ФЗ, от 19.05.1995 N 82-ФЗ, от 06.03.2006 N 35-ФЗ, Указов Президента Российской Федерации от 15.06.1996 N 909, от 12.05.2009 N 537, от 11.12.2010 N 1535, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в муниципальном образовании. Вместе с тем, по-прежнему сохраняет свою актуальность деятельность в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, создания условий взаимодействия власти и общества.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 12.01.1996 следует читать как "N 7-ФЗ"

В настоящее время при решении задач безопасности необходимо учитывать и возрастание глобальной угрозы международного терроризма.

Общая ситуация в сфере национальных отношений в городе Муравленко на сегодняшний день характеризуется как неконфликтная. Непосредственные факты национальной розни или проявления национальной нетерпимости не отмечаются, но трудовая миграция вносит в стабильный социум определенные элементы напряженности. Социологическими исследованиями отмечается практически у всех старожилов, независимо от национальности, особое отношение к "не таким, как местные".

К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:

- низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаток информации, неадекватное, стереотипное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира;

- рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;

- отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации мигрантов и старожильческого населения к новым этнокультурным и социальным условиям.

В условиях города наиболее вероятными проявлениями терроризма и экстремизма могут являться:

- создание общественных объединений, в идейной основе которых лежат радикальные взгляды, проведение ими несанкционированных общественно-политических акций, попытки участия лидеров и участников экстремистских организаций в выборах органов власти различных уровней;

- распространение печатной, аудио- и видеопродукции, разжигающей социальную, национальную и религиозную вражду;

- деструктивная деятельность исламистских радикальных структур, направленная на разжигание национальной и религиозной нетерпимости к людям иной веры;

- вовлечение молодежи в неформальные объединения радикальной направленности и использование ее для достижения определенных экстремистских целей;

- совершение преступлений с целью разжигания социальной, национальной и религиозной вражды, дестабилизации общественно-политической ситуации в стране.

На территории города Муравленко действует 9 общественных объединений, созданных на этноконфессиональной основе, в том числе 3 религиозных организации.

Все организации вносят определенный вклад в формирование позитивного отношения к лицам других национальности.

В условиях развития современного общества особого внимания в городе требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. В настоящее время недостаточно разработан механизм координации деятельности органов власти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединений по выполнению обозначенной задачи, что приводит к разобщенности и в итоге к низкой эффективности осуществляемой в этой области деятельности. Анализ негативных процессов, зафиксированных социологическими исследованиями и экспертными оценками, свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику.

II. Перечень основных мероприятий программы

Достижение поставленной цели программы предусмотрено посредством реализации следующих основных мероприятий:

1. "Реализация мероприятий по антитеррористической защищенности объектов города".

Мероприятие включает:

1.1. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов Администрации города:

- обеспечение охраны здания Администрации города и подведомственных объектов;

- услуги экстренного вызова полиции, в том числе услуги по контролю за состоянием тревожной сигнализации).

1.2. Модернизация систем антитеррористической защищенности объектов социального назначения:

- приобретение и модернизация систем видеонаблюдения, охранной сигнализации объектов социального назначения города.

2. "Обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений".

Мероприятие включает:

2.1. Профилактику деструктивных и развитие толерантных этноконфессиональных и межкультурных отношений:

- организация работы консультативного совета по вопросам этноконфессиональной политики при Администрации города Муравленко;

- взаимодействие с Общественной палатой муниципального образования город Муравленко по обсуждению вопросов межнациональных и межконфессиональных отношений на территории города Муравленко;

- оказание методической, информационной и организационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании в подготовке и проведении ими мероприятий, направленных на укрепление мира и согласия в обществе;

- реализация окружных проектов, направленных на укрепление мира и согласия в муниципальных образованиях ЯНАО, в том числе "Народов много - страна одна";

- содействие деятельности творческих коллективов самобытных национальных культур при ГДК "Украина";

- проведение Фестиваля национальных культур "В семье единой", мероприятий посвященных Дню народного единства;

- мониторинг уровня толерантности жителей города к представителям различных национальностей и этнокультурных процессов в муниципальном образовании город Муравленко;

- мониторинг уровня удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления Администрации города;

- мониторинг местных средств массовой информации, муниципальных информационных ресурсов в сети Интернет и локальных городских сетей на предмет выявления информации (материалов), имеющих признаки разжигания межнациональной (межрелигиозной) розни, либо носящие элементы идеологии экстремизма;

- изготовление и распространение методических материалов по противодействию идеологии терроризма и экстремизма;

- организация и проведение на территории города мероприятий в рамках реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;

- организация и проведение на территории города мероприятий в рамках Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

2.2. Поддержание межконфессионального мира и согласия через средства массовой информации:

- реализация единого окружного информационного проекта "Мы";

- информирование жителей города в муниципальных средствах массовой информации и в социальных сетях о многообразии представленных в городе этнических культур, формировании положительного представления о многонациональности города Муравленко, освещение вопросов межнациональных и межконфессиональных отношений;

- информирование населения о мероприятиях, проводимых национальными общественными организациями города на официальном сайте муниципального образования город Муравленко в специальном разделе "Национальная политика".

2.3. Содействие национально-культурному взаимодействию в муниципальном образовании:

- цикл лекций и бесед в школе правовой культуры для детей общеобразовательных учреждений города;

- обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия, приобретение учебно-методических комплектов для школ, направленных на профилактику распространения идеологии экстремизма и терроризма среди несовершеннолетних;

- разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методическое обеспечение;

- разработка и внедрение программ воспитания, элективных и факультативных курсов по вопросам толерантности и их методическое обеспечение;

- проведение городских праздников "День семьи", "День Земли", "Фестиваль народов мира"; городского фестиваля "Наш многонациональный дом", цикла мероприятий для дошкольников и родителей "День национальной кухни", конкурса рисунков "Наш Ямал";

- цикл мероприятий о доброте и толерантности "Воспитание добром" с учащимися образовательных учреждений города на базе городских библиотек;

- разработка и внедрение образовательной программы "Художественная культура народов Ямала";

- реализация музейного проекта "История моей семьи": организация выставки-экспозиции на основе исследовательских работ и материалов, подготовленных учащимися города Муравленко;

- организация встреч школьников с ветеранами Великой Отечественной войны;

- проведение окружного ежегодного конкурса "Все краски Ямала";

- реализация окружного проекта, направленного на укрепление единства российской нации и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитание патриотизма: "ЯМАЛая Родина";

- организация и проведение в г. Муравленко зональной школы дебат-технологий (дружеская встреча по Парламентским дебатам);

- проведение лекций (бесед) в общеобразовательных организациях города и в Муравленковском многопрофильном колледже с участием представителей религиозных конфессий и национальных объединений;

- профилактические мероприятия с участием молодежи города: проведение цикла лекций по вопросам укрепления норм толерантного поведения, изготовление печатной продукции по поддержанию толерантной среды;

- мероприятия, направленные на противодействие Дня солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября), Международного Дня толерантности (16 ноября);

- проведение спортивных состязаний по национальным видам спорта на празднике и в иные дни по заявкам некоммерческих организаций (НКО);

- организация и проведение религиозных и национальных праздников (Рождество Христово, Масленица, День оленевода, Пасха, Сабантуй, Курбан-байрам, мероприятий КМНС и других);

- организация и проведение фестиваля-конкурса детского творчества "Город дружбы и единства";

- организация и проведение в муниципальных учреждениях города мероприятий, посвященных государственным праздникам (День защитника Отечества, День весны и труда, День Победы, День России, День российского флага, День народного единства и другие);

- участие в открытой Всероссийской массовой лыжной гонке "Лыжня России" и в открытом Всероссийском дне бега "Кросс Нации";

- проведение массовой лыжной гонки "Ямальская лыжня", а также спортивно-массовых мероприятий, посвященных Дню физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе и Дню физкультурника;

3. "Совершенствование механизмов интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство муниципального образования".

Мероприятие включает:

- участие в реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ" в рамках государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие международной, внешнеэкономической, межрегиональной деятельности" в части согласования анкет потенциальных участников программы;

- оказание информационной помощи национально-культурным объединениям и организациям, осуществляющим взаимодействие с мигрантами;

- проведение "круглых столов", семинаров и совещаний по вопросам межнациональных отношений с привлечением представителей национальных общественных объединений, национальных диаспор, некоммерческих объединений, предприятий и организаций, органов местного самоуправления муниципального образования (по планам департамента внутренней политики);

- изготовление и распространение информационных брошюр, видеоматериалов, направленных на адаптацию мигрантов, изготовление полиграфической продукции для дальнейшего распространения среди граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, прибывших в автономный округ.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 1 к настоящей программе.

III. Перечень показателей программы

Сведения о показателях программы представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Методика расчета показателей представлен в приложении N 3 к настоящей программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации программы

Успешная реализация программы позволит:

- не допустить совершения террористических актов, открытых проявлений межнациональных и межконфессиональных противоречий на территории муниципального образования город Муравленко;

- сохранить уровень удовлетворенности взаимоотношениями между людьми разных национальностей в муниципальном образовании город Муравленко не ниже 80%;

- повысить роль культурно - просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям;

- совершенствовать механизм интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство муниципального образования.