Приложение. Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 5 мая 2021 г. N 381-пк

Порядок
предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Надымский район).

2. Право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг имеют:

а) работники государственных учреждений здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта, выполняющие функции по обеспечению деятельности указанных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности и поселках городского типа на территории Надымского района, занимающие должности, не включенные в список должностей, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.02.2016 N 117-П;

б) работники Муниципального казенного учреждения "Управление по содержанию муниципального имущества" (далее - МКУ "Управление по содержанию муниципального имущества"), выполняющие функции по обеспечению деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства, проживающие и работающие в сельской местности и поселках городского типа на территории Надымского района, занимающие должности, не включенные в список должностей, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.02.2016 N 117-П.

3. Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде жилищно-коммунальной выплаты (далее - жилищно-коммунальная выплата, ЖКВ).

5. Органом, уполномоченным на предоставление ЖКВ, является Управление социальных программ Администрации Надымского района (далее - орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты). Территориальные органы Администрации Надымского района осуществляют полномочия в части приема и регистрации заявлений и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и дальнейшего направления их в орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты.

6. Предоставление ЖКВ осуществляется органом, уполномоченным на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, в случае оплаты по данному адресу жилищно-коммунальных услуг.

7. Мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется работникам бюджетной сферы, для которых государственное или муниципальное учреждение является основным местом работы.

8. Предоставление жилищно-коммунальной выплаты производится не более чем на одно жилое помещение.

9. В случае если проживание на территории Надымского района подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания, при отсутствии регистрации по месту жительства за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, ЖКВ предоставляется в течение срока регистрации по месту пребывания.

II. Порядок обращения за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

10. Граждане обращаются за предоставлением ЖКВ в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о предоставлении ЖКВ (далее - заявление) и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, либо территориальный орган Администрации Надымского района путем личного обращения либо через уполномоченного представителя (далее - заявители), либо посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

11. При личном обращении заявителя за предоставлением ЖКВ предъявляется документ, удостоверяющий личность. При обращении представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя, составленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

12. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении жилищно-коммунальной выплаты, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) копия трудовой книжки, заверенная работодателем;

б) документ, подтверждающий начисления и оплату платежей за жилищно-коммунальные услуги по месту жительства за последний перед подачей заявления месяц;

в) соглашение по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с организацией, предоставляющей указанные услуги (при наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг);

г) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

13. В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) сведения о месте жительства (пребывания) на территории Надымского района (почтовый индекс населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или ином документе, подтверждающем проживание заявителя по месту жительства либо по месту пребывания на территории Надымского района;

в) контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

г) дата рождения;

д) сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование, серия и номер, кем и когда выдан, код подразделения, место рождения);

е) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

ж) идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

з) сведения об уполномоченном представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства), вид документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, кем выдан), наименование документа, подтверждающего полномочия представителя (серия, номер, дата выдачи, кем выдан);

и) согласие на обработку персональных данных уполномоченного представителя и ознакомление о его праве обращения с письменным заявлением о прекращении указанного согласия;

к) реквизиты кредитной организации, расположенной на территории Надымского района, для перечисления денежных средств (наименование кредитной организации, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на ЖКВ) либо наименование организации почтовой связи;

л) способ информирования о ходе рассмотрения документов (электронная почта, смс-информирование);

м) перечень прилагаемых документов.

14. Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении, а также информированность заявителя об ответственности за недостоверность представленных сведений, подтверждаются подписью заявителя.

15. Обязательства в двухнедельный срок извещать о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров, приостановление или прекращение предоставления ЖКВ, орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, а также информированность о том, что излишне выплаченные по вине получателя суммы в случае невыполнения указанных обязательств, а также при назначении ЖКВ по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями, возвращаются гражданами добровольно или удерживаются в судебном порядке, подтверждаются подписью заявителя.

16. Заявление подписывается заявителем с проставлением даты его заполнения.

17. В перечень документов, необходимых для предоставления ЖКВ, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:

а) документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

б) документ, содержащий сведения о зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем гражданах.

18. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, не является основанием для отказа в предоставлении жилищно-коммунальной выплаты.

19. Орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, запрашивает документы (сведения), указанные в пункте 17 настоящего Порядка в случае, если указанные документы не представлены заявителем.

20. Межведомственное информационное взаимодействие в целях установления жилищно-коммунальной выплаты осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

21. Документы, представляемые заявителем, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

22. Копии документов, представляемых заявителями лично с предъявлением оригинала, заверяются подписью специалиста, принимающего документы, печатью органа, уполномоченного на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, либо территориального органа Администрации Надымского района с указанием даты заверения.

23. В случае направления заявления и документов, указанных в пунктах 12 и 17 настоящего Порядка, для предоставления ЖКВ посредством почтовой связи подлинники документов не направляются. Установление личности, свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляются нотариусом или иным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

24. Днем обращения за предоставлением ЖКВ считается день приема органом, уполномоченным на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, либо территориальным органом Администрации Надымского района заявления и документов, необходимых для предоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

25. Днем обращения за предоставлением ЖКВ в случае направления документов по почте считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

26. Регистрация заявления органом, уполномоченным на предоставление жилищно-коммунальной выплаты либо территориальным органом Администрации Надымского района осуществляется в день поступления.

Территориальный орган Администрации Надымского района не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления передает его вместе с документами заявителя, указанными в пунктах 12, 17 настоящего Порядка в орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты.

III. Порядок предоставления, приостановления и прекращения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

27. ЖКВ предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился с заявлением, но не ранее возникновения права на указанную меру социальной поддержки.

28. Решение о предоставлении ЖКВ принимается органом, уполномоченным на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

29. Решение о предоставлении ЖКВ заявителю является основанием для постановки его на учет в органе, уполномоченном на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, в качестве получателя мер социальной поддержки.

30. В случае отказа в предоставлении ЖКВ орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляет (вручает) решение об отказе любым доступным способом, позволяющим обеспечить его доставку заявителю, в том числе при личном посещении органа, уполномоченного на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, территориального органа Администрации Надымского района посредством почтового отправления. В решении указываются причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения, а также возвращаются оригиналы представленных документов.

31. Основаниями для отказа в предоставлении ЖКВ являются:

а) случаи, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) отсутствие у заявителя права на предоставление ЖКВ в соответствии с настоящим Порядком;

в) представление неполного пакета документов, а также представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 21 настоящего Порядка.

32. Представленные заявителем документы, решение о предоставлении ЖКВ формируются в личное дело, которое хранится в органе, уполномоченном на предоставление жилищно-коммунальной выплаты.

33. При смене места жительства в пределах Надымского района предоставление ЖКВ осуществляется по новому месту жительства с даты прекращения предоставления ЖКВ по прежнему месту жительства, но не ранее возникновения права на ЖКВ по новому месту жительства.

34. ЖКВ предоставляется на срок, в течение которого гражданин относится к соответствующей категории.

35. В случае изменения персональных данных, иных сведений, ранее представленных для установления ЖКВ, получатель ЖКВ в течение двух недель со дня изменения персональных данных, иных сведений, ранее представленных для установления ЖКВ, обязан обратиться в орган, уполномоченный на предоставление ЖКВ либо территориальный орган Администрации Надымского района путем личного обращения либо через уполномоченного представителя с заявлением об изменении персональных данных, сведений, с учетом которых устанавливается ЖКВ, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "к" пункта 13 настоящего Порядка (далее - заявление об изменении персональных данных).

36. Заявление об изменении персональных данных подается с предъявлением:

а) документов, удостоверяющих личность;

б) документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя, - в случае подачи заявления через уполномоченного представителя.

37. К заявлению об изменении персональных данных заявитель (уполномоченный представитель) представляет документы, подтверждающие изменение персональных данных получателя ЖКВ, иных сведений, ранее представленных для установления мер социальной поддержки.

38. Заявление об изменении персональных данных и документы, указанные в пунктах 36, 37 настоящего Порядка, могут быть направлены в орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, территориальный орган Администрации Надымского района посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

39. Предоставление ЖКВ приостанавливается в следующих случаях:

а) при неполучении ЖКВ в учреждениях федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек трехмесячный срок;

б) при неподтверждении гражданином факта проживания по месту получения ЖКВ, в случае получения выплаты по доверенности, срок действия которой превышает один год, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек календарный год с даты выдачи доверенности, либо с даты предыдущего подтверждения места жительства;

в) при несообщении получателем ЖКВ об изменении места жительства, изменении количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении, обстоятельствах, влияющих на объем и условия предоставления ЖКВ (изменение площади жилого помещения; приобретение жилого помещения в собственность льготополучателя; изменение вида жилищного фонда и др.), - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органу, уполномоченному на предоставление жилищно-коммунальной выплаты либо территориальному органу Администрации Надымского района поступили сведения об указанных обстоятельствах;

г) при возврате денежных средств кредитной организацией в связи с закрытием счета получателя ЖКВ - с 1-го числа месяца, за который произведен возврат денежных средств кредитной организацией;

д) при истечении срока предоставления ЖКВ, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

е) при поступлении сведений о наличии у получателя ЖКВ задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) невыполнении получателем ЖКВ соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанных в пункте 45 настоящего Порядка, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органу, уполномоченному на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, поступили сведения об указанном обстоятельстве.

40. При устранении обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 39 настоящего Порядка, предоставление ЖКВ продлевается со дня приостановления, если обращение за продлением выплаты последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня приостановления. При обращении за продлением выплаты после истечения указанного срока ЖКВ продлевается на двенадцать месяцев ранее месяца обращения.

41. При устранении обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 39 настоящего Порядка, предоставление ЖКВ продлевается с месяца, с которого подтвержден факт проживания получателя ЖКВ на территории Надымского района, на срок, установленный пунктом 9 настоящего Порядка.

42. При устранении обстоятельств, указанных в подпункте "е" пункта 39 настоящего Порядка, предоставление ЖКВ продлевается со дня приостановления.

43. Предоставление ЖКВ прекращается в следующих случаях:

а) выезда на постоянное место жительства за пределы Надымского района;

б) в случае утраты гражданином права на предоставление ЖКВ, в том числе обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на ЖКВ;

в) смерти получателя ЖКВ либо вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

г) перехода получателя ЖКВ на получение аналогичных выплат по другим основаниям.

44. Прекращение предоставления ЖКВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 43 настоящего Порядка.

45. Документами, подтверждающими уважительные причины возникновения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и (или) невыполнение гражданами соглашений по погашению задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, являются:

а) справка, выданная работодателем о задержке выплаты заработной платы, либо судебное решение о взыскании невыплаченной заработной платы - в случае задолженности по заработной плате более месяца;

б) документы, выданные медицинской организацией, подтверждающие длительное лечение, - в случае длительного лечения (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд).

46. Орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений о наличии у получателя ЖКВ задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) невыполнении получателем ЖКВ соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг направляет (вручает) получателю ЖКВ письменное уведомление о представлении документов, указанных в пункте 45 настоящего Порядка.

47. В случае непредставления документов, указанных в пункте 45 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 46 настоящего Порядка, орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, приостанавливает предоставление ЖКВ в сроки, установленные подпунктом "е" пункта 39 настоящего Порядка.

48. Общий размер ЖКВ состоит из сумм ЖКВ на жилищные и коммунальные услуги, которыми гражданин пользуется ежемесячно.

49. Общий размер ЖКВ определяется по формуле:

,

где:

ОСж - окружной стандарт стоимости жилищных услуг;

ОСкр - окружной стандарт стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан;

ОСks - окружной стандарт стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается пропорционально занимаемой общей площади жилья;

S - фактическая площадь занимаемого жилого помещения, приходящаяся на работника бюджетной сферы.

50. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения.

51. При определении фактической площади занимаемого жилого помещения, приходящейся на получателя ЖКВ, учитываются все граждане, зарегистрированные по месту жительства и (или) по месту пребывания в жилом помещении.

52. В случае изменения занимаемого жилого помещения и (или) количественного состава семьи, количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении, обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления ЖКВ (изменение площади жилого помещения; приобретение жилого помещения в собственность льготополучателя; изменение вида жилищного фонда и др.), перерасчет ЖКВ производится:

а) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет ЖКВ в сторону уменьшения;

б) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление гражданина о перерасчете размера ЖКВ в сторону увеличения.

53. Выплата ЖКВ осуществляется ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

54. ЖКВ, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), может перечисляться (выплачиваться) за календарный год единовременно в месяце, указанном в заявлении гражданина, обратившегося за ЖКВ.

55. При изменении окружных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг органом, уполномоченным на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, производится перерасчет ЖКВ с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей ЖКВ каких-либо документов.

56. Если размер ЖКВ, исчисленный исходя из новых окружных стандартов, меньше размера ранее назначенной (выплаченной) жилищно-коммунальной выплаты, возврат выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера ЖКВ не производится.

57. В случае если вновь рассчитанный размер ЖКВ превышает прежний размер, то производится за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера ЖКВ доплата денежных средств в месяце, следующем за месяцем, в котором произведен перерасчет ЖКВ.

IV. Заключительные положения

58. Получатели ЖКВ обязаны сообщить органу, уполномоченному на предоставление жилищно-коммунальной выплаты либо территориальному органу Администрации Надымского района об обстоятельствах, указанных в пунктах 39 и 43 настоящего Порядка (за исключением обстоятельств, указанных в подпункте "в" пункта 43 настоящего Порядка), в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств и представить документы, подтверждающие возникновение указанных обстоятельств.

59. Суммы, полученные в виде ЖКВ, излишне выплаченные гражданам по их вине (предоставление ЖКВ по представленным документам с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления ЖКВ, размер ЖКВ), подлежат удержанию с граждан в размере не выше 20% от суммы, причитающейся гражданину, при каждой последующей выплате сумм, получаемых в виде ЖКВ, на основании решения органа, уполномоченного на предоставление жилищно-коммунальной выплаты. При прекращении предоставления ЖКВ оставшаяся задолженность подлежит возврату в добровольном порядке до полного погашения задолженности либо взыскивается с гражданина в судебном порядке.

60. Орган, уполномоченный на предоставление жилищно-коммунальной выплаты, в соответствии с настоящим Порядком, обеспечивает представление информации о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) в порядке и объеме, которые установлены Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

61. Информация о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы размещается в ЕГИССО. Размещение и получение указанной информации в ЕГИССО осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

62. Получение информации из ЕГИССО о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы, ее обработка и использование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.