Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Лабытнанги по вопросам градостроительной деятельности

Приложение
к решению Городской
Думы муниципального
образования г. Лабытнанги
от 20 мая 2020 г. N 106

Порядок
организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Лабытнанги по вопросам градостроительной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Лабытнанги по вопросам градостроительной деятельности (далее - Порядок) разработан в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Лабытнанги по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из вышеуказанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Проекты), в том числе определяет:

1) организатора общественных обсуждений или публичных слушаний по Проектам;

2) сроки проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по Проектам;

3) официальный сайт, на котором размещается информация об общественных обсуждениях или публичных слушаниях по Проектам;

4) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;

5) форму оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форму протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форму заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

6) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

1.2. На публичные слушания, общественные обсуждения выносятся:

а) проекты генеральных планов, за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) проекты правил землепользования и застройки, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) проекты планировки территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а в случае внесения изменений в указанный в части 5 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории путем утверждения его отдельных частей публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям;

г) проекты межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д) проекты правил благоустройства территории;

е) проекты, предусматривающие внесение изменений в один из вышеуказанных утвержденных документов, в том числе в случае, предусмотренном частью 5.2 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и за исключением случаев, установленных частью 3.3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ж) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, установленных частью 11 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

з) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

1.3. Под общественным обсуждением в настоящем Порядке понимается обсуждение с участием жителей муниципального образования город Лабытнанги проектов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Под публичными слушаниями в настоящем Порядке понимается обсуждение с участием жителей муниципального образования город Лабытнанги проектов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, с обязательным проведением собрания или собраний участников публичных слушаний.

1.5. Форма участия населения в осуществлении местного самоуправления - публичные слушания или общественные обсуждения - определяется решением о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.

II. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний по Проектам

2.1. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний является (далее - Организатор):

2.1.1. по Проектам, указанным в подпунктах а), в), г) пункта 1.2 настоящего Порядка, - муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги";

2.1.2. по Проектам, указанным в подпунктах б), ж), з) пункта 1.2 настоящего Порядка, - комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования город Лабытнанги;

2.1.3. по Проектам, указанным в подпункте д) пункта 1.2 настоящего Порядка, - муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги";

2.1.4. по Проектам, указанным в подпункте е) пункта 1.2 настоящего Порядка, - Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний проекта утвержденного документа.

2.2. Организатор определяет председателя и секретаря общественных обсуждений или публичных слушаний; принимает замечания и предложения от участников общественных обсуждений или публичных слушаний, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний; устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на собрании в ходе публичных слушаний.

III. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний

3.1. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по Проектам, указанным в подпунктах а) - е) пункта 1.2 настоящего Порядка, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные Проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

3.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по Проектам, указанным в подпунктах ж), з) пункта 1.2 настоящего Порядка, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

IV. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний

4.1. Решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний принимается Главой города Лабытнанги в форме муниципального правового акта.

4.2. Организацию общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает Организатор.

4.3. Процедура проведения общественных обсуждений или публичных слушаний состоит из следующих этапов:

4.3.1. оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний);

4.3.2. размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях) и информационных материалов к нему на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Организатора) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

4.3.3. проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях);

4.3.4. проведение собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

4.3.5. подготовка и оформление протокола общественных обсуждений (публичных слушаний);

4.3.6. подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний).

4.4. Сроки проведения общественных обсуждений (публичных слушаний):

Информация об изменениях:

Подпункт 4.4.1 изменен. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2020 г. N 146

См. предыдущую редакцию

4.4.1. по проекту генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план с момента оповещения жителей об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не менее одного месяца и не более трех месяцев;

В случае, указанном в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей о проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не менее одного месяца и не более двух месяцев;

4.4.2. по проектам правил землепользования и застройки, или проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее пяти календарных дней и более чем один месяц;

4.4.3. по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее пяти календарных дней и более чем один месяц;

4.4.4. по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее пяти календарных дней и более чем один месяц;

4.4.5. по проектам планировки территории или внесение изменений в документацию по планировке территории со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

4.4.6. по проектам межевания территории со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

4.4.7. по проектам правил благоустройства территорий, или проектов о внесении изменений в правила благоустройства со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

V. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний

5.1. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте Организатора проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5.2. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний оформляется по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку

5.3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаниях распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания Организатора, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие Проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

VI. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему

6.1. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте Организатора:

6.1.1. по Проектам, указанным в подпунктах а) - г), ж), з) пункта 1.2 настоящего Порядка, на официальном сайте муниципального учреждения "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (https://dgzilbt.yanao.ru/);

6.1.2. по Проектам, указанным в подпункте д) пункта 1.2 настоящего Порядка, на сайте муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" (https://https://dgzilbt.yanao.ru//);

6.1.3. по Проектам, указанным в подпункте е) пункта 1.2 настоящего Порядка, на официальном сайте Организатора общественных обсуждений или публичных слушаний проекта утвержденного документа.

6.2. Официальный сайт Организатора должен обеспечивать возможность:

6.2.1. проверки участниками общественных обсуждений или публичных слушаний полноты и достоверности отражения на официальном сайте Организатора внесенных ими предложений и замечаний;

6.2.2. представления информации о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, количестве участников общественных обсуждений.

VII. Порядок проведения экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

7.1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний в течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Организатора проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции организовывается консультирование посетителей экспозиции и распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется Организатором в рабочие дни с 15 - 00 до 17 - 00 часов.

7.2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

7.3. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта.

7.4. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

7.5. Предложения и замечания вносятся:

7.5.1. посредством официального сайта Организатора (в случае проведения общественных обсуждений);

7.5.2. в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

7.5.3. в письменной форме в адрес Организатора;

7.5.4. посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Форма книги (журнала) учета посетителей и записи замечаний и предложений при проведении экспозиции приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку.

7.6. Поступившие предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению Организатором, за исключением случая, предусмотренного п. 7.10 настоящего Порядка.

7.7. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и ин