Приложение N 9. Порядок осуществления проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 9 с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2019 г. N П-1113

Приложение N 9

Порядок
осуществления проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению проверки достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также контроля за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок, муниципальная гарантия).

1.2. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии осуществляется департаментом финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) в течение 10 рабочих дней с момента получения департаментом финансов документов в соответствии с подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 и подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 раздела II приложения N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Контроль за достаточностью, надёжностью и ликвидностью обеспечения после предоставления муниципальной гарантии (далее - контроль) осуществляет департамент финансов в течение срока действия предоставленной муниципальной гарантии ежегодно не позднее 01 мая до прекращения обязательств по муниципальной гарантии.

1.4. Проверка и контроль достаточности, надёжности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии осуществляется на основании документов, предоставленных в соответствии с перечнем, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

1.5. Проверка и контроль достаточности обеспечения заключаются в определении соответствия предоставляемого (предоставленного) обеспечения минимальному объему (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии согласно приложению N 10 к настоящему постановлению (далее - Порядок определения минимального объёма обеспечения).

В случае недостаточности предоставленного обеспечения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу объёму (сумме) обеспечения, установленным Порядком определения минимального объёма обеспечения департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляется в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом указанной обязанности принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии. Неисполнение принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения муниципальной гарантии (признания требования бенефициара об исполнении гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1.6. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

1.6. Неисполнение принципалом установленной пунктом 1.5 настоящего Порядка обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед гарантом. К принципалу, не исполнившему указанную обязанность, применяются положения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 93.2, абзацем четвертым пункта 1.1 статьи 115.2, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим гарантом.

II. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии

2.1. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии при предоставлении муниципальной гарантии и контроль после представления муниципальной гарантии проводится на основании анализа документов, определённых пунктом 1.3 Перечня документов, необходимых для получения муниципальных гарантий муниципального образования город Ноябрьск, утверждённого настоящим постановлением (далее - Перечень документов), на предмет соответствия критериям, установленным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

2.2. Банковская гарантия признаётся достаточной, надёжной, ликвидной и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если банк-гарант соответствует одновременно следующим критериям:

наличие генеральной лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

наличие объёма активов I, II категории в размере не менее 50 процентов от общего объёма активов;

наличие у банка-гаранта собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей;

выполнение требования Центрального банка Российской Федерации по соблюдению обязательных нормативов банков (в том числе с учётом долговой нагрузки, принимаемой в связи с предоставлением банковской гарантии);

отсутствие убытков по итогам деятельности за последний отчётный год и последний отчётный период текущего года;

наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации, от 12 апреля 2018 года N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" (официальные данные рейтинговых агентств, размещённые на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату обращения претендента);

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности перед Центральным банком Российской Федерации, а также по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск и задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

величина чистых активов должна превышать величину, равную четырехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии;

банк - гарант не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации";

отсутствие примененных Центральным банком Российской Федерации мер за нарушение обязательных нормативов, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

2.3. На основании проведённой проверки достаточности, надёжности и ликвидности банковской гарантии департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган, определённый пунктом 1.3 приложения N 1 к настоящему постановлению (далее - отраслевой орган).

2.4. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения финансового состояния банка - гаранта после предоставления муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

III. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности поручительства юридических лиц

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

3.1. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности поручителя гарантии (далее - поручитель) при предоставлении муниципальной гарантии и контроль после представления муниципальной гарантии проводится на основании документов, определённых пунктом 1.2 Перечня документов на предмет соответствия критериям, установленным пунктами 1.5 и 3.3 настоящего Порядка.

3.2. Анализ (мониторинг) финансового состояния поручительства проводится департаментом финансов в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Ноябрьск, утверждённым настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

3.3. Поручительство, предоставляемое в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, признаётся достаточным, надёжным и ликвидным и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если поручитель соответствует одновременно следующим критериям:

финансовое состояние поручителя оценено как удовлетворительное;

отсутствие у поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

поручитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.4. На основании проведённого анализа (мониторинга) финансового состояния принципала и его надёжности департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.

3.5. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения финансового состояния поручителя после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

IV. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

4.1. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии при предоставлении и контроль после предоставления муниципальной гарантии проводится на основании документов, определённых пунктом 1.4 Перечня документов на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 1.5 и 4.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

4.2. Государственная (муниципальная) гарантия признаётся достаточной, надёжной и ликвидной и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если данное обеспечение соответствует одновременно следующим критериям:

4.2.1. Соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для соответствующего бюджета:

объёма долга;

предельного объёма заимствований;

объёма расходов на обслуживание долга.

4.2.2. Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности публично-правового образования (далее - ППО) по денежным обязательствам перед другим публично-правовым образованием, в том числе об отсутствии неурегулированных обязательств по государственным (муниципальным) гарантиям ППО.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.3 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

4.2.3. Отсутствие дефицита бюджета по результатам исполнения за последний отчетный финансовый год и последний отчетный период текущего финансового года.

4.2.4. Утверждение закона (решения) ППО о бюджете на соответствующий год, включающий в установленном порядке обязательства по государственной (муниципальной) гарантии в полном объёме в программу государственных (муниципальных) гарантий ППО, а также средства на исполнение обязательств по ней.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 дополнен подпунктом 4.2.5. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

4.2.5. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

См. предыдущую редакцию

4.3. На основании проведённой проверки достаточности, надёжности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.

4.4. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного ухудшения состояния ППО после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества

5.1. Проверка достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества осуществляется на основании документов, определённых пунктом 1.1 Перечня документов, оценки рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а также в соответствии с требованиями, установленными абзацем седьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

5.2. На основании проведённой проверки достаточности, надёжности и ликвидности передаваемого в залог имущества департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.

5.3. В случае выявления в процессе контроля департаментом финансов существенного уменьшения рыночной стоимости предмета залога после выдачи муниципальной гарантии департамент финансов оформляет соответствующее заключение и направляет в отраслевой орган с целью осуществления принципалом замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения для приведения состава и общего объёма (суммы) обеспечения, в соответствие с требованиями установленными Порядком определения минимального объёма обеспечения.

5.4. Контроль за состоянием залога имущества после предоставления муниципальной гарантии осуществляется департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в соответствии с установленным Порядком.

Информация об изменениях:

Приложение 9 разделом VI. - Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2020 г. N П-1250

VI. Проверка (контроль) достаточности, надёжности и ликвидности государственной гарантии иностранного государства

6.1. Проверка достаточности, надежности и ликвидности государственной гарантии иностранного государства осуществляется на основании документов, определенных пунктом 1.5 Перечня документов на предмет соответствия предоставляемого (предоставленного) обеспечения минимальному объему (сумме) обеспечения исполнения обязательств, указанного в пункт 1.5 настоящего Порядка, и критериям, установленным пунктом 6.2 настоящего Порядка.

6.2. Государственная гарантия иностранного государства признается достаточной, надежной и ликвидной, и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если иностранное государство соответствует одновременно следующим критериям:

у иностранного государства отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальным образованием город Ноябрьск;

уровень кредитного рейтинга, присвоенного иностранному государству одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по международной рейтинговой шкале не ниже уровня кредитного рейтинга Российской Федерации, присвоенного теми же рейтинговыми агентствами.

6.3. На основании проведенной проверки достаточности, надежности и ликвидности государственной гарантии иностранного государства департамент финансов оформляет заключение в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку и направляет в отраслевой орган.