Приложение 21.2. Порядок формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам из окружного бюджета

Приложение 21.2
к Закону
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 26 ноября 2020 г. N 125-ЗАО
"Об окружном бюджете
на 2021 год и на плановый
период 2022 и 2023 годов"

Порядок
формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам из окружного бюджета

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам из окружного бюджета (далее - единая субвенция).

2. Единая субвенция формируется из субвенций, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам, за исключением субвенций, предоставляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий автономного округа, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в установленном федеральным законодательством порядке (далее - субвенции, формирующие единую субвенцию).

Общий размер единой субвенции и его распределение между местными бюджетами утверждается настоящим Законом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных финансовому органу автономного округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Общий размер единой субвенции и его распределения между муниципальными образованиями в автономном округе определяется в следующем порядке:

3.1. общий размер единой субвенции (V) рассчитывается по формуле:

,

где:

i - муниципальное образование в автономном округе, бюджету которого в соответствии с методиками распределения субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотрена хотя бы одна из таких субвенций;

n - количество i-х муниципальных образований в автономном округе;

- размер субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования в автономном округе в соответствии с методиками распределения таких субвенций (далее - объем единой субвенции бюджету i-го муниципального образования в автономном округе).

3.2. объем единой субвенции бюджету i-го муниципального образования в автономном округе () рассчитывается по формуле:

,

где:

j - вид субвенции, формирующей единую субвенцию, предусмотренной бюджету i-го муниципального образования в автономном округе;

m - количество видов субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования в автономном округе;

- размер субвенции j-го вида, определенный для бюджета i-го муниципального образования в автономном округе в соответствии с методикой распределения субвенции j-го вида.

3.3. Перечень видов субвенций, формирующих единую субвенцию, включает:

3.3.1. субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по выравниванию бюджетной обеспеченности входящих в состав территории муниципальных районов поселений за счет средств окружного бюджета;

3.3.2. субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по созданию административных комиссий;

3.3.3. субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра автономного округа.

4. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие функции по реализации государственной политики и правовому регулированию в сферах, к которым относятся переданные для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе отдельные государственные полномочия автономного округа, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований в автономном округе, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - уполномоченные органы исполнительной власти автономного округа), предоставляют проект распределения субвенций, формирующих единую субвенцию, в финансовый орган автономного округа ежегодно, до 01 августа.

5. Перечисление единой субвенции осуществляется финансовым органом автономного округа на открытый территориальному органу Федерального казначейства казначейский счёт для осуществления и отражения операций по учёту и распределению поступлений, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Не использованные в отчётном финансовом году остатки единой субвенции подлежат возврату в доход окружного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков единой субвенции, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток единой субвенции не перечислен в доход окружного бюджета в установленный срок, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, определенном финансовым органом автономного округа, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. В целях оценки результативности предоставления местным бюджетам единой субвенции постановлением Правительства автономного округа утверждаются целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий автономного округа, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований в автономном округе, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - целевые показатели).

7. Значения целевых показателей по муниципальным образованиям в автономном округе утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа до 01 апреля текущего финансового года.

8. Контроль за достижением органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе значений целевых показателей осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа.

9. Глава местной администрации муниципального образования в автономном округе представляет в финансовый орган автономного округа и уполномоченные органы исполнительной власти автономного округа отчет о расходах местного бюджета и информация об объемах расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, по форме таблицы 1 к настоящему Порядку ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, а также отчета, содержащих сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей по форме таблицы 2 к настоящему Порядку не позднее 15 января, следующего за отчетным годом.

10. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий автономного округа, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований в автономном округе, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа в порядке, установленном соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа, исходя из сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с планируемыми значениями целевых показателей.

11. Объемы расходов местного бюджета на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе отдельных государственных полномочий автономного округа, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция (за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства автономного округа), утверждаются решением о бюджете муниципального образования в автономном округе. При наличии у органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе необходимости в перераспределении указанных объемов расходов местного бюджета данное перераспределение осуществляется путем внесения в решение о бюджете муниципального образования в автономном округе соответствующих изменений. Перераспределение расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства автономного округа, в рамках субвенций, формирующих единую субвенцию, не допускается.

Таблица 1
к Порядку
формирования и предоставления
единой субвенции местным
бюджетам из окружного бюджета

                              ФОРМА ОТЧЁТА

                                 ОТЧЁТ

         о расходах местного бюджета и информация об объемах

          расходов местного бюджета, источником финансового

        обеспечения которых является единая субвенция местным

                    бюджетам из окружного бюджета

_________________________________________________________________________

              (наименование муниципального образования)

                     за ________________________

                              (период)

N п/п	Наименование	Остаток не использованных на начало отчётного периода средств, руб.	Восстановлено остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, руб.	Возвращено остатков неиспользованных средств в окружной бюджет, руб.	Возвращено из окружного бюджета в объёме потребности, руб.	Объем расходов местного бюджета руб.	Поступило из окружного бюджета, руб.	Исполнено, руб.				Остаток не использованных на конец отчётного периода средств, руб.
								кассовые расходы		фактические расходы
								за отчётный период	с начала года	за отчётный период	с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13=3+4-5+6+8-10
x	Единая субвенция местным бюджетам из окружного бюджета, в том числе:
1	Субвенция 1
2	Субвенция 2
3	.....

____________________________________ ___________ ________________________

              (должность)             (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель:

____________________________________ ___________ ________________________

              (должность)             (подпись)    (расшифровка подписи)

____________________________                   "__" ____________ 20__ год

(номер контактного телефона)                    (дата составления отчета)

Таблица 2
к Порядку
формирования и предоставления
единой субвенции местным
бюджетам из окружного бюджета

                             ФОРМА ОТЧЁТА

                                ОТЧЁТ

        о фактически достигнутых значениях целевых показателей

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

           (наименование субвенции, в составе единой субвенции

                  местным бюджетам из окружного бюджета)

                     за ________________________

                              (период)

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей	Фактически достигнутые значения целевых показателей
1	2	3	4	5
1.	....
2.	....

____________________________________ ___________ ________________________

              (должность)             (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель:

____________________________________ ___________ ________________________

              (должность)             (подпись)    (расшифровка подписи)

____________________________                   "__" ____________ 20__ год

(номер контактного телефона)                    (дата составления отчета)