Приложение N 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 02 ноября 2020 года N 1263-П

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, размер, цели и порядок предоставления из окружного бюджета грантов в форме субсидий на реализацию проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий по результатам конкурсного отбора на соискание гранта.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

проект - проект фундаментальных научных исследований и (или) проект организации российских и международных научных мероприятий;

грант - средства окружного бюджета, предоставляемые в форме субсидии на реализацию конкретных проектов;

конкурсный отбор на соискание грантов - отбор получателей грантов, проводимый в форме конкурса;

грантополучатель - научная организация, физическое лицо, коллектив физических лиц, имеющие право на получение гранта или получившие грант по результатам конкурсного отбора на соискание гранта;

организация - юридическое лицо, предоставляющее грантополучателям - физическим лицам и коллективам физических лиц условия для выполнения проектов и заключившее договор о предоставлении из окружного бюджета гранта;

руководитель проекта - физическое лицо, которому научная организация или коллектив физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации доверили представление их интересов во взаимоотношениях с уполномоченным органом, организацией, иными юридическими и физическими лицами по вопросам представления проекта на конкурсный отбор на соискание гранта, общего руководства проектом при его выполнении, в том числе распределение средств гранта;

уполномоченный орган - центральный исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

1.3. Цель предоставления грантов - реализация проектов (соответствующего этапа проектов), отобранных по результатам конкурсного отбора на соискание грантов.

1.4. Уполномоченным органом является департамент внешних связей автономного округа.

1.5. В конкурсном отборе на соискание грантов вправе участвовать:

1.5.1. научная организация (за исключением государственных или муниципальных казенных учреждений);

1.5.2. физическое лицо, являющееся научным работником (исследователем), обладающее квалификацией в соответствующей области науки и (или) техники и профессионально занимающееся научной и (или) научно-технической деятельностью;

1.5.3. коллектив физических лиц (научных работников, аспирантов, студентов, специалистов научной организации и работников сферы научного обслуживания, объединившихся для представления проекта на конкурсный отбор на соискание гранта).

II. Порядок проведения конкурсного отбора на соискание грантов

2.1. Порядок проведения конкурсного отбора на соискание грантов на реализацию проектов приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Проекты с длительным сроком реализации (более одного года) во второй, третий и последующие годы их реализации в конкурсном отборе на соискание грантов не участвуют.

Финансовое обеспечение указанных проектов в соответствующие периоды их реализации осуществляется путем предоставления гранта в соответствии с настоящим Порядком, на основании представленной в уполномоченный орган информации Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ) о дальнейшей поддержке проектов.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от РФФИ информации о дальнейшей поддержке проектов издает приказ об утверждении перечня указанных проектов.

III. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. В целях предоставления гранта грантополучателем в течение 30 рабочих дней со дня завершения конкурсного отбора (со дня принятия РФФИ решения о дальнейшей поддержке проектов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка) в уполномоченный орган направляются заявление на получение гранта, оформленное по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, сведения о научной организации или организации, содержащие полное и сокращенное наименование юридического лица, юридический и фактический адрес, контактные данные (телефон, факс, e-mail), ОГРН, ИНН/КПП, платежные реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК), данные о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица с указанием на документ, подтверждающий полномочия (подписант договора о предоставлении из окружного бюджета гранта).

3.2. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

3.2.1. несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3.2.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных грантополучателем;

3.2.3. представление документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, после истечения установленного срока;

3.2.4. отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление грантов.

3.3. Финансирование проекта, поддержанного по результатам конкурсного отбора на соискание грантов, осуществляется на паритетной основе. Объем финансирования проекта за счет средств РФФИ определяется РФФИ в соответствии с его локальными актами.

Размер гранта определяется по формуле:

 _,

где:

С - размер гранта;

- объем финансирования проекта за счет средств РФФИ.

3.4. Грант предоставляется при условии заключения между грантополучателем, уполномоченным органом и организацией (в случае если грантополучателем является физическое лицо или коллектив физических лиц и для реализации проекта необходимы условия, предоставляемые организацией) договора о предоставлении из окружного бюджета гранта в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из окружного бюджета гранта в форме субсидии, утвержденной департаментом финансов автономного округа (далее - договор о предоставлении гранта, типовая форма).

В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта уполномоченный орган направляет грантополучателю подписанный проект договора о предоставлении гранта в количестве, соответствующем количеству сторон указанного договора.

В течение 15 рабочих дней со дня получения подписанного проекта договора о предоставлении гранта грантополучатель подписывает и скрепляет печатью (при наличии) проект договора о предоставлении гранта, обеспечивает его подписание организацией (в случае если грантополучателем является физическое лицо или коллектив физических лиц и для реализации проекта необходимы условия, предоставляемые организацией) и направляет один экземпляр в адрес уполномоченного органа.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта уполномоченный орган уведомляет об этом грантополучателя в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.5. Грантополучатель обязан:

реализовать проект в полном объеме в течение срока, установленного договором о предоставлении гранта;

расходовать средства гранта в соответствии с настоящим Порядком и условиями договора о предоставлении гранта;

прекратить расходование средств гранта при возникновении обстоятельств, препятствующих и (или) свидетельствующих о нецелесообразности дальнейшей реализации проекта, и проинформировать уполномоченный орган о возникновении указанных обстоятельств в течение 5 рабочих дней со дня их возникновения;

возвратить в окружной бюджет средства гранта, не использованные до истечения срока реализации проекта или к моменту досрочного расторжения договора о предоставлении гранта, в течение 15 рабочих дней со дня наступления указанных событий;

при опубликовании информации о ходе реализации проекта и (или) его результатах указывать на поддержку проекта со стороны Правительства автономного округа;

информировать уполномоченный орган о результатах интеллектуальной деятельности, полученных при реализации проекта, которые могут быть защищены патентами или иным образом, а также при наличии перспективы их коммерческого использования;

обеспечить преимущественное право автономного округа на использование результатов интеллектуальной деятельности, полученных по итогам реализации проекта, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае заинтересованности автономного округа в таких результатах;

обеспечить государственный учет результатов работ по проекту фундаментальных научных исследований в Федеральном государственном автономном научном учреждении "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти" (Единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения).

3.6. Организация обязана:

предоставить грантополучателю условия для реализации проекта;

принять на свой счет грант, предоставленный грантополучателю, и по обязательному для исполнения письменному распоряжению грантополучателя или руководителя проекта, в случае если грантополучателем является коллектив физических лиц, осуществлять выдачу наличных денежных средств и (или) безналичные платежи под фактическую потребность грантополучателя, с учетом ограничений, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении гранта;

расходовать средства гранта, предназначенные на финансовое обеспечение ее расходов, связанных с предоставлением условий для реализации проекта, исключительно на указанные цели;

вести раздельный учет расходов, осуществляемых из средств гранта по письменному распоряжению грантополучателя или руководителя проекта, в случае если грантополучателем является коллектив физических лиц, а также расходов средств, переданных им на финансовое обеспечение расходов организации, связанных с предоставлением условий для реализации проекта;

проинформировать уполномоченный орган о возникновении обстоятельств, препятствующих реализации проекта, в течение 5 рабочих дней со дня их возникновения;

незамедлительно прекратить выдачу наличных денежных средств и (или) безналичные платежи за счет средств гранта при получении от уполномоченного органа уведомления о досрочном расторжении договора о предоставлении гранта.

3.7. В договор о предоставлении гранта включаются:

согласие грантополучателя и организации (в случае если она является стороной договора) на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также случаев расходования средств гранта при выезде грантополучателя (его работников) зарубеж;

обязанность грантополучателя по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договору о предоставлении гранта, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта и запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также случаев расходования средств гранта при выезде грантополучателя (его работников) зарубеж;

условия о согласовании новых условий договора о предоставлении гранта или о его расторжении при недостижении сторонами договора согласия по новым условиям договора, связанным с уменьшением уполномоченному органу указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, которое привело к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в договоре о предоставлении гранта.

Дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора, заключаются в соответствии с типовой формой.

3.8. Грант перечисляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган договора о предоставлении гранта, подписанного сторонами, или его электронного образа (электронной копии договора, изготовленного на бумажном носителе), в случае если договор о предоставлении гранта был направлен уполномоченному органу посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В указанном случае договор о предоставлении гранта, подписанный сторонами, подлежит досылу на бумажном носителе.

Периодичность перечисления гранта - единоразовый платеж.

3.9. Грант подлежит перечислению на следующие счета:

3.9.1. физическим лицам - на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации;

3.9.2. юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

в случае, если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на счет, открытый территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

в случае, если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на расчетный счет, открытый грантополучателем в российской кредитной организации;

3.9.3. бюджетным учреждениям - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

3.9.4. автономным учреждениям - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или расчетный счет в российской кредитной организации.

3.10. Средства гранта, перечисляемые грантополучателю на счет организации, не являются средствами организации.

Грантополучатель самостоятельно заключает необходимые для реализации проекта договоры, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет гранта, распоряжается средствами гранта, с учетом ограничений, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении гранта. В случае, если грантополучателем является коллектив физических лиц, указанные договоры заключаются от имени руководителя проекта.

Грантополучатель может поручать организации заключать договоры с третьими лицами на приобретение или предоставление во временное пользование материалов, оборудования, иного имущества, на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации проекта, в том числе, ограниченных в обороте для грантополучателя, но разрешенных для организации.

Расходование средств гранта, а также действия организации, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляется исключительно по письменному распоряжению грантополучателя или руководителя проекта в случае, если грантополучателем является коллектив физических лиц. Организация вправе не исполнять письменные распоряжения грантополучателя или руководителя проекта, в случае если грантополучателем является коллектив физических лиц, о выдаче или перечислении денежных средств за счет гранта, если указанные распоряжения противоречат условиям настоящего Порядка или договора о предоставлении гранта.

Грантополучатель вправе возмещать за счет средств гранта расходы, понесенные грантополучателем и (или) организацией в связи с реализацией проекта с даты принятия решения конкурсной комиссией о поддержке проекта до даты перечисления гранта.

3.11. Размер части гранта, которая может быть направлена для финансового обеспечения расходов организации по предоставлению грантополучателю условий для реализации проекта, определяется по письменному соглашению (договору) между грантополучателем и организацией и не может превышать 20% от размера гранта. Указанное соглашение (договор) должно содержать конкретизацию предоставленных организацией условий для реализации проекта.

Средства гранта, предназначенные для финансового обеспечения расходов организации, передаются ей на основании письменного распоряжения грантополучателя или руководителя проекта в случае, если грантополучателем является коллектив физических лиц.

3.12. Средства гранта, за исключением средств, переданных организации в качестве финансового обеспечения ее расходов на предоставление грантополучателю условий для реализации проекта, не могут быть использованы организацией для собственных нужд.

3.13. Расходование средств гранта допускается исключительно на цели, связанные с реализацией проекта.

Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, определен приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.14. Несоответствие результатов, полученных в ходе реализации проекта, заявленным на стадии конкурсного отбора не является основанием признания расходования средств гранта нецелевым и неэффективным, если грантополучатель выполнил условия настоящего Порядка и договора о предоставлении гранта.

IV. Требования к отчетности

4.1. Грантополучатель, начиная со дня заключения договора о предоставлении гранта, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в уполномоченный орган отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, согласно типовой форме (далее - отчет), с приложением оригиналов либо заверенных надлежащим образом копий подтверждающих документов.

Уполномоченный орган вправе требовать устранения замечаний, выявленных по результатам рассмотрения отчетов, установив срок для представления доработанных отчетов не более 20 рабочих дней со дня получения грантополучателем соответствующей информации от уполномоченного органа.

Выявленные уполномоченным органом замечания направляются грантополучателю в виде делового (служебного) письма способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

4.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в договоре о предоставлении гранта сроки и формы представления грантополучателем дополнительной отчетности.

4.3. В случае нарушения грантополучателем срока представления отчета грантополучатель уплачивает штраф в размере 3% от суммы гранта за каждый такой случай. Указанный штраф уплачивается в течение 10 рабочих дней со дня получения грантополучателем от уполномоченного органа соответствующего требования по реквизитам, указанным в таком требовании.

Требование уполномоченного органа об обеспечении уплаты штрафа за нарушение срока представления отчета оформляется в виде делового (служебного) письма и направляется грантополучателю в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

5.1. Уполномоченный орган и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения грантополучателями целей, условий и порядка предоставления гранта.

Форма, порядок и сроки проведения контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов регламентируются локальными актами соответствующих уполномоченных органов.

5.2. В случае выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения грантополучателем установленных настоящим Порядком целей, условий и порядка предоставления гранта грантополучатель обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, с нарушением условий, порядка предоставления гранта, в размере, определенном в требовании уполномоченного органа об обеспечении возврата гранта (части гранта) в окружной бюджет, в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного требования. Требование уполномоченного органа об обеспечении возврата гранта (части гранта) в окружной бюджет оформляется в виде делового (служебного) письма и направляется грантополучателю в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем установления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта.

5.3. При невозврате грантополучателем в добровольном порядке средств, указанных в абзаце пятом пункта 3.5, пункте 5.2 настоящего Порядка, их возврат осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Иные положения

6.1. Документооборот между уполномоченным органом и грантополучателем, организацией осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт получения адресатом документов.