Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 марта 2021 г. N 322 "Об утверждении Положения о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги"

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Администрации города Лабытнанги от 14.12.2016 N 1353 "Об утверждении Положения о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги";

2.2. пункт 36 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 07.08.2017 N 873 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги, курирующего вопросы социальной сферы.

Глава города Лабытнанги

М.А. Трескова

Утверждено
постановлением
Администрации г. Лабытнанги
от 17 марта 2021 г. N 322

Положение
о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", Методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня (письмо Минобрнауки Российской Федерации от 24.09.2014 N 08-1346).

1.2. Положение устанавливает общие требования к созданию условий для осуществления:

присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги;

присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги.

1.3. Присмотр и уход за детьми включает комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

1.4. Присмотр и уход за детьми, содержание детей осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиями иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

II. Общие требования к созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

2.1. Муниципальные дошкольные образовательные организации обеспечивают присмотр, уход за воспитанниками в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений.

2.2. Присмотр и уход за детьми, содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях осуществляется при наличии необходимых санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, соблюдении правил пожарной безопасности, кадрового обеспечения в соответствии с требованиями, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Муниципальные дошкольные образовательные организации эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых муниципальными дошкольными образовательными организациями инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Функционирование муниципальных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

2.4. В отношении объектов (зданиям, строениям, сооружениям), используемых муниципальными дошкольными образовательными организациями при осуществлении деятельности, должны соблюдаться следующие требования:

планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья;

здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений;

в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов;

не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.

2.5. Планировка помещений муниципальных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня,

буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.

Групповые ячейки размещаются не выше третьего этажа, в том числе, групповые ячейки для детей с ограниченными возможностями здоровья, - не выше второго этажа, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и зрения - на первом этаже. Групповые ячейки для детей до 3-х лет располагаются на 1 этаже.

Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.

При размещении муниципальной дошкольной образовательной организации, осуществляющей уход и присмотр за детьми в отдельно стоящем здании групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку.

В раздевальной комнате для детей младенческого и раннего возраста до года выделяется место для раздевания родителей и кормления грудных детей матерями.

На третьем этаже (при наличии) муниципальной дошкольной образовательной организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, размещаются дополнительные помещения для работы с детьми, а также группы для детей старшего дошкольного возраста.

2.6. Работники муниципальных дошкольных образовательных организаций должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

2.7. Интерактивные доски, сенсорные экраны, информационные панели и иные средства отображения информации, а также компьютеры, ноутбуки, планшеты, моноблоки, иные электронные средства обучения (далее - ЭСО) используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации и (или) техническим паспортом. ЭСО должны иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия.

Использование ЭСО должно осуществляться при условии их соответствия Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

2.8. При организации профилактических и противоэпидемических мероприятий муниципальными дошкольными образовательными организациями должны соблюдаться следующие требования:

медицинская помощь в муниципальных дошкольных образовательных организациях осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

медицинская деятельность в муниципальных дошкольных образовательных организациях осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.

2.9. Питание детей может осуществляться с привлечением сторонних организаций, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству готовых блюд, кулинарных изделий и деятельность по их реализации.

2.10. За присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Лабытнанги, осуществляющих образовательную деятельность, с родителей (законных представителей) взимается родительская плата, установленная в соответствии с постановлением Администрации города Лабытнанги от 17.02.2014 N 104 "Об утверждении Положения о плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Лабытнанги, осуществляющих образовательную деятельность".

2.11. Основными требованиями результата создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в дошкольной образовательной организации являются соответствие создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей необходимым требованиям; отсутствие жалоб.

III. Общие требования к осуществлению присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях

3.1 Присмотр и уход за детьми в группах продлённого дня (далее - ГПД) осуществляется в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках предоставления платных дополнительных услуг.

3.2 Решение об осуществлении присмотра и ухода в ГПД принимается администрацией муниципальной общеобразовательной организации на основе запросов родителей (законных представителей) учащихся, мониторинга востребованности услуг по организации присмотра и ухода за детьми среди родителей (законных представителей), определения количественного состава учащихся, нуждающихся в присмотре и уходе в ГПД, проведения расчётов по материальному, финансовому и кадровому обеспечению работы по присмотру и уходу в ГПД и наличия необходимых материальных, санитарно-гигиенических условий.

3.3 Набор учащихся в группы по присмотру и уходу за детьми в ГПД осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) учащихся муниципальной общеобразовательной организации.

3.4 Режим работы группы по присмотру и уходу за детьми в ГПД, обязанности педагога, назначение ответственных, определение помещений, перечень документов и другие вопросы деятельности и организации группы по присмотру и уходу за детьми в ГПД регулируются Положением о порядке организации присмотра и ухода за детьми в ГПД, утверждаемым приказом муниципальной общеобразовательной

организации и другими локальными нормативными актами общеобразовательной организации.

3.5 Группы по присмотру и уходу в ГПД могут быть укомплектованы из учащихся одного класса или могут быть смешанными - из учащихся разных классов общеобразовательной организации.

Возможно комплектование групп кратковременного пребывания детей по присмотру и уходу в ГПД (до 3-х часов в день).

3.6 Между родителем (законным представителем) ребенка и муниципальной общеобразовательной организацией заключается договор об оказании услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД.

3.7 Отчисление обучающихся из ГПД осуществляется приказом директора муниципальной общеобразовательной организации на основании заявления родителей (законных представителей), выбытия обучающихся из муниципальной общеобразовательной организации, невнесения платы за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД.

3.8 Назначение и освобождение ответственных лиц за предоставление услуги по присмотру и уходу в ГПД осуществляется руководителем общеобразовательной организации на основании локального нормативного акта муниципальной общеобразовательной организации.

3.9. Требования к персоналу, непосредственно обеспечивающему предоставление платной услуги по присмотру и уходу за детьми:

3.9.1. работники муниципальной общеобразовательной организации должны иметь профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную соответствующими документами об уровне образования и (или) квалификации;

3.9.2. к педагогической деятельности в муниципальной общеобразовательной организации не допускаются лица в соответствии с ограничениями права на занятия педагогической деятельностью, установленными действующим законодательством Российской Федерации;

3.9.3. медицинское обслуживание детей обеспечивается специально закрепленным органами здравоохранения за муниципальной общеобразовательной организацией медицинским персоналом, который наряду с руководством организации несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль режима и качества питания.

3.10. При организации групп присмотра и ухода в муниципальной общеобразовательной организации должно быть предусмотрено (помимо завтрака во время учебных занятий) питание обучающихся: обед - в 13 - 14 часов, полдник - в 16 - 17 часов.

3.11. В муниципальных общеобразовательных организациях питьевой режим обучающихся организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

3.12. При организации присмотра и ухода за детьми в муниципальной общеобразовательной организации должно быть предусмотрено хозяйственно-бытовое обслуживание детей, которое включает соблюдение требований к санитарному содержанию помещения ГПД (очищение ковров и ковровых покрытий в ежедневном режиме, ежедневная влажная уборка, дезинфекция и пр.).

3.13. Обеспечение соблюдения детьми личной гигиены и режима дня включает организацию прогулок, спортивного часа (подвижных игр) и отдыха детей; организацию дневного сна (не менее 1 часа) для первоклассников и для ослабленных детей; организацию самоподготовки (приготовление домашних заданий); организацию занятий по интересам (в игровой, библиотеке).

3.14. Конкретные обязательства муниципальной общеобразовательной организации по осуществлению присмотра и ухода за детьми (перечень оказываемых услуг) должны быть предусмотрены в договоре между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и муниципальной общеобразовательной организацией с учетом санитарных правил.

3.15. Во время работы групп по присмотру и уходу в ГПД обеспечивается безопасность жизнедеятельности, правила и требования для обеспечения которой устанавливаются и утверждаются администрацией муниципальной общеобразовательной организации с обязательным ознакомлением с ними работников муниципальной общеобразовательной организации, занятых в ГПД.

3.16. Помимо платной дополнительной услуги по присмотру и уходу за детьми муниципальная общеобразовательная организация вправе оказывать платные образовательные услуги (приготовление ребенком домашних заданий не под присмотром, а вместе с учителем), платные дополнительные образовательные услуги (кружки, секции, факультативы) и бесплатные дополнительные образовательные услуги (в рамках внеурочной деятельности, реализуемые по 5 направлениям: спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное). При организации внеурочной деятельности могут использоваться возможности образовательных организаций дополнительного образования детей, культуры, учреждений физкультуры и спорта.

3.17. Наилучшим сочетанием видов деятельности обучающихся в группах по присмотру и уходу является их двигательная активность на воздухе до начала самоподготовки (прогулка, подвижные и спортивные игры), а после самоподготовки - участие в мероприятиях эмоционального характера (занятия в кружках, игры, посещение зрелищных мероприятий, подготовка и проведение концертов, викторин и другие мероприятия).

3.18. После окончания учебных занятий в муниципальной общеобразовательной организации для восстановления работоспособности обучающихся перед выполнением домашних заданий, организуется отдых длительностью не менее 2 часов. Основная часть этого времени отводится прогулкам на свежем воздухе. Целесообразно предусмотреть прогулки:

до обеда, длительностью не менее 1 часа, после окончания учебных занятий в школе;

перед самоподготовкой, в течение часа.

3.19. Присмотр и уход за детьми с ограниченными возможностями здоровья осуществляется с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающие коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

3.20. Функционирование групп по присмотру и уходу в ГПД осуществляется в течение учебного года. В период школьных каникул учащиеся общеобразовательной организации вправе не посещать группу по присмотру и уходу в ГПД.

IV. Заключительные положения

4.1. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принятые ими решения по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также присмотра и ухода за детьми в ГПД в муниципальных общеобразовательных организациях могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Ответственность за создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также присмотра и ухода за детьми в ГПД в муниципальных общеобразовательных организациях возлагается на руководителей муниципальных образовательных организаций.

4.3. Контроль за созданием условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также присмотра и ухода за детьми в ГПД в муниципальных общеобразовательных организациях возлагается на муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги".

4.4. Финансовое обеспечение деятельности групп по присмотру и уходу за детьми в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования города Лабытнанги, является расходным обязательством муниципального образования город Лабытнанги и осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством, а также платы, взимаемой с родителей (законных представителей) детей, посещающих группы по присмотру и уходу за детьми. Порядок расчета, взимания, использования платы, а также ее размеры устанавливаются постановлением Администрации города Лабытнанги.