Приложение. Порядок предоставления гранта в форме субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
утвержден
постановлением
Администрации города
от 29 июня 2021 года N 1006

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящий Порядок предоставления гранта в форме субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет:

- общие положения о предоставлении грантов;

- порядок и критерии отбора получателей гранта;

- условия и порядок предоставления грантов;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов, ответственности за их нарушение.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Грант в форме субсидии - бюджетные средства, предоставляемые из городского бюджета некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат связанных с реализацией мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - грант, субсидия);

1.2.2. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах - проведение работ по капитальному ремонту фасада с утеплением и/или утепление фасада; внутридомовых инженерных систем - вентиляции (далее - реализация мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах), не включенных:

- в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки капитального ремонта, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 года N 519-П;

- в состав услуг и (или) работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонту или замене лифтового оборудования, ремонту лифтовых шахт, ремонту крыши, ремонту подвальных помещений, ремонту фасада, ремонту фундамента многоквартирного дома, утверждённый постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2014 года N 733-П;

- в проведение неотлагательных (неотложных) работ на основании технического (экспертного) заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома, выданного специализированной организацией, проводившей обследование многоквартирного дома и (или) акта обследования объекта, согласованного представителем муниципального казенного учреждения "Управление организации строительства" (далее - МКУ "УОС") и протокола тепловизионного измерения многоквартирного дома, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме и обеспечения безопасности проживания граждан в многоквартирном доме;

1.2.3. Получатель гранта - некоммерческая организация, не являющаяся казённым учреждением, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании реестра лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

1.2.4. Участник отбора - организация, осуществляющая деятельность по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, подавшая предложение (заявку) на участие в отборе;

1.2.5. Победитель отбора - организация, которая признана победителем отбора по итогам комиссионного отбора.

1.3. Целью предоставления субсидии является реализация мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год является Администрация города Губкинского (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Категории Получателей грантов, имеющих право на получение гранта:

1.5.1. некоммерческая организация, прошедшая государственную регистрацию в установленном действующим законодательством порядке;

1.5.2. некоммерческая организация является бюджетным учреждением;

1.5.3. некоммерческая организация осуществляет управление многоквартирными домами, оказывает услугу по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, которые включены в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

1.5.4. некоммерческая организация, осуществляющая свою деятельность на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и состоящая на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу.

1.6. Критерии, которым должен соответствовать Получатель гранта:

1.6.1. должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.6.2. отсутствие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств перед Уполномоченным органом;

1.6.3. не нахождение в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

1.6.4. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере;

1.6.5. не являются иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

1.6.6. не должен получать средства из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

1.7. Грант, предоставляемый Получателю гранта, носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

1.8. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на текущий год.

1.9. С целью достижения показателей результативности использования субсидии Получатель гранта проводит капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с техническим заключением о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов и (или) актом обследования объекта и сметной документацией, согласованной МКУ "УОС".

1.10. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с момента реализации технической возможности).

1.11. Разработку сметной документации и технического задания на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на проведение работ по ремонту фасада с утеплением и/или утепление фасада; ремонт внутридомовых инженерных систем - вентиляции осуществляет МКУ "УОС".

Проектно-сметная документация разрабатывается в соответствии с актом обследования объекта, техническим заключением о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов, выданного специализированной организацией и протоком тепловизионного измерения.

Сметная стоимость работ на выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов:

- ТСНБ-2001 ЯНАО - территориальная сметная нормативная база автономного округа, включающая сборники территориальных сметных нормативов, утвержденные постановлением Правительства автономного округа от 13 октября 2011 года N 755-П "Об утверждении территориальных сборников сметных нормативов Ямало-Ненецкого автономного округа" и внесенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства (регистрационный N 100 от 07 ноября 2011 года);

- ФЕР - федеральная сметная нормативная база, включающая федеральные единичные расценки и отдельные составляющие к ним, сведения о которых внесены в федеральный реестр сметных нормативов;

- сметная стоимость работ в базисном уровне - сметная стоимость работ, выполняемых в рамках договора на выполнение работ по капитальному ремонту или разработке проектной документации, определенная на основе действующих сметных норм и цен ТСНБ-2001 ЯНАО или ФЕР по главам 1 - 7 сводного сметного расчета;

- сметная стоимость выполненных работ в базисном уровне - сметная стоимость работ, выполненных в рамках договора на выполнение работ по капитальному ремонту или разработке проектной документации, определенная на основе действующих сметных норм и цен ТСНБ-2001 ЯНАО или ФЕР по главам 1 - 7 сводного сметного расчета;

- начальная максимальная цена договора - предельное значение цены договора о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, определяемое заказчиком на основании сметной документации.

1.12. В случае если при выполнении ремонта необходимо произвести непредвиденные работы, не предусмотренные в сметной стоимости, то Получатель гранта составляет акт об изменении объёма работ и согласовывает его с Уполномоченным органом.

В этом случае МКУ "УОС" разрабатывает сметную документацию с учетом непредвиденных работ.

1.13. Строительный контроль за выполнением работ по ремонту фасада с утеплением и/или утепление фасада и/или ремонту внутридомовых инженерных

систем - вентиляции при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществляет МКУ "УОС".

1.14. Ответственным за проверку представленных Получателем гранта документов, своевременное направление заявки на перечисление денежных средств Получателю гранта, а также за исполнением настоящего Порядка является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Губкинского (далее - УЖКХ).

2. Порядок и критерии проведения отбора Получателей гранта

2.1. Получатели гранта определяются на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Извещение о проведении отбора размещается на едином портале (с момента реализации технической возможности), а также на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее, чем за 5 дней до дня начала приема заявок на участие в отборе.

2.3. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

2.3.1. сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

2.3.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа и месте проведения отбора;

2.3.3. адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается размещении извещения о проведении отбора;

2.3.4. цели предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Порядка, а также результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка;

2.3.5 требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.4., 2.5. настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

2.3.6. порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, к предъявляемым документам;

2.3.7. порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

2.3.8. правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

2.3.9. порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений извещения о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

2.3.10. сроки, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

2.3.11. условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

2.3.12 даты размещения результатов отбора на едином портале (с момента реализации технической возможности), а также при необходимости на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Участник отбора по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведения отбора, должен соответствовать критериям отбора Получателя гранта, имеющего право на получение субсидии согласно пункта 1.6. настоящего Порядка.

2.5. Требования к участникам отбора:

1) осуществлять управление многоквартирным домом на основании реестра лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

2) наличие протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом путем управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или управляющей организацией либо копия протокола о выборе управляющей организации по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

3) иные требования, установленные в настоящем Порядке.

2.6. Участниками отбора представляются следующие документы:

2.6.1. заявление на участие в отборе для предоставления гранта из городского бюджета по форме, установленной в приложении N 5 к настоящему Порядку;

2.6.2. справка, подписанная руководителем или уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая соответствие Получателя гранта требованиям, установленным пунктом 2.4. настоящего Порядка;

2.6.3. справка о неполучении гранта (субсидии) из городского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка, подписанная руководителем или уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица и главным бухгалтером (при наличии);

2.6.4. заверенные копии учредительных документов;

2.6.5. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2.6.6. заверенная копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

2.6.8. выписка из реестра лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

2.6.9. заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

а) об утверждении перечня работ:

- ремонт фасада с утеплением и/или утепление фасада;

- ремонт внутридомовых инженерных систем - вентиляции.

2.6.10. техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома, выданного специализированной организацией, проводившей обследование многоквартирного дома и (или) акт обследования объекта согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с указанием характера и объемов разрушений (повреждений). Акт обследования объекта согласовывается представителем МКУ "УОС";

2.6.11. сметная документация и техническое задание на проведение работ (оказание услуг) по ремонту фасада с утеплением и/или утепление фасада; ремонт внутридомовых инженерных систем - вентиляции согласованное МКУ "УОС";

2.6.12. протокол тепловизионного измерения многоквартирного дома;

2.6.13. уведомление об открытии расчетного или корреспондентского счета, открытые Получателем гранта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

2.7. Предложения (заявки) подаются участниками отбора в письменной форме, которые содержат согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

2.8. Каждый участник отбора может подать одно предложение (заявку), пока оно не рассмотрено в соответствии с настоящим Порядком, и по нему не принято решение.

2.9. Предложения (заявки) участников отбора рассматриваются и оцениваются комиссией по рассмотрению и оценке предложений (заявок) участников отбора, созданной Уполномоченным органом до начала проведения отбора (далее - Комиссия). Уполномоченный орган определяет состав Комиссии, включая председателя, заместителя и секретаря комиссии, и порядок ее работы. В состав Комиссии включаются, в том числе члены общественной палаты муниципального образования город Губкинский.

2.10. Участник отбора, подавший предложение (заявку) заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в отборе с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

2.11. Каждое предложение (заявка) на участие в отборе, поступившая в срок, указанный в извещении, регистрируется Уполномоченным органом с присвоением порядкового номера.

2.12. В случае установления факта подачи одним участником отбора 2 и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки на

участие в отборе таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого участника возвращаются.

2.13. Участник отбора вправе направить в письменной форме Уполномоченному органу запрос о разъяснении положений извещения о проведении отбора. В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса Уполномоченный орган направляет разъяснения в письменной форме, если указанный запрос поступил к Уполномоченному органу не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

2.14. Комиссия рассматривает и оценивает предложения (заявки) участников отбора на предмет их соответствия установленным в извещении о проведении отбора требованиям, а также на соответствие участников отбора требованиям в соответствии с пунктами 2.4, 2.5. настоящего Порядка и представления перечня документов в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Порядка.

2.15. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок), являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 2.4., 2.5. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в извещении о проведении отбора;

- подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок);

- недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

2.16. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссия принимает решение об определении победителя отбора или отклонении предложения (заявки) участника отбора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.15. настоящего Порядка.

2.17. Срок рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора заявок не может превышать 7 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.

2.18. В случае если после окончания срока подачи заявок подана единственная заявка на участие в отборе или не подано ни одной такой заявки, отбор признается несостоявшимся.

2.19. В случае если отбор признан несостоявшимся в связи с подачей единственной заявки на участие в отборе и участник отбора, подавший такую заявку, соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, то такому участнику отбора уполномоченным органом передается проект соглашения о предоставлении гранта в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

2.20. В случае если несколько участников отбора соответствуют установленным требованиям в соответствии с пунктами 2.4, 2.5. настоящего Порядка и ими представлен перечень документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, победителем отбора признается участник отбора, подавший первым заявку на участие в отборе.

2.21. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в отборе, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в отборе.

2.22. В течение 3 рабочих дней со дня определения победителя отбора на едином портале (с момента реализации технической возможности), а также на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о результатах рассмотрения предложений (заявок), включающая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

- информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений извещения о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

- наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

2.23. Участникам отбора, не признанным победителем отбора, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в отборе.

2.24. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в отборе передает победителю отбора проект соглашения о предоставлении гранта по форме, установленной финансовым органом городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соглашении устанавливаются значение показателей результативности использования гранта и обязательства Получателя гранта по их достижению.

Соглашение о предоставлении гранта должно содержать требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

2.25. Победитель отбора, участник отбора в случае, предусмотренном пунктом 2.19. настоящего Порядка, представляет Уполномоченному органу, подписанный им проект соглашения о предоставлении гранта в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

2.26. В случае если победитель отбора, участник отбора в срок, предусмотренный пунктом 2.25. настоящего Порядка, не представил Уполномоченному органу, подписанный им проект соглашения о предоставлении гранта, он признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта.

2.27. В случае признания победителя отбора, участник отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта, Уполномоченный орган предлагает заключить соглашение о предоставлении гранта участнику отбора, соответствующего установленным требованиям, подавшему вторым заявку на участие в отборе.

2.28. Победитель отбора принимает на себя обязательства Получателя гранта в соответствии с настоящим Порядком и условиями соглашения о предоставлении гранта.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. В течение 20 дней с момента заключения соглашения о предоставлении гранта Получатель гранта производит отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт фасада с утеплением и/или утепление фасада; ремонт внутридомовых инженерных систем - вентиляции) в соответствии с Порядком отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2013 года N 506-П.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Постановление Администрации города Губкин