Приложение. Муниципальная программа муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 25 ноября 2020 г. N 83

Муниципальная программа
муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 21 июля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июля 2021 г. N 592-пк

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

Координатор муниципальной программы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Надымского района (далее - управление по делам ГО и ЧС)
Исполнитель муниципальной программы	Управление по делам ГО и ЧС
Соисполнители муниципальной программы	- Департамент образования Администрации Надымского района; - Управление социальных программ Администрации Надымского района; - Управление культуры Администрации Надымского района; - Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района; - Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района; - организационно-распорядительное управление Администрации Надымского района; - управление по работе с коренным населением и развитию сельских территорий Администрации Надымского района; - управление информационных технологий и связи Администрации Надымского района; - управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района; - управление муниципального заказа Администрации Надымского района; - управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства департамента экономики Администрации Надымского района
Участники муниципальной программы	- Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта"; - Муниципальное казенное учреждение "Управление по содержанию муниципального имущества"; - Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Надымского района"
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2024 годы
Цель муниципальной программы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Задача муниципальной программы	Организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Подпрограммы	Подпрограмма "Защита населения и территории муниципального округа Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"
Ведомственные целевые программы	В рамках муниципальной программы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена
Обеспечивающие подпрограммы	- Обеспечивающая подпрограмма; - Обеспечивающая подпрограмма (обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования)
Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности	Отдельные мероприятия
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	Количество чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа Надымский район. Доля спасенных граждан от общего числа найденных (обнаруженных) в ходе аварийно-спасательных (поисково-спасательных работ)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Своевременное предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Количество чрезвычайных ситуаций не более 1 за год. Увеличение спасенных граждан от общего числа найденных (обнаруженных) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности, обеспечивающих подпрограмм	1. Общий объем финансирования Программы составляет - 240 429,699 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 69 315,699 тыс. рублей; 2022 год - 55 536,000 тыс. рублей; 2023 год - 57 789,000 тыс. рублей; 2024 год - 57 789,000 тыс. рублей; - по уровням бюджета: а) за счёт средств бюджета муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа - 239 077,699 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 68 977,699 тыс. рублей; 2022 год - 55 198,000 тыс. рублей; 2023 год - 57 451,000 тыс. рублей; 2024 год - 57 451,000 тыс. рублей; б) за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 1 352,000 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 338,000 тыс. рублей; 2022 год - 338,000 тыс. рублей; 2023 год - 338,000 тыс. рублей; 2024 год - 338,000 тыс. рублей. 2. Подпрограмма - 73 915,565 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 18 926,565 тыс. рублей; 2022 год - 17 951,000 тыс. рублей; 2023 год - 18 519,000 тыс. рублей; 2024 год - 18 519,000 тыс. рублей; а) за счёт средств бюджета муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа - 72 563,565 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 18 588,565 тыс. рублей; 2022 год - 17 613,000 тыс. рублей; 2023 год - 18 181,000 тыс. рублей; 2024 год - 18 181,000 тыс. рублей; б) за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 1 352,000 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 338,000 тыс. рублей; 2022 год - 338,000 тыс. рублей; 2023 год - 338,000 тыс. рублей; 2024 год - 338,000 тыс. рублей. 3. Обеспечивающая подпрограмма (обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования) - 54 876,000 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе по годам: 2021 год - 16 939,000 тыс. рублей; 2022 год - 11 523,000 тыс. рублей; 2023 год - 13 207,000 тыс. рублей; 2024 год - 13 207,000 тыс. рублей. 4. Обеспечивающая подпрограмма - 111 638,134 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе по годам: 2021 год - 33 450,134 тыс. рублей; 2022 год - 26 062,000 тыс. рублей; 2023 год - 26 063,000 тыс. рублей; 2024 год - 26 063,000 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июля 2021 г. N 592-пк

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Защита населения и территории муниципального округа Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности" муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

Координатор муниципальной подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Надымского района (далее - управление по делам ГО и ЧС)
Исполнитель подпрограммы	Управление по делам ГО и ЧС
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования Администрации Надымского района; - Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района; - Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района; - Управление социальных программ Администрации Надымского района; - Управление культуры Администрации Надымского района; - организационно-распорядительное управление Администрации Надымского района; - управление по работе с коренным населением и развитию сельских территорий Администрации Надымского района; - управление информационных технологий и связи Администрации Надымского района; - управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района; - управление муниципального заказа Администрации Надымского района; - управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства департамента экономики Администрации Надымского района; - территориальные органы Администрации Надымского района
Участники подпрограммы	- Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта"; - Муниципальное казенное учреждение "Управление по содержанию муниципального имущества"; - Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Надымского района"
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2024 годы
Цели подпрограммы	Организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Задачи подпрограммы	Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ. Обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории муниципального округа Надымский район
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Доля организованных аварийно-спасательных и других неотложных работ. 2. Доля предоставленных субсидий некоммерческим организациям, участвующим в обеспечении пожарной безопасности, от запланированных. 3. Доля оборудования, обеспечивающего оповещение населения, в отношении которого обеспечено техническое обслуживание, от общего количества оборудования. 4. Доля реализованных мероприятий, обеспечивающих первичные меры пожарной безопасности, от запланированных. 5. Доля отремонтированных и обслуженных систем пожарных сигнализаций, водоводов и источников наружного пожарного водоснабжения, от общего количества оборудования.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- совершенствование организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - увеличение числа волонтеров, участвующих в добровольных общественных объединениях Надымского района, по вопросам пожарной безопасности защиты населения и территорий Надымского района от чрезвычайных ситуаций; - обеспечение своевременного оповещения населения от возникающих опасностей; - увеличение запасов и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - устранение нарушений требований правил пожарной безопасности в зданиях, находящихся в муниципальной собственности; - повышение уровня пожарной защищенности объектов и населенных пунктов Надымского района; - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа Надымский район
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 73 915,565 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 18 926,565 тыс. рублей; 2022 год - 17 951,000 тыс. рублей; 2023 год - 18 519,000 тыс. рублей; 2024 год - 18 519,000 тыс. рублей; а) за счёт средств бюджета муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа - 72 563,565 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 18 588,565 тыс. рублей; 2022 год - 17 613,000 тыс. рублей; 2023 год - 18 181,000 тыс. рублей; 2024 год - 18 181,000 тыс. рублей; б) за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 1 352,000 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 338,000 тыс. рублей; 2022 год - 338,000 тыс. рублей; 2023 год - 338,000 тыс. рублей; 2024 год - 338,000 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Развитие современного общества может быть обеспечено только при условии безопасности человека и окружающей природной среды, защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей среды от вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.

На территории поселений, входящих в состав муниципального округа Надымский район, не прослеживается тенденция к улучшению обстановки с наличием угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Это обусловлено наличием потенциально опасных объектов, прогрессирующим износом основных производственных фондов газовой промышленности, систем жизнеобеспечения населения, экстремальных природно-климатических условий, отсутствием необходимого запаса средств индивидуальной защиты.

Территория муниципального округа Надымский район подвержена стихийным бедствиям природно-климатического характера. Основными источниками стихийных бедствий на территории муниципального округа Надымский район являются паводки и природные пожары, пожары в жилищном фонде.

Весенне-летний паводковый период представляет серьезную угрозу для населения и экономики города Надыма и поселений, входящих в состав муниципального округа Надымский район. Резкое повышение уровня воды в реках в весенне-летний период может быть источником чрезвычайных ситуаций и требует ежегодного проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком.

Территория муниципального округа Надымский район расположена в лесотундровой зоне на севере крупнейшей в мире Западно-Сибирской равнины. В силу своих природно-климатических условий и промышленного потенциала муниципальный округ Надымский район объективно является территорией с повышенной опасностью возникновения чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях свидетельствует о том, что основными источниками их возникновения являются стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также авариями техногенного характера представляющими угрозу для безопасности граждан, экономики муниципального округа Надымский район.

Природные пожары, кроме прямого ущерба окружающей среде и лесному хозяйству, угрожают следующим населенным пунктам, входящим в состав территории муниципального округа Надымский район:

- п. Приозерный;

- п. Лонгъюган;

- п. Ягельный.

В настоящее время на территории муниципального округа Надымский район функционируют опасные производственные объекты. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость, но и потенциальную опасность для населения и окружающей среды. В зоне возможных чрезвычайных ситуаций, источниками которых могут быть опасные производственные объекты, проживает значительное количество населения города Надыма и поселений, входящих в состав территории Надымского района.

Социальную напряженность населения вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, с повышением уровня жизни населения появляются новые современные виды снегоходной техники и плавсредств. Эти обстоятельства создают предпосылки к увеличению количества несчастных случаев. Также продолжает оставаться актуальным вопрос оказания помощи населению, пострадавшему в бытовых условиях.

В связи с развитием нефтегазового комплекса и других отраслей на территории Надымского района повышаются риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Климатические изменения и мониторинг гидрометеонаблюдений предшествующих периодов дают основания для прогнозирования увеличения количества чрезвычайных ситуаций природного характера (паводки, лесные пожары) и их последствий.

Реализация программы позволит минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций путем заблаговременного проведения превентивных мероприятий, снизить время обнаружения и предупреждения ситуаций (происшествий), которые могут привести к развитию ЧС, повысить качество и оперативность реагирования сил и средств, при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Основными проблемами в сфере реализации муниципальной программы являются сложные природно-климатические условия, большая площадь территории муниципального округа Надымский район, большая удаленность поселений от административного центра, отсутствие в ряде поселений аварийно-спасательных формирований и подразделений пожарной охраны, малая протяженность дорог с твердым покрытием, ограниченная транспортная схема, что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций, их развития, а также сложность доставки сил и средств, необходимых для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Цели, задачи, показатели муниципальной программы

Данный раздел разработан в соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального округа Надымский район до 2030 года.

Цель муниципальной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Задача муниципальной программы - организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Для оценки достижения целей и задач муниципальной программы используются следующие показатели:

- количество чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа Надымский район;

- доля спасенных граждан от общего числа найденных (обнаруженных) в ходе аварийно-спасательных (поисково-спасательных работ).

Реализация Программы позволит снизить ущерб, причиненный в результате возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысить безопасность населения от угроз природного и техногенного характера.

3. Подпрограмма

Достижение цели муниципальной программы обеспечивает подпрограмма "Защита населения и территории муниципального округа Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности" (далее - Подпрограмма).

Информация об изменениях:

Подраздел 3.1 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2021 г. N 268-пк

См. предыдущую редакцию

3.1. Подпрограмма "Защита населения и территории муниципального округа Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

Цель Подпрограммы - организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории муниципального округа Надымский район;

- организация аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Для оценки достижения целей и задач Подпрограммы используются следующие показатели:

1. Доля организованных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Доля предоставленных субсидий некоммерческим организациям, участвующим в обеспечении пожарной безопасности, от запланированных.

3. Доля оборудования, обеспечивающего оповещение населения, в отношении которого обеспечено техническое обслуживание, от общего количества оборудования.

4. Доля реализованных мероприятий, обеспечивающих первичные меры пожарной безопасности, от запланированных.

5. Доля отремонтированных и обслуженных систем пожарных сигнализаций, водоводов и источников наружного пожарного водоснабжения, от общего количества оборудования.

3.2. Обеспечивающие подпрограммы

Муниципальная программа предусматривает реализацию обеспечивающих подпрограмм:

- Обеспечивающая подпрограмма;

- Обеспечивающая подпрограмма (обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования).

Обеспечивающая подпрограмма, которая предусматривает расходы на обеспечение деятельности управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Надымского района

Обеспечивающая подпрограмма (обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования), которая предусматривает расходы на обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Надымского района".

4. Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности

Муниципальная программа предусматривает реализацию отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности. В отдельные мероприятия в установленной сфере муниципальной программы включены расходы, не включенные в подпрограммы, обеспечивающие подпрограммы.