Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Надымский район "Реализация муниципальной политики"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2014 г. N 367 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 22 ноября 2013 г. N 761

Муниципальная программа
муниципального образования Надымский район "Реализация муниципальной политики"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Надымский район "Реализация муниципальной политики

Координатор муниципальной программы	Информационно-аналитическое управление Администрации муниципального образования Надымский район (далее - информационно-аналитическое управление)
Исполнитель муниципальной программы	Информационно-аналитическое управление
Соисполнители муниципальной программы	- департамент природно-сырьевых ресурсов Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент природно-сырьевых ресурсов); - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент муниципального хозяйства); - Муниципальное учреждение "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район" (далее - "МУ "Департамент муниципального имущества и инвестиций"); - Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Департамент образования); - Управление культуры Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Управление культуры); - Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Управление социальных программ); - Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму" (далее - Управление по делам молодежи и туризму); - Муниципальное казенное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования Надымский район" (далее - Управление по физической культуре и спорту)
Участники муниципальной программы	-
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Цели муниципальной программы	Совершенствование муниципальной политики муниципального образования Надымский район в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, содействие развитию институтов гражданского общества
Задачи муниципальной программы	Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании Надымский район на основе комплексного решения проблем духовного и национально-культурного развития, укрепления традиционного уклада жизни, содействия занятости. Эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Надымский район (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), в решении задач социально-экономического, общественно-политического развития муниципального образования Надымский район
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании Надымский район". Подпрограмма 2 "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Надымский район"
Ведомственные целевые программы	Реализация ведомственных целевых программ в рамках муниципальной программы "Реализация муниципальной политики" не предусмотрена
Обеспечивающие Подпрограммы	Реализация обеспечивающих подпрограмм в рамках муниципальной программы "Реализация муниципальной политики" не предусмотрена
Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности	-
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Количество лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни коренных малочисленных народов Севера. 2. Количество общин и предприятий коренных малочисленных народов Севера. 3. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, привлеченных к решению вопросов местного значения
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Программы позволит к 2016 году достичь следующих конечных результатов: 1. Количество лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни коренных малочисленных народов Севера - 660 чел. 2. Количество общин и предприятий коренных малочисленных народов Севера -7. 3. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, привлеченных к решению вопросов местного значения, составит не менее 60%
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности, обеспечивающих подпрограмм	Общий объем финансирования на реализацию Программы составит 17 086,00 тыс. рублей, в том числе по годам и уровням бюджета: - по годам: 2014 год - 12 006,00 тыс. рублей; 2015 год - 2 690,00 тыс. рублей; 2016 год - 2 390,00 тыс. рублей; - из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа: 2014 год - 2 817,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; - из бюджета муниципального образования Надымский район: 2014 год - 9 189,00 тыс. рублей; 2015 год - 2 690,00 тыс. рублей; 2016 год - 2 390,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 составит 15 124,00 тыс. рублей, в том числе по годам и уровням бюджета: - по годам: 2014 год - 11 452,00 тыс. рублей; 2015 год - 1 836,00 тыс. рублей; 2016 год - 1 836,00 тыс. рублей; - из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа: 2014 год - 2 817,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; - из бюджета муниципального образования Надымский район: 2014 год - 8 635,00 тыс. рублей; 2015 год - 1 836,00 тыс. рублей; 2016 год - 1 836,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 2 составит 1 962,00 тыс. рублей, в том числе по годам и уровням бюджета: - по годам: 2014 год - 554,00 тыс. рублей; 2015 год - 854,00 тыс. рублей; 2016 год - 554,00 тыс. рублей; - из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; - из бюджета муниципального образования Надымский район: 2014 год - 554,00 тыс. рублей; 2015 год - 854,00 тыс. рублей; 2016 год - 554,00 тыс. рублей

Паспорт
подпрограммы N 1 "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании Надымский район" муниципальной программы муниципального образования Надымский район "Реализация муниципальной политики"

Координатор муниципальной программы	Информационно-аналитическое управление
Исполнитель подпрограммы	Департамент природно-сырьевых ресурсов
Соисполнители подпрограммы	- МУ "Департамент муниципального имущества и инвестиций"; - Департамент образования; - Управление культуры; - Департамент муниципального хозяйства; - Управление социальных программ; - Управление по делам молодежи и туризму; - Управление по физической культуре и спорту
Участники подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цели подпрограммы	Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании Надымский район на основе комплексного решения проблем духовного и национально-культурного развития, укрепления традиционного уклада жизни, содействия занятости
Задачи подпрограммы	1. Сохранение культурного наследия, национального искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера. 2. Повышение уровня образования коренных малочисленных народов Севера. 3. Сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Количество мероприятий по популяризации традиционной культуры народов Севера (соревнования оленеводов, фольклорные праздники и т.д.). 2. Количество национальных районных, областных, окружных, Всероссийских фестивалей, конкурсов, выставок с участием представителей Надымского района. 3. Количество экземпляров окружной газеты "Няръяна Нгэрм", выписанных на текущий год. 4. Количество оплаченных авиаперевозок, связанных с проведением праздников "День рыбака", "День села", "Та, ер, яля" в селах Кутопьюган, Нори, Ныда. 5. Количество мастеров национально-прикладного искусства, получивших адресную поддержку на приобретение специального оборудования, инструментов и материалов. 6. Доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, получивших субсидию на возмещение расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) из числа обратившихся за помощью и имеющих основания для получения помощи. 7. Количество лиц, получивших товарно-материальные ценности (сетематериалы, бисер, сукно, брезент, чумовые печи, электрогенераторы). 8. Доля семей, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, получивших медицинские аптечки. 9. Доля семей, ведущих кочевой образ жизни, получивших денежные выплаты (на приобретение горюче-смазочных материалов для миниэлектростанций)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит к 2016 году достичь следующих конечных результатов: 1. Количество мероприятий по популяризации традиционной культуры народов Севера (соревнования оленеводов, фольклорные праздники и т.д.) - 165. 2. Количество национальных районных, областных, окружных, всероссийских фестивалей, конкурсов, выставок с участием представителей Надымского района - 30. 3. Количество экземпляров окружной газеты "Няръяна Нгэрм", выписанных на текущий год - 1152 шт. 4. Количество оплаченных авиаперевозок, связанных с проведением праздников "День рыбака", "День села", "Та, ер, яля" в селах Кутопьюган, Нори, Ныда - 24. 5. Количество мастеров национально-прикладного искусства, получивших адресную поддержку на приобретение специального оборудования, инструментов и материалов - 9 чел. 6. Доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, получивших субсидию на возмещение расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) из числа обратившихся за помощью и имеющих основания для получения помощи - 100%. 7. Количество лиц, получивших товарно-материальные ценности (сетематериалы, бисер, сукно, брезент, чумовые печи, электрогенераторы) - 75 чел. 8. Доля семей, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, получивших медицинские аптечки 100%. 9. Доля семей, ведущих кочевой образ жизни, получивших денежные выплаты (на приобретение горюче-смазочных материалов для миниэлектростанций) - 100%
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 15 124,00 тыс. рублей, в том числе по годам и уровням бюджета: - по годам: 2014 год -11 452,00 тыс. рублей; 2015 год - 1 836,00 тыс. рублей; 2016 год - 1 836,00 тыс. рублей; - из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа: 2014 год - 2 817,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; - из бюджета муниципального образования Надымский район: 2014 год - 8 635,00 тыс. рублей; 2015 год - 1 836,00 тыс. рублей; 2016 год - 1 836,00 тыс. рублей

Паспорт
подпрограммы 2 "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Надымский район" муниципальной программы муниципального образования Надымский район "Реализация муниципальной политики"

Координатор муниципальной программы	Информационно-аналитическое управление
Исполнитель подпрограммы	Информационно-аналитическое управление
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования
Участники подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цели подпрограммы	Эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Надымский район (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), в решении задач социально-экономического, общественно-политического развития муниципального образования Надымский район
Задачи подпрограммы	1. Организация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации социальной политики муниципального образования Надымский район. 2. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. 3. Оказание информационной, консультационной поддержки, пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. 4. Оказание поддержки в области подготовки, переподготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Количество заседаний коллегиальных органов при органах местного самоуправления, а также при муниципальных учреждениях социальной сферы с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций. 2. Количество проведенных конкурсов. 3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на реализацию социально значимых проектов (программ). 4. Количество подготовленной и размещенной в средствах массовой информации и в сети Интернет информации, в том числе журналистских работ, о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. 5. Количество оказанных консультаций представителям социально ориентированных некоммерческих организаций. 6. Количество выпущенных информационных сборников "Надымские общественные объединения". 7. Количество представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в фестивале социально ориентированных некоммерческих организаций "Гражданская инициатива". 8. Количество мероприятий с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций. 9. Количество прошедших подготовку, переподготовку работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит к 2016 году достичь следующих конечных результатов: 1. Количество заседаний коллегиальных органов при органах местного самоуправления, а также при муниципальных учреждениях социальной сферы с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций составит 48. 2. Количество проведенных конкурсов составит 3. 3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на реализацию социально значимых проектов (программ) составит 6. 4. Количество подготовленной и размещенной в средствах массовой информации и в сети Интернет информации, в том числе журналистских работ, о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций составит 1050. 5. Количество оказанных консультаций представителям социально ориентированных некоммерческих организаций составит 660. 6. Количество выпущенных информационных сборников "Надымские общественные объединения" составит 500 шт. 7. Количество представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в фестивале социально ориентированных некоммерческих организаций "Гражданская инициатива" составит 130 чел. 8. Количество мероприятий с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций составит 570. 9. Количество прошедших подготовку, переподготовку работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций составит 75 чел.
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 1 962,00 тыс. рублей, в том числе по годам и уровням бюджета: - по годам: 2014 год - 554,00 тыс. рублей; 2015 год - 854,00 тыс. рублей; 2016 год - 554,00 тыс. рублей; - из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; - из бюджета муниципального образования Надымский район: 2014 год - 554,00 тыс. рублей; 2015 год - 854,00 тыс. рублей; 2016 год - 554,00 тыс. рублей

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Муниципальная политика - это система взаимосвязанных целей муниципальной деятельности и механизмов их реализации. В муниципальном образовании Надымский район реализуются такие направления муниципальной политики, как: градостроительное, жилищное, экологическое, развитие коренных малочисленных народов Севера, социальное, образовательное, культурное, молодежное, спортивное, экономическое.

Сущность муниципальной политики раскрывается и реализуется во взаимодействии органов местного самоуправления с населением по совершенствованию общественной активности людей. Следовательно, муниципальная деятельность - это совместная деятельность населения муниципального образования и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а муниципальная политика включает в себя систему целей и способов их достижения на основе полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления.

Муниципальная Программа направлена на решение вопросов муниципальной политики, касающихся сферы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и коренных малочисленных народов Севера.

Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, предполагает совершенствование институтов гражданского общества, выработку новых подходов и механизмов развития социального партнерства, расширение форм общественного самоуправления и общественной самоорганизации граждан.

За последние годы гражданское общество в России укрепилось и стало более влиятельным, значительно возросла социальная активность общественных организаций. Немало внимания со стороны государства уделяется поддержке некоммерческих организаций, их развитию и стимулированию добровольчества.

На территории муниципального образования Надымский район действуют 75 зарегистрированных некоммерческих организаций и общественных объединений. В их число входят: 17 религиозных и национальных общественных объединений, 6 территориальных соседских и семейно-родовых общин из числа коренных малочисленных народов Севера, 19 профсоюзных организаций, 19 спортивных общественных организаций, 4 общественных фонда, 4 политические партии и другие организации (молодежные, экологические, гражданско-патриотические).

Также на территории муниципального образования Надымский район осуществляют деятельность более 40 незарегистрированных общественных объединений в виде советов, клубов, подростковых и молодежных объединений, профсоюзных организаций и других.

Наиболее активное участие в общественной жизни муниципального образования Надымский район принимают представители Молодежного совета при Главе Администрации муниципального образования Надымский район, общественных организаций "Берегиня", "Молодые патриоты Ямала", Регионального отделения ВОО "Русское географическое общество" в ЯНАО, клубов, действующих при Центре национальных культур, центра помощи для бездомных животных "Лучик", национальных, религиозных общественных объединений. А также представители клуба для общения людей с ограниченными возможностями здоровья "Преодоление", комитета солдатских матерей, многодетных матерей, школьного общественного объединения "ОАЗИС", общественной организации "Федерация парашютного спорта Ямало-Ненецкого автономного округа", регионального отделения "Союз десантников" ЯНАО, Надымского УСТЦ ДОСААФ России, спортивно-технических клубов "Поршень", "Сармик", "Кедр", "Форсаж", Надымского отделения ВОО "Молодая гвардия Единой России", молодежных общественных объединений при управлении по делам молодежи и туризму, спортивных общественных организаций при управлении по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования Надымский район.

В мае 2013 года было создано Надымское станичное казачье общество Обско-Полярного отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества. Представители казачества оказывают содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, принимают участие в рейдах по безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Администрацией муниципального образования Надымский район оказывается финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям.

Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется МУ "Департамент муниципального имущества и инвестиций" путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества.

За период 2012 - 2013 годов имущественная поддержка в виде передачи имущества в безвозмездное пользование была оказана восьми социально ориентированным некоммерческим организациям. Информационно-аналитическим управлением Администрации муниципального образования Надымский район ведется реестр социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки Администрации муниципального образования Надымский район.

С целью оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на официальном сайте районной Администрации создан раздел "Гражданское общество". В данном разделе размещены федеральные, окружные, муниципальные правовые акты, регламентирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, информационные материалы о проводящихся конкурсах, мероприятиях, анонсы, объявления, также предложена интерактивная форма для обратной связи с общественными объединениями.

Информация о деятельности общественных организаций на системной основе размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru, в средствах массовой информации. Надымская студия телевидения в новостных и тематических программах освещает мероприятия с их участием.

Администрацией муниципального образования Надымский район оказывается консультационная помощь по вопросам подготовки документов, необходимых для создания общественных объединений, составлению программ и социальных проектов, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках оказания поддержки в области подготовки, переподготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в мае 2013 года был проведен обучающий семинар на тему: "Социальное предпринимательство - новый вектор развития социально ориентированных некоммерческих организаций", в котором приняли участие более 10 некоммерческих организаций.

С целью эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Надымский район в решении задач социально-экономического, общественно-политического развития муниципального образования Надымский район, разработана муниципальная долгосрочная целевая программа "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Надымский район на 2013 - 2015 годы".

В рамках муниципальной Программы, в целях оказания финансовой поддержки СОНКО разработан "Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Надымский район социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании Надымский район на конкурсной основе", а также перечень приоритетных направлений, по которым предоставляются субсидии из местного бюджета, предельный размер одной субсидии. Проведение данного конкурса запланировано на 4 квартал 2013 года.

В 2013 году общественные организации "Сармик", "Федерация авиационных видов спорта", "Федерация парашютного спорта Ямало-Ненецкого автономного округа", "Берегиня" приняли участие в конкурсе по предоставлению субсидий из окружного бюджета. Проект "Мамы-пуговки" клуба семейного общения "Берегиня" получил грант в размере 600 тыс. руб.

В 2013 году продолжил свою работу Совет общественных объединений при Главе Администрации муниципального образования Надымский район, созданный с целью усиления роли взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским сектором через открытый и равный диалог местной власти и населения. На заседаниях Совета обсуждаются, в том числе, основные положения ежегодного доклада Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, вопросы реализации Стратегии социально-экономического развития Надымского района.

В 2012 году с целью обеспечения всестороннего и оперативного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район с молодежью, молодежными организациями в рамках реализации молодежной политики, привлечения молодых граждан к решению социально-экономических, общественно-политических вопросов муниципального образования Надымский район был создан Молодежный совет при Главе Администрации муниципального образования Надымский район. Представители Молодежного совета являются лауреатами общественно-политического проекта "Губернаторская сотня", участниками окружного семинара для руководителей и представителей детских и молодежных общественных объединений в г. Тюмени. Они также принимали активное участие во встрече Губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина с представителями молодежных общественных объединений в г. Надыме, активно организуют и проводят районные мероприятия, участвуют в окружных форумах, семинарах, конкурсах.

Помимо этих коллегиальных органов с участием представителей некоммерческих организаций при Администрации муниципального образования Надымский район действуют: координационный совет по делам инвалидов в муниципальном образовании Надымский район, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании Надымский район, совет по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Надымский район и муниципальном образовании город Надым.

При муниципальных учреждениях социальной сферы осуществляют свою деятельность: наблюдательный совет Муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Рабочий Надыма", попечительский совет при Муниципальном учреждении "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет", попечительский совет Муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг".

При муниципальных образовательных организациях муниципального образования Надымский район функционируют 23 общественных органа - это советы школы, управляющие и попечительские советы.

В июле 2012 года было создано местное отделение общественного движения "В защиту человека труда". Представитель местного отделения участвовал в заседании Межрегионального Совета движения "В защиту человека труда!" в г. Екатеринбурге, руководитель - в отчетно-выборной конференции в г. Озерске (Челябинская область). Совместно с членами Молодежного совета был организован и проведен конкурс фотографий "Слава человеку труда!".

В 2012 году представители общественных объединений приняли участие в работе гражданского форума ЯНАО "Энергия общества - развитию Ямала!" в городе Новый Уренгой. Надымской делегацией были представлены четыре социальных проекта: "Язык жестов" Ирины Мысько, "Ямальский колорит в подарок Надымскому району" молодежного общественного объединения "Мы - другие", "Школьное кафе" молодежной общественной организации "ОАЗИС", Клуб общения для людей с ограниченными возможностями здоровья "Преодоление" представил проект "Радуга талантов". Все проекты были отмечены дипломами.

В 2013 году на территории муниципального образования Надымский район осуществляли деятельность 4 местных отделения политических партий: Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Либерально-Демократической партии России, политической партии "Справедливая Россия", Коммунистической партии Российской Федерации. Наиболее активную деятельность ведут Надымские местные отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", "Справедливая Россия", Коммунистической партии Российской Федерации.

Надымское местное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" в рамках проекта "Народный контроль" проводят регулярные рейды по торговым предприятиям с целью защиты прав потребителей и обеспечения баланса интересов в цепочке "производитель - продавец - потребитель".

На сегодняшний день о деятельности общественных объединений, участии их в акциях, "круглых столах", форумах, конкурсах, спортивных соревнованиях различного уровня, организации и проведении самостоятельных мероприятий опубликовано и размещено в средствах массовых информации, официальном сайте районной администрации более 200 материалов.

Особое внимание в муниципальном образовании Надымский район уделяется межнациональному общению и укреплению взаимодействия органов власти с национальными общественными объединениями, религиозными организациями.

Вопросы профилактики экстремизма, межнациональных и межэтнических отношений на территории Надымского района систематически рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии в муниципальном образовании Надымский район и межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Надымском районе.

Регулярно проводятся рабочие встречи с представителями различных диаспор, настоятелем Прихода храма в честь Святителя Николая Чудотворца, имамом Соборной мечети "Азат Сафа", на которых обсуждаются вопросы о недопущении на территории района национального и религиозного экстремизма среди религиозных движений.

Представители национальных общественных объединений, клубов и религиозных организаций привлекаются районной администрацией к участию в совещаниях, встречах, "круглых столах", семинарах, фестивалях и конкурсах.

Администрацией муниципального образования Надымский район проводится комплекс мер по взаимодействию органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на выработку совместных решений.

Сотрудничество органов местного самоуправления и общественного сектора оправдало себя в таких формах, как "круглые столы", семинары, консультирование, общественные советы, совместная организация и проведение районных мероприятий и другие. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов местного самоуправления при включении в совместную работу. Однако в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых позволило бы повысить эффективность участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации многих, стоящих перед органами местного самоуправления, задач.

В числе проблем можно выделить следующие:

- сохранение социально потребительского настроения населения, при котором социально ориентированные некоммерческие организации, не получая поддержки органов местного самоуправления, становятся неспособными самостоятельно достигнуть цели, ради которой они были созданы;

- отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и социально ориентированными некоммерческими организациями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;

- бессистемный характер взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;

- ситуативный характер деятельности многих социально ориентированных некоммерческих организаций;

- низкий уровень партнерства социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении совместных интересов и другие.

Комплексный подход в решении этих проблем с использованием программно - целевого метода позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления для достижения поставленных задач, развивать некоммерческий сектор.

Муниципальное образование Надымский район является еще и территорией исторического проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.

Особенностью муниципального образования Надымский район является то, что его центр - город Надым, обладающий всеми качествами урбанистической цивилизации, вписан в территорию, на которой многочисленные объекты топливно-сырьевой индустрии перемежаются с родовыми угодьями кочевников-оленеводов, а типичные рабочие поселки соседствуют с национальными.

Сегодня на территории Надымского района проживают около 3 тысяч представителей коренных малочисленных народов Севера, прежде всего ненцев. 22% из них ведут традиционный кочевой образ жизни, занимаются оленеводством и рыбодобычей. По состоянию на 01 января 2013 года численность коренных малочисленных народов Севера составила 2 932 человека, в том числе ненцев - 2716 человек, ханты - 192 человека, селькупы - 23 человека, манси - 1 человек. Из них 658 человек ведут кочевой образ жизни, основным занятием которых является оленеводство. Коренное население сосредоточено, в основном, в г. Надыме, в селах Ныда, Нори, Кутопьюган.

Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера невозможно без сохранения и развития самобытной культуры, знания языка и традиций. Коренные малочисленные народы Севера, их традиционный образ жизни, культура, язык, искусство должны получить возможность динамично развиваться, а не просто сохраняться.

В условиях рыночной экономики и активного освоения природных богатств Надымского района, существование коренных малочисленных народов Севера в качестве самостоятельных этнических общностей напрямую зависит от возможностей сохранения традиционных видов хозяйствования.

В связи с освоением и разработкой новых месторождений нефти и газа на территории Надымского района, строительством газопроводов и при трассовых поселках из оборота ежегодно выводится значительное количество оленьих пастбищ. Отторжение и вывод оленьих пастбищ из оборота вынуждает коренное население, ведущее кочевой образ жизни, переходить на оседлый или полукочевой образ жизни. В этой связи положительно зарекомендовала себя практика заключения соглашений о социальном партнерстве, по условиям которых предприятия топливно-энергетического комплекса участвуют в социально-экономическом развитии муниципального образования Надымский район, уделяют должное внимание проблемам коренных малочисленных народов Севера, оказывают помощь в реализации социальных проектов.

Одним из путей возрождения народных традиций северян является работа муниципальных учреждений Управления культуры по организации семейного досуга коренных малочисленных народов Севера. Целью деятельности учреждений Управления культуры по организации семейного досуга коренных малочисленных народов Севера является координация и регулирование деятельности, направленной на сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, сплочение национальных культур народов Севера, укреплению которых способствует знание родного языка, национальных культурных традиций и обычаев.

А также позволит усовершенствовать и систематизировать комплексное решение проблем духовного и национально-культурного развития, укрепления традиционного уклада жизни, содействия занятости коренных малочисленных народов Севера.

В рамках Программы планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на популяризацию и сохранение национальных традиций, обычаев, культуры коренных малочисленных народов Севера; развитие традиционных народных ремесел, всех видов прикладного искусства; расширение языковой среды, путем обслуживания кочевого населения Надымского района периодической печатью, на языках коренных малочисленных народов Севера.

В современных условиях к важнейшим проблемам, требующим безотлагательных мер и решений, относится развитие экономической базы традиционного жизнеобеспечения коренного населения Надымского района и для этого необходимо продолжить работу, направленную на создание условий по сохранению традиционного образа жизни, обеспечение занятости коренного населения Надымского района. В обеспечении занятости коренного населения значительное место отводится общинам коренных малочисленных народов Севера. Общины не только дают возможность коренным жителям вести традиционное хозяйствование в современных рыночных условиях, решать проблемы занятости и снижения безработицы, но и способствуют сохранению культуры и традиций коренных народов Севера. Поддержка развития семейно-родовых общин и организаций коренных малочисленных народов Севера Надымского района обеспечит положительную динамику восстановления традиционных форм хозяйствования в оленеводстве и рыболовстве, даст возможность стабилизировать финансовое состояние общин, увеличить производство продукции и улучшить социально-экономическое состояние.

Раздел II. Цели, задачи, показатели муниципальной Программы

Основной целью Программы является совершенствование муниципальной политики муниципального образования Надымский район в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, содействие развитию институтов гражданского общества.

Достижение указанной цели обеспечивается решением задач по эффективному использованию потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического, общественно-политического развития муниципального образования Надымский район и устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании Надымский район на основе комплексного решения проблем духовного и национально-культурного развития, укрепления традиционного уклада жизни, содействия занятости.

Основные показатели реализации муниципальной Программы:

1. Количество лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни коренных малочисленных народов Севера.

2. Количество общин и предприятий коренных малочисленных народов Севера.

3. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, привлеченных к решению вопросов местного значения.

Раздел III. Подпрограммы, ведомственные целевые программы

Реализация муниципальной Программы связана с выполнением следующих Подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании Надымский район".

Подпрограмма 2 "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Надымский район".

Подраздел 1

Подпрограмма 1 "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании Надымский район".

Основной целью Подпрограммы является устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальном образовании Надымский район на основе комплексного решения проблем духовного и национально-культурного развития, укрепления традиционного уклада жизни, содействия занятости.

Выполнение цели Подпрограммы направлено на решение следующих задач:

- сохранение культурного наследия, национального искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера;

- повышение уровня образования коренных малочисленных народов Севера;

- сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Решение задач Подпрограммы будет оцениваться с помощью следующих показателей:

- количество мероприятий по популяризации традиционной культуры народов Севера (соревнования оленеводов, фольклорные праздники и т.д.);

- количество национальных районных, областных, окружных, всероссийских фестивалей, конкурсов, выставок с участием представителей Надымского района;

- количество экземпляров окружной газеты "Няръяна Нгэрм", выписанных на текущий год;

- количество оплаченных авиаперевозок, связанных с проведением праздников "День рыбака", "День села", "Та, ер, яля" в селах Кутопьюган, Нори, Ныда;

- количество мастеров национально-прикладного искусства, получивших адресную поддержку на приобретение специального оборудования, инструментов и материалов;

- доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, получивших субсидию на возмещение расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) из числа обратившихся за помощью и имеющих основания для получения помощи;

- количество лиц, получивших товарно-материальные ценности (сетематериалы, бисер, сукно, брезент, чумовые печи, электрогенераторы);

- доля семей, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, получивших медицинские аптечки;

- доля семей, ведущих кочевой образ жизни, получивших денежные выплаты (на приобретение горюче-смазочных материалов для миниэлектростанций).

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий и показателей по годам реализации Подпрограммы 1 приведена в приложении N 1 к Программе.

Подраздел 2

В рамках муниципальной Программы реализуется Подпрограмма "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Надымский район".

Основной целью Подпрограммы является эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Надымский район (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), в решении задач социально-экономического, общественно-политического развития муниципального образования Надымский район. Эффективному использованию потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в решении задач социально-экономического, общественно-политического развития муниципального образования Надымский район способствует решение следующих задач:

- организация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации социальной политики муниципального образования Надымский район;

- оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- оказание информационной, консультационной поддержки, пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- оказание поддержки в области подготовки, переподготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Реализация обозначенных задач Подпрограммы будет способствовать достижению таких показателей, как:

- количество заседаний коллегиальных органов при органах местного самоуправления, а также при муниципальных учреждениях социальной сферы с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций;

- количество проведенных конкурсов;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из местного бюджета на реализацию социально значимых проектов (программ);

- количество подготовленной и размещенной в средствах массовой информации и в сети Интернет информации, в том числе журналистских работ, о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- количество оказанных консультаций представителям социально ориентированных некоммерческих организаций;

- количество выпущенных информационных сборников "Надымские общественные объединения";

- количество представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в фестивале социально ориентированных некоммерческих организаций "Гражданская инициатива";

- количество мероприятий с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций;

- количество прошедших подготовку, переподготовку работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий и показателей по годам реализации Подпрограммы 2 приведена в приложении N 1 к Программе.