Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в муниципальном образовании Надымский район на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлениюАдминистрации
муниципального образования
Надымский район
от 26 декабря 2011 г. N 693
(с изменениями от 31 октября,
18 декабря 2012 г., 2 апреля 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 2 апреля 2013 г. N 195 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка
инвалидов в муниципальном образовании Надымский район
на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в муниципальном образовании Надымский район на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; - Федеральный закон от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р (О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года); - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июля 2011 года N 470-П "Об утверждении Стратегии социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года"; - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2010 г. N 484-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы"; - постановлением Администрации муниципального образования Надымский район 10.03.2011 г. N 125 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ" - распоряжение Администрации муниципального образования Надымский район от 03.10.2011 г. N 1963-р "О разработке целевых программ"
Муниципальный заказчик-координатор (структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, ответственное за координацию действий муниципальных заказчиков)	Управление социальной и семейной политики Администрации муниципального образования Надымский район
Муниципальный заказчик (структурные подразделения Администрации муниципального образования Надымский район, ответственные в установленной сфере деятельности)	- Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район, - Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район, - Управление культуры Администрации муниципального образования Надымский район, - муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта Администрации муниципального образования Надымский район", - муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг", - муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет"
Цели и задачи Программы	Цель: - создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, устранение или наиболее полная компенсация утраченных физических возможностей, а также интеграция инвалидов в общество. Задачи: - внедрение в деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а также расширение спектра социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами; - увеличение охвата инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями; - создание условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов; - содействие социализации инвалидов.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы Этапы Программы: I этап - 2012 год; II этап - 2013 год; III этап - 2014 год.
Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы с указанием их целевых значений по годам реализации Программы	- количество инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, внедрённых в деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания; - число совещаний, конференций (семинаров), проведенных по проблемам инвалидов; - число информационных материалов о мерах социальной защиты инвалидов, о реабилитационных услугах; - удельный вес инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, от общего числа инвалидов; - удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов; - удельный вес инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства, от общего числа инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства; - удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации; от общего числа инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации; - удельный вес инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси", от общего числа инвалидов, нуждающихся в услугах службы "Социальное такси"; - удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, от общего числа инвалидов; - удельный вес детей-инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, от общего числа детей-инвалидов; - удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, от общего числа инвалидов; - удельный вес детей-инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, от общего числа детей-инвалидов.
Перечень основных мероприятий Программы (либо перечень подпрограмм в составе Программы)	- информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов; - медико-социальная реабилитация инвалидов; - создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов; - социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация посредством физической культуры и спорта
Объемы финансирования (в целом и с распределением по подпрограммам, годам	Финансирование Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета в размере 996 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 313 тыс. рублей; 2013 год - 333 тыс. рублей; 2014 год - 350 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: - увеличить количество инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, внедрённых в деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания, с 19 в 2012 году до 25 в 2014 году; - увеличить число совещаний, конференций (семинаров), проведенных по проблемам инвалидов, с 6 в 2012 году до 8 в 2014 году; - увеличить число информационных материалов о мерах социальной защиты инвалидов, о реабилитационных услугах, с 21 в 2012 году до 27 в 2014 году; - увеличить удельный вес инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, с 15,0% в 2012 году до 17,0% в 2014 году; - увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, с 72,0% в 2012 году до 74,0% в 2014 году; - увеличить удельный вес инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства, с 0,7% в 2012 году до 1,1% в 2014 году; - увеличить удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, с 13,0% в 2012 году до 15,0% в 2014 году; - увеличить удельный вес инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси", с 43,0% в 2012 году до 45,0% в 2014 году; - увеличить удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, с 12,0% в 2012 году до 14,0% в 2014 году; - увеличить удельный вес детей-инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, с 72,0% в 2012 году до 74,0% в 2014 году; - увеличить удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, с 5,0% в 2012 году до 7,0% в 2014 году; - увеличить удельный вес детей-инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, с 18,0% в 2012 году до 20,0% в 2014 году.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В муниципальном образовании Надымский район для реализации приоритетных направлений социальных политики в сфере формирования для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и интеграции их в общество сложился и плодотворно работает институт социального партнерства, включающий детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, спортивные учреждения, учреждения социального обслуживания и здравоохранения.

Согласно данным актуального регистра Управления социальных программ на 01 января 2011 года на территории муниципального образования Надымский район численность инвалидов составляет 1 401 человек.

Категории	на 01.01.2009	на 01.01.2010	на 01.01.2011
Всего инвалидов, из них:	1465	1421	1401
Инвалиды старше 18 лет	1280	1250	1230
Дети-инвалиды	185	171	171

Анализ статистических данных свидетельствует о постепенном снижении количества граждан с ограниченными возможностями здоровья и стабилизации численности детей-инвалидов в течение двух последних лет.

Обозначенная положительная тенденция есть результат социально ориентированной политики Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования Надымский район, слаженного и системного межведомственного взаимодействия всех участников реабилитационного процесса.

Сегодня развитая региональная законодательная база и материальные ресурсы позволили создать оптимальную систему социальной защиты инвалидов, состоящую из нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих направлений:

1) системы мер социальной поддержки инвалидов;

2) системы реабилитационных мероприятий;

3) системы социального обслуживания инвалидов.

Система социальной защиты инвалидов включает в себя комплекс мер, направленных на материальную поддержку инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, для обеспечения им равных возможностей в реализации гражданских, экономических и иных прав.

Для обеспечения комплексного подхода к решению стратегической задачи по обеспечению инвалидам равного с другими гражданами доступа ко всем сферам социальной жизни, социально значимым объектам и информации с 2008 года в муниципальном образовании Надымский район осуществляет свою работу Координационный совет по делам инвалидов в муниципальном образовании Надымский район, контролирующий выполнение принятых нормативных правовых актов, решений совета, координирующий взаимодействие всех участников системы реабилитации с проведением мониторинга достигнутых результатов.

Важно отметить, что процесс реабилитации инвалидов включает в себя систему медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Следовательно, чем раньше будет начат процесс реабилитации ребенка-инвалида, тем эффективнее будут его результаты, а значит ниже уровень инвалидности.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Министерства образования и науки Российской Федерации в школьных и дошкольных образовательных учреждениях Надымского района создаются необходимые условия для воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

В целях своевременного обеспечения детей-инвалидов образовательными услугами, Департаментом образовании и Управлением дошкольным образованием Надымского района создана система мониторинга по учету детей-инвалидов школьного и дошкольного возрастов. Обновление банка данных осуществляется ежегодно на основе оперативных данных Управления социальных программ, МБУЗ "Центральная районная больница".

На 1 января 2011 года в Надымском районе 25 детей-инвалидов посещают дошкольные учреждения муниципального образования. Для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья функционирует муниципальное дошкольное образовательное учреждение компенсирующего вида "Детский сад "Ёлочка" в г. Надым, на базе которого работают две группы компенсирующей направленности: для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и для детей с интеллектуальной недостаточностью. Комплексное психолого-медико-педагогическое сопровождение 16 детей-инвалидов, посещающих вышеобозначенные группы, осуществляют специалисты детского сада и муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг".

Реабилитационные меры в группах направлены на проведение комплекса мероприятий, способствующих компенсации дефекта: лечебный массаж, физиолечение, медикаментозная терапия, фитотерапия, иммунопрофилактика, посещение спелеокамеры, солярия, сенсорной комнаты, БОС по коррекции осанки, ЛФК, коррекционные занятия в учителем-дефектологом, учителем-логопедом, педагогом-психологом. Для комфортной доставки детей-инвалидов в "Детский сад "Ёлочка" используется микроавтобус "Газель", приобретенный Управлением дошкольным образованием.

На базе 8 детских садов комбинированного вида в г. Надыме и п. Пангоды открыта 21 группа компенсирующей направленности и одна оздоровительная.

Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях Надымского района созданы коррекционные классы (3 класса - VIII вида, 13 классов - VII вида). Количество обучающихся в специальных классах составляет 138 человек. Во всех образовательных учреждениях Надымского района разработана и реализуется система комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в соответствии с разработанными рекомендациями, а также просвещения родителей, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.

С целью реализации приоритетного национального проекта "Образование", в части осуществления мероприятий "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов", в 2011 году на базе Центра дистанционного обучения в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Надыма" начата апробация дистанционного обучения 19 детей с ограниченными возможностями здоровья с сохранным интеллектом, обучающихся на дому. Дистанционная форма обучения способствует созданию безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья, дает возможность найти новых друзей, а значит, формировать необходимые знания, умения, качества личности, позволяющие адаптироваться в жизни и быть успешным в социуме, а также позволяет получить профессиональную подготовку в ВУЗах с использованием дистанционного обучения.

Система дополнительного образования детей Надымского района создает благоприятные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья для получения ими дополнительного образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

Сегодня два учреждения дополнительного образования проводят индивидуальные занятия на дому для 12 детей с ограниченными возможностями здоровья. Учреждения дополнительного образования детей активно участвуют в организации и проведении муниципальных этапов мероприятий с детьми инвалидами различных уровней. Постоянно расширяется спектр программ дополнительного образования для данной категории обучающихся, который включает учебные (художественно-эстетической, эколого-биологической, физкультурно-спортивной направленностей) и досуговые (профилактические, краеведческие, каникулярные, разовые) мероприятия.

Для успешного развития детей-инвалидов, создания условий их интеграции в общество важную роль играет семейное воспитание. В Надымском районе на базе шести образовательных учреждений действуют 7 клубов семейного общения, в состав которых входят родители, осуществляющие уход за детьми-инвалидами: "Азбука для родителей", "Семейная академия", "Семейный очаг", "Мы вместе", "Поддержка", "Книгочей", "Навстречу". Основное содержание тренинговых занятий и заседаний клубов - формирование адекватной самооценки родителей детей с ограниченными возможностями здоровья по отношению к своим детям, развитие навыков межличностного общения, оптимизация супружеских и внутрисемейных отношений.

Важную роль в социализации детей-инвалидов играют специалисты муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг", одним из приоритетных направлений которого является интеграция детей-инвалидов в общество, предоставлением им медико-социальных, социально-психологических, юридических и иных социальных услуг.

Для детей-инвалидов с сохранным интеллектом и способных к передвижению работают: театральная студия для "особых" детей, изостудия по методу арт-терапии "Цветик-семицветик", студия "Золотая иголочка" по формированию трудовых навыков и умений по изготовлению вышивки, аппликации.

В Центре для детей с задержкой психического развития организована группа общения, где осуществляется комплексная реабилитация с элементами аккупационной терапии, направленной на обеспечение повседневной занятостью ребенка-инвалида, к которой он имеет способности. Данная терапия основывается на формировании навыков социально-бытовой адаптации и социально-средовой ориентации, дети становятся более настойчивы, постепенно обучаются навыкам ухода за собой, самообслуживанию, трудовой деятельности и организации досуга. Все мероприятий направлены на формирование мотивации на активную жизнь без посторонней помощи.

Клуб общения для граждан с ограниченными возможностями здоровья "Преодоление" открыт для людей с ограниченными возможностями здоровья от 18 лет, проживающих на территории Надымского района. Сегодня более 100 человек являются его постоянными посетителями.

В Клубе каждый может найти себе занятие по душе: позаниматься спортом на тренажёрах, поиграть в настольный теннис, дартс, шашки, шахматы. Здесь организованы кружки вязания и бисероплетения, руководителями которых являются непосредственно люди с ограниченными возможностями здоровья.

Доброй традицией стало проведение в г. Надыме выставок творческих работ инвалидов - участников Клуба "Преодоление" "Творение женских рук", акварельных работ "Я понять хочу всю красоту, все то, что есть и что необъяснимо", творческих работ детей-инвалидов "Жизнь в красках, звуках, слове", районного фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями здоровья "От сердца к сердцу". Отрадно, что количество участников фестиваля растет с каждым годом: 2008 г - 34 чел, 2010 г. - 40 чел., 2011 г. - 47 чел.

На ряду с адаптацией людей с ограниченными возможностями здоровья в социуме большое внимание уделяется адаптации данной категории людей в повседневной жизни.

Целенаправленная и планомерная работа ведется по соблюдению прав людей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования в области культуры и спорта. В работе МУК "Межпоселенческая центральная библиотека" приоритетным направлением является библиотечно-информационное обслуживание на дому детей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных граждан. Сегодня в библиотечном фонде имеются 60 "Говорящих книг" и 4 тифломагнитолы.

За период 2009 - 2011 годы в квартирах трех семей, воспитывающих детей-инвалидов, проведены работы по адаптации внутриквартирного пространства.

Большое значение в формировании комфортной среды жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья имеет наличие в нашем муниципальном образовании службы "Социальное такси" на базе Центра "Добрый свет". Приобретенный автомобиль оборудован всем необходимым для комфортной перевозки инвалидов-колясочников. Более 60 граждан с ограниченными возможностями здоровья ежегодно пользуются услугами этой службы.

В целях развития данной службы в 2011 году приобретен автомобиль "Газель" для обслуживания клиентов Клуба общения "Преодоление".

Создание в 2008 году на базе Центра "Добрый свет" Пункта проката технических средств реабилитации помогло многим инвалидам решить возникающие проблемы. За годы существования Пункта проката его клиентами стали 134 инвалида, большинство из которых пользуются несколькими средствами реабилитации одновременно.

Продолжается работа по обеспечению инвалидов средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень. За 2009 - 2011 годы 40 инвалидов получили необходимое оборудование.

В муниципальном образовании Надымский район принимаются меры и по обеспечению объектов муниципальной транспортной инфраструктуры доступностью для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Сегодня все официально зарегистрированные автостоянки Надымского района имеют оборудованные парковочные места для автотранспортных средств инвалидов. 15 светофорных объектов г. Надыма оборудованы средствами, обеспечивающими дублирование световых сигналов звуковыми сигналами на перекрестках улично-дорожной сети.

В Надымском районе принимаются меры по обустройству тротуаров пологими спусками в местах наземных пешеходных переходов улиц, дорог и остановок городского транспорта общего пользования.

Для решения задач по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к социально значимым объектам инфраструктуры в муниципальном образовании Надымский район проведена паспортизация объектов. В списке объектов социальной инфраструктуры выделено 64 здания, подлежащих паспортизации, в том числе в г. Надым - 27, п. Заполярный - 4, п. Пангоды - 9, п. Правохеттинский - 5, п. Приозерный - 5, п. Ягельный - 5, с. Ныда - 3, с. Кутопьюган - 3, с. Нори - 3.

Полностью адаптированных для нужд маломобильных групп населения в Надымском районе очень мало. Из 64 социальных объектов района только 3: МОУ СОШ N 3 г. Надыма, Клуб общения лиц с ограниченными возможностями здоровья "Преодоление", инфекционное отделение МБУЗ "Центральная районная больница полностью доступны для маломобильных групп населения.

Доля частично адаптированных объектов в разрезе категорий маломобильных граждан выглядит следующим образом:

- 42% для инвалидов по слуху,

- 44% для инвалидов по зрению,

- 54% для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата,

- 46% для инвалидов-колясочников.

Не менее актуальной остается и проблема обустройства пандусами и сопутствующими приспособлениями жилых домов, где проживают люди с ограниченными возможностями здоровья.

Анализируя состояние и развитие процесса социализации граждан с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном образовании Надымский район можно сделать вывод, о том, что, несмотря на значительные результаты, в достижении стратегической цели социальной интеграции инвалидов - обеспечение инвалидам равного с другими гражданами доступа ко всем сферам социальной жизни, социально значимым объектам и информации сохраняется ряд нерешенных задач.

Поэтому, актуальность муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в муниципальном образовании Надымский район на 2012 - 2014 годы", её цели и задачи определяются исходя из необходимости закрепления позитивных результатов, достигнутых в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в муниципальном образовании Надымский район на 2009 - 2011 годы", позволившей:

- внедрить в практику муниципальных учреждений социального обслуживания 19 инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, внедренных в деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания,

- провести 5 межведомственных семинаров по проблемам инвалидов,

- издать и распространить 18 дидактических, методических, информационных материалов по реабилитации и социальной адаптации инвалидов,

- приобрести дополнительное медицинское, реабилитационное оборудования для муниципальных учреждений "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет", "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг", позволившее расшить перечень предоставляемых услуг, увеличить охват клиентов, повысить качество предоставляемых услуг,

- укрепить материально-техническую базу Пункта проката технических средств реабилитации, функционирующего в Центре "Добрый свет", через приобретение дополнительных технических средств реабилитации для выполнения адресных заявок клиентов Центра, службы "Социальное такси".

- выполнить работы по адаптации внутриквартирного пространства в квартирах 3-х семей, воспитывающих детей-инвалидов, с приобретением необходимых технических средств реабилитации, не входящих в Федеральный базовый перечень,

- проводить тематические встречи для участников общественной организации инвалидов города Надыма и Надымского района "Преодоление", фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями "От сердца к сердцу", реабилитационные программы для детей-инвалидов в Центре социальной помощи семье и детям "Домашний очаг",

- приобретать памятные подарки для воспитанников группы детей-инвалидов д/с "Ёлочка".

Система программных мероприятий структурирована в четыре раздела:

- информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов;

- медико-социальная реабилитация инвалидов;

- создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов;

- социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация посредством физической культуры и спорта.

В каждом разделе определены приоритеты, сформирован перечень программных мероприятий на основе следующих принципов:

- сохранения преемственности - ряд мероприятий, успешно реализованных в предыдущие годы, был интегрирован в новую программную структуру,

- адресный подход - охват различных категорий инвалидов услугами по социальной реабилитации и адаптации, с учетом индивидуальной степени нуждаемости,

- межведомственный характер, консолидирование усилий различных ведомств на решение вопросов реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, устранение или наиболее полная компенсация утраченных физических возможностей, а также интеграция инвалидов в общество.

Для достижения поставленных целей в рамках Программы предполагается решение следующих тактических задач:

- внедрение в деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а также расширение спектра социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами;

- увеличение охвата инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социального обслуживания;

- создание условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов;

- содействие социализации инвалидов.

Программа носит долгосрочный характер. Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

По итогам каждого года планируется осуществление анализа эффективности проведения мероприятий Программы, расходования средств на основе оценки достижения плановых значений основных целевых индикаторов и показателей.

Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 18 декабря 2012 г. N 676 настоящая таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система показателей и индикаторов, увязанная с решаемыми тактическими задачами Программы

Таблица 1

N п/п	Наименование цели	Наименование задачи	Наименование индикатора/показателя	Единица измерения	Весовое значение индикатора/показателя	Базовое значение индикатора/показателя	Целевые значения индикатора/показателя по годам реализации Программы
							2012	2013	2014
I. Раздел "Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по реализации и социальной адаптации инвалидов"
1.	Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности				1
1.1.		Внедрение в деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а также расширение спектра социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами			0,25
1.1.1.			Количество инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, внедренных в деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания	ед.	0,5	19	21	23	25
1.1.2.			Число совещаний, конференций (семинаров), проведенных по проблемам инвалидов (с нарастающим итогом с 2009 г.)	ед.	0,25	5	6	7	8
1.1.3.			Число информационных материалов о мерах социальной защиты инвалидов, о реабилитационных услугах (с нарастающим итогом с 2009 г.)	ед.	0,25	18	21	24	27
1.2.		Увеличение охвата инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями			0,25
1.2.1.			Удельный вес инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг (% от общего числа инвалидов)	%	0,5	14,0	15,0	16,0	17,0
1.2.2.			Удельный вес детей-инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг (% от общего числа инвалидов)	%	0,5	71,2	72,0	73,0	74,0
1.3.		Создание условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов			0,25
1.3.1.			Удельный вес инвалидов, семей, воспитывающих детей - инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства (% от общего числа инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства)	%	0,3	0,5	0,7	0,9	1,1
1.3.2.			Удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (% от общего числа инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации)	%	0,4	12,0	13,0	14,0	15,0
1.3.3.			Удельный вес инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" (% от общего числа инвалидов, нуждающихся в услугах службы "Социальное такси")	%	0,3	42,0	43,0	44,0	45,0
1.4.		Содействие социализации инвалидов			0,25
1.4.1.			Удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией (% от общего числа инвалидов)	%	0,25	11,0	12,0	13,0	14,0
1.4.2.			Удельный вес детей-инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией (% от общего числа детей-инвалидов)	%	0,25	71,2	72,0	73,0	74,0
1.4.3.			Удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях (% от общего числа инвалидов)	%	0,25	4,0	5,0	6,0	7,0
1.4.4.			Удельный вес детей-инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях (% от общего числа детей- инвалидов)	%	0,25	17,0	18,0	19,0	20,0

Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий

I. "Информационно-аналитическое и организационно-методическое
обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов"
(пункты 4, 8 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года
N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации")

Раздел первый направлен на внедрение новых технологий и методик реабилитационной работы с инвалидами (с семьями, в состав которых входят инвалиды), на повышение качества услуг, предоставляемых инвалидам.

В рамках данного раздела будут реализованы такие мероприятия как:

- внедрение современных инновационных технологий в работу муниципальных учреждений социального обслуживания, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и реабилитации инвалидов;

- проведение совещаний, конференций (семинаров) по проблемам инвалидов;

- организация информирования населения о мерах социальной защиты инвалидов, реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями социального обслуживания (выпуск брошюр, буклетов, публикация материалов в печатных средствах массовой информации и т.д.).

Источником финансирования мероприятий, входящих в данный раздел, является местный бюджет. Распределение планируемых расходов по мероприятиям раздела и срокам их реализации приводится в таблице 2.

II. "Медико-социальная реабилитация инвалидов" (пункты 4, 6 статьи 5
Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации"; подпункт 24 пункта 2статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации")

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов. В связи с этим, одной из приоритетных задач в сфере социальной защиты населения является повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых инвалидам.

На обеспечение выполнения данной задачи направлены мероприятия второго раздела перечня мероприятий Программы "Медико-социальная реабилитация инвалидов", который включает в себя мероприятия по оснащение современным реабилитационным оборудованием муниципальных учреждений социального обслуживания, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам, детям-инвалидам.

Источником финансирования мероприятий, входящих в данный раздел, является местный бюджет. Распределение планируемых расходов по мероприятиям раздела и срокам их реализации приводится в таблице 2.

III. "Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов" (пункты 4,
6 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
подпункт 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября
1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
подпункт 3 пункта 1 статьи 15, подпункт 3 пункта 1 статьи 16
Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации")

Третий раздел перечня мероприятий Программы объединил ряд мероприятий, направленных на оптимизацию среды жизнедеятельности инвалидов:

- адаптация внутриквартирного пространства к потребностям маломобильных групп инвалидов, а также адаптация мест общего пользования в местах, где проживают инвалиды, адаптация объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп инвалидов;

- развитие службы проката технических средств реабилитации на базе муниципального учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет" (за счет программных средств будут закуплены трости, костыли, опоры, поручни и другие технические средства для передачи инвалидам во временное пользование до момента их обеспечения Фондом социального страхования Российской Федерации);

- обеспечение инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень (противопролежневыми системами, тренажерами, модернизированными облегченными креслами-колясками, подъемниками и т.п.);

- развитие службы "Социальное такси" на базе муниципального учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет";

- обеспечение доступных образовательных услуг детям-инвалидам, в том числе посредством дистанционного обучения и информационно-коммуникативных технологий.

Источником финансирования мероприятий, входящих в данный раздел, являются окружной и местный бюджеты.

Финансирование мероприятия "Адаптация внутриквартирного пространства к потребностям маломобильных групп инвалидов, а также адаптация мест общего пользования в местах, где проживают инвалиды, адаптация объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп инвалидов" осуществляется на условии софинансирования с учетом средств местного бюджета не менее 5% от общего финансирования проекта.

Распределение планируемых расходов по мероприятиям раздела и срокам их реализации приводится в таблице 2.

IV. "Социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация посредством
физической культуры и спорта" (пункты 4, 10 статьи 5 Федерального
закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"; подпункт 24 пункта 2статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года
N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации")

Эффективная социализация граждан с ограниченными возможностями предусматривает их активное включение в общественную жизнь, обеспечение возможности выбора досуговых занятий, участие в занятиях спортом. Поэтому, в пятом разделе перечня мероприятий Программы предусмотрены финансовые средства на:

- проведение районных фестивалей творчества инвалидов и детей-инвалидов;

- организацию и проведение районных параспартакиад;

- организацию участия инвалидов в окружных параспартакиадах;

- проведение тематических встреч в общественной организации инвалидов г. Надыма и Надымского района "Преодоление";

- посещение воспитанников группы детей-инвалидов д/с "Ёлочка" в рамках Международного дня инвалидов;

Источником финансирования мероприятий, входящих в данный раздел, является окружной бюджет. Распределение планируемых расходов по мероприятиям раздела и срокам их реализации приводится в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 18 декабря 2012 г. N 676 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется в 2012 - 2014 годах. Программа финансируется за счет средств местного бюджета, потребность в финансовых ресурсах составляет 996 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 313 тыс. рублей;

2013 год - 333 тыс. рублей;

2014 год - 350 тыс. рублей.

Распределение планируемых расходов по мероприятиям и срокам в разрезе Программы приводится в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 2 апреля 2013 г. N 195 в настоящую таблицу внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Сроки и объемы финансирования Программы

N п/п	Раздел, мероприятие	Ответственный исполнитель	Всего (тыс. руб.)	Объём финансирования на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
I. Раздел "Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов"
1.1.	Внедрение современных инновационных технологий в работу социальных служб, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и реабилитации инвалидов	МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет", МУ "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг", Департамент образования	-	-	-	-
1.2.	Издание дидактических, методических, информационных материалов по реабилитации и социальной адаптации инвалидов	МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет"	-	-	-	-
		МУ "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг"	-	-	-	-
1.3.	Проведение межведомственных семинаров (конференций) по проблемам инвалидов, детей-инвалидов	МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет", МУ "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг", Управление социальных программ, Департамент образования, МБУЗ "ЦРБ" (по согласованию), ГУ "Центр занятости населения г. Надым" (по согласованию), филиала N 3 - ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО (по согласованию)	-	-	-	-
1.4.	Организация информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидов, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями, социального обслуживания (выпуск буклетов, публикация материалов в печатных СМИ, выпуск телевизионной программы "Линия жизни)	Управление социальных программ, МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет", МУ "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг", МУП "Надымская студия телевидения" (по согласованию)	-	-	-	-
	Итого		-	-	-	-
II. Раздел "Медико-социальная реабилитация инвалидов"
2.1.	Оснащение современным реабилитационным оборудованием муниципальных учреждений социального обслуживания, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам, детям- инвалидам	МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет"	145,0	50,0	50,0	45,0
		МУ "Центр социальной помощи семье и детям "Домашний очаг"	223,0	80,0	73,0	70,0
	Итого		368,0	130,0	123,0	115,0
III. Раздел "Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов"
3.1.	Адаптация внутриквартирного пространства к потребностям инвалида, а также адаптация мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды (для маломобильных категорий инвалидов I, II групп, детей - инвалидов), адаптация социальных объектов к потребностям маломобильных групп инвалидов, разработка проектно-сметной документации на текущий или капитальный ремонт квартир инвалидов - колясочников	Управление капитального строительства и капитального ремонта	60,0	0,0	30,0	30,0
3.2.	Приобретение технических средств реабилитации, не входящих в Федеральный базовый перечень	Управление социальных программ	30,0	30,0	0,0	0,0
3.3.	Развитие службы проката (оборотного фонда) технических средств реабилитации	МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет"	30,0	10,0	10,0	10,0
3.4.	Развитие службы "Социальное такси" на базе МУ "Центр социального обслуживания граждан "пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет", в том числе обслуживание автотранспортного средства	МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Добрый свет"	30,0	10,0	10,0	10,0
3.5.	Обеспечение доступных образовательных услуг детям-инвалидам, в том числе посредством дистанционного обучения и информационно-коммуникативных технологий	Департамент образования	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого		150,0	50,0	50,0	50,0
IV. Раздел "Социокультурная реабилитация инвалидов и реабилитация посредством физической культуры и спорта"
4.1.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 4.1
4.2.	Традиционная встреча "Возьмемся за руки, друзья" в рамках Международного дня инвалидов	Управление социальных программ	80,0	20,0	25,0	35,0
		Управление культуры	-	-	-	-
4.3.	Районная параспартакиада для детей-инвалидов и инвалидов "Сильные духом!"	Управление социальных программ	110,0	30,0	35,0	45,0
4.4.	Участие надымской команды спортсменов в окружной параспартакиаде	Управление социальных программ	75,0	20,0	25,0	30,0
		Управление по делам молодежи и спорту	-	-	-	-
4.5.	Новогодняя программа для людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для детей-инвалидов	Управление социальных программ	-	-	-	-
		Управление культуры	-	-	-	-
4.6.	Организация и проведение I смотра-конкурса "Надымский район - территория для всех"	Управление социальных программ	59,0	19,0	20,0	20,0
		Управление культуры	-	-	-	-
4.7.	Встреча Международного женского дня в общественной организации инвалидов г. Надыма и Надымского района "Преодоление"	Управление социальных программ	59,0	19,0	20,0	20,0
		Управление культуры	-	-	-	-
4.8.	Проведение районного фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями здоровья "От сердца к сердцу"	Управление социальных программ	60,0	25,0	-	35,0
		Управление культуры	-	-	-	-
4.9.	Проведение районного фестиваля творчества инвалидов "Будущее для всех"	Управление социальных программ	35,0	-	35,0	-
		Управление культуры	-	-	-	-
4.10.	Посещение воспитанников группы детей-инвалидов д/с "Ёлочка" в рамках Международного дня инвалидов	Управление социальных программ	30,0	10,0	10,0	10,0
4.11.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 4.11
	Итого		508,0	143,0	170,0	195,0
	Всего		996,0	313,0	333,0	350,0

Перечень имущества, приобретаемого в 2012 году за счет средств Программы, приведен в приложении N 2 к Программе.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит довести:

- к концу 2012 года число инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, внедренных в деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания до 21 единиц, к концу 2013 года - до 23 единиц, к концу 2014 года - до 25 единиц;

- к концу 2012 года число совещаний, конференций (семинаров), проведенных по проблемам инвалидов до 6 единиц, к концу 2013 года - до 7 единиц, к концу 2014 года - до 8 единиц;

- к концу 2012 года число выпущенных информационных материалов о мерах социальной защиты инвалидов, о реабилитационных услугах до 21 единиц, к концу 2013 года - до 24 единиц, к концу 2014 года - до 27 единиц;

- к концу 2012 года удельный вес инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, до 15,0%, к концу 2013 года - до 16,0%, к концу 2014 года - до 17,0%;

- к концу 2012 года удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, до 72,0%, к концу 2013 года - 73,0%, к концу 2014 года - 74,0%;

- к концу 2012 года удельный вес инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства, до 0,7%, к концу 2013 года - до 0,9%, к концу 2014 года - до 1,1%;

- к концу 2012 года удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, до 13,0% к концу 2013 года - до 14,0%, к концу 2014 года - до 15,0%;

- к концу 2012 года удельный вес инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси", до 43,0%, к концу 2013 года - до 44,0%, к концу 2014 года - до 45,0%;

- к концу 2012 года удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, до 12,0%, к концу 2013 года - до 13,0%, к концу 2014 года - до 14,0%;

- к концу 2012 года удельный вес детей-инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, до 72,0%, к концу 2013 года - до 73,0%, к концу 2014 года - до 74,0%;

- к концу 2012 года удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, до 5,0%, к концу 2013 года - до 6,0%, к концу 2014 года - до 7,0%;

- к концу 2012 года удельный вес детей-инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, до 18,0%, к концу 2013 года - до 19,0%, к концу 2014 года - до 20,0%;