Приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2012 г. N 45 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Ю.П. Чеботарева

Административный регламент
по исполнению государственной функции "Осуществление государственного
надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных
территорий регионального значения"
(утв. приказом ДПРР ЯНАО от 17 января 2012 г. N 45)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Наименование государственной функции.

Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - государственная функция, государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий), осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024;);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2004 года N 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", N 7/2, октябрь, 2004, "Красный Север", спецвыпуск N 58, 30.11.2004.);

- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2011 года N 896-П "Об утверждении Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", спецвыпуск N 83, 19.12.2011);

- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2009 года N 672-А "Об утверждении Положения об осуществлении природопользования на особо охраняемых природных территориях регионального значения" ("Красный Север", спецвыпуск N 142, 10.12.2009).

4. Целью государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа требований в области охраны окружающей среды, касающихся:

а) режима особо охраняемой природной территории;

б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

в) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

5. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).

6. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий, утверждается Правительством автономного округа.

7. Государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также посредством проведения патрулирования особо охраняемых природных территорий в отношении граждан, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

8. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий имеют право:

1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора (заместителя директора) департамента о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного вследствие нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков.

7) запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на особо охраняемых природных территориях, разрешение на право пребывания на особо охраняемых природных территориях;

8) запрашивать в целях проверки у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на прилегающих к особо охраняемым природным территориям охранных зонах;

9) задерживать на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах граждан, нарушивших законодательство об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы;

10) производить на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах досмотр транспортных средств, личных вещей граждан;

11) изымать у граждан, нарушивших законодательство об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы.

9. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный надзора в области особо охраняемых природных территорий обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) осуществлять государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий на основании приказов департамента;

4) осуществлять государственный надзор в области особо охраняемых природных территорий только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копий приказов директора (заместителя директора) департамента, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, копий иных документов;

5) не препятствовать должностным лицам юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, гражданам или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверок и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять должностным лицам юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, гражданам или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить должностных лиц юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан или их уполномоченных представителей с результатами проверок;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

11) не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

10. Должностные лица юридических лиц, индивидуальные предпринимателям, граждане или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать, от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

12. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Результатами исполнения государственных функций являются:

1) составление актов проверок (плановых, внеплановых);

2) составление протоколов об административных правонарушениях в случае выявления факта совершения правонарушения;

3) вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений и представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

4) вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях;

5) направление материалов проверки в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

14. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 629008, автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, 29, тел./факс (34922) 4-46-30, 4-10-38. E-mail: dprr@dprr.gov.yanao.ru.

15. График работы департамента: понедельник - пятница с 08.30 - 18.00, перерыв на обед - 12.30 - 14.00.

16. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.

17. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

18. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

19. Информирование проводится в устной и письменной форме.

20. Индивидуальное устное информирование осуществляется департаментом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.

21. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

22. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники департамента осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

23. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

24. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

25. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

26. Публичное письменное информирование осуществляется посредством размещения информации об исполнении государственной функции на Портале государственных услуг автономного округа (www.pgu-yamal.ru). а также путем публикации утвержденного и согласованного в установленном порядке графика проведения проверок на сайте Прокуратуры автономного округа (www.prokyanao.ru.).

Стенд (вывеска), содержащий информацию о режиме работы департамента, размещается при входе в здание.

27. В случае привлечения в ходе исполнения государственной функции экспертов и экспертных организаций, плата с юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за услуги экспертов и экспертных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, не взимается.

28. Общий срок исполнения государственной функции устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения

29. Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:

1) организация и проведение плановой проверки;

2) организация и проведение внеплановой проверки;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

30. Блок-схема организации и проведения государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Организация и проведение плановой проверки

31. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территориях, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

32. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

33. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.

34. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) полное наименование департамента, а в случае проведения проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля - наименования всех органов, участвующих в такой проверке.

35. Утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа либо иным доступным способом.

36. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры.

37. Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него объектов государственного контроля в соответствии с пунктом 34 настоящего Административного регламента и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю департамента о проведении совместных плановых проверок.

38. Департамент рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

39. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок, его представление в орган прокуратуры для согласования осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) по форме, предусмотренной приложением к Правилам.

40. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

41. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

42. Плановая проверка проводится департаментом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 66 - 76 и 77 - 82 настоящего Административного регламента.

43. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

44. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

45. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

46. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

47. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

48. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил.

Организация и проведение внеплановой проверки

49. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территорий, выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

50. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

51. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 50 настоящего Административного регламента не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

52. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно в пунктах 66 - 76 и 77 - 82 настоящего Административного регламента.

53. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

54. Согласование департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

55. В день подписания приказа директором департамента, заместителем директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

56. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

57. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

58. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 50 настоящего Административного регламента;

3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от N 294-ФЗ, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям департамента;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).

59. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

60. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в департамент.

В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

61. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

62. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 50 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

63. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

64. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

65. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

Документарная проверка

66. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территориях, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

67. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 87 - 92 настоящего Административного регламента и проводится по месту нахождения департамента.

68. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного контроля (надзора), осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

69. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, департамент направляет в адрес юридического лица либо в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.

70. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.

71. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

72. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

73. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

74. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 73 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

75. Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.

76. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Выездная проверка

77. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территориях.

78. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

79. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

80. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

81. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

82. Должностные лица департамента вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок проведения проверки

83. Срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.

84. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

85. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, заместителем директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

86. Срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Порядок организации проверки

87. Проверка проводится на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента.

88. Приказ оформляется в соответствии с типовой формой, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

89. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора департамента, заместителя директора департамента.

90. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента указываются:

1) наименование департамента;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

91. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

92. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

Организация и проведение патрулирования особо охраняемых
природных территорий

93. Патрулирование особо охраняемых природных территорий направлено на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территориях.

94. Мероприятия по патрулированию проводятся по решению директора департамента, либо его заместителя, ведающего вопросами осуществления государственного надзора в области особо охраняемых природных территорий.

95. Проверка соблюдения гражданами требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территориях, проводится при наличии достаточных оснований полагать, что такие требования нарушены.

96. При проверке граждан должностные лица департамента обязаны:

- назвать свою должность и фамилию;

- предъявить служебное удостоверение;

- сообщить причину и цель проверки;

- изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов и вещей.

97. В разговоре с гражданами должностное лицо обязано быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку.

98. В случае выявления нарушений требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, должностные лица департамента принимают меры, предусмотренные пунктами 113 и 114 настоящего Административного регламента.

Порядок оформления результатов проверки

99. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

100. Форма акта проверки приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

101. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование департамента;

3) дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

102. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

103. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

104. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

105. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

106. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

107. В журнале учета проверок должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

108. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

109. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

110. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении
фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

111. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством об особо охраняемых природных территорий, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

112. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

113. В случае выявления нарушений требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, имеющих признаки преступления, должностные лица департамента направляют материалы проверки в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

114. В случае выявления нарушений требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, имеющих признаки административных правонарушений, должностные лица департамента возбуждают в отношении виновного лица (лиц) дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составляется по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

115. Должностное лицо департамента, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

116. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу департамента, внесшему представление.

117. В случае непринятия в установленный срок мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностное лицо департамента возбуждает в отношении соответствующего лица дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

118. В случае установления в ходе проведения внеплановой проверки факта невыполнения в установленный срок ранее выданных предписаний об устранении нарушений должностные лица департамента повторно выдают предписания об устранении ранее выявленных нарушений, а также возбуждают в отношении соответствующих лиц дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

119. Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

120. Директор департамента осуществляет контроль за исполнением должностными лицами департамента служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

121. Проверки соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной функции.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

122. О мерах в отношении должностных лиц департамента, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, чьи права и (или) законные интересы нарушены, в течение 10 дней со дня принятия.

123. Результаты проверки, проведенной должностным лицом департамента с грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом департамента или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

124. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется вышестоящими должностными лицами департамента, ответственными за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Руководитель структурного подразделения несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения государственными инспекторами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

125. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,
а также его должностных лиц

126. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий или бездействия департамента, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц в досудебном порядке.

127. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.

128. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

129. Юридические лица, индивидуальные предприниматели в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают:

1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) свою фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть обращения (жалобы);

5) личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).

Обращение (жалоба), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) юридические лица, индивидуальные предприниматели в обязательном порядке указывают свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

130. Письменное обращение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор департамента (руководитель государственного учреждения) либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.

131. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

132. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной функции директор департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
надзора в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"

Блок-схема
организации и проведения государственного надзора в области особо
охраняемых природных территорий

    /-------------------------------------------------------------------\

    | Государственная функция по осуществлению государственного надзора |

    \-------------------------------------------------------------------/

/------------------------\                       /--------------------------\

|Плановые мероприятия по |                       |Внеплановые мероприятия по|

|государственному надзору|                       | государственному надзору |

\------------------------/ /-------------------\ \--------------------------/

                          |Направление в орган|

/--------------------\     |    прокуратуры    |    /-----------------------\

| Составление плана  |     |    (в случаях,    |    |  Принятие решения о   |

|плановых мероприятий|---|   установленных   |--|проведении внепланового|

|     по надзору     |     |законодательством) |  /-|      мероприятия      |

\--------------------/     \-------------------/  | \-----------------------/

          |             /---------------------------------------------------------\

          |             |      Подготовка приказа (распоряжения) о проведении     |

          |             |                 внепланового мероприятия                |

                       \---------------------------------------------------------/

/--------------------------------------\                                        |

|Утверждение плана плановых мероприятий|   /-----------------------------------\ |

\--------------------------------------/   |Согласование с органом прокуратуры | |

/---------------------------------\  |     |проведения внепланового мероприятия| |

| Подготовка приказа о проведении |-/     \-----------------------------------/ |

|      планового мероприятия      |                                             |

\---------------------------------/          /---------------------------------\ |

/----------------------------\-/            | Проведение внеплановой проверки | |

|Проведение плановой проверки|\              \---------------------------------/ |

\----------------------------/| /-------------------\  | /---------------------\ |

/---------------------\       \|Составление акта по|-/ |Отсутствие нарушений | |

| Выявление нарушений |--------|  итогам проверки  |---|  законодательства   | |

|  законодательства   |--\      \-------------------/    \---------------------/ |

\---------------------/  |   /------------------------------------------------\  |

  |           |          |   |Выдача предписания об устранении выявленного(ых)|  |

  |           |          \- |     нарушения(ий) обязательных требований      |  |

  |                         \------------------------------------------------/  |

  | /-----------------------------\ /-----------------------------------------\  |

  | |   Направление материалов    | |   Проверка исполнения ранее выданных    |  |

  | |проверки в правоохранительные| |предписаний об устранении выявленного(ых)|-/

  | |органы для принятия решения о| |  нарушения(ий) обязательных требований  |

  | |возбуждении уголовного дела. | \-----------------------------------------/

   \-----------------------------/

/-------------------------------\        /------------------------------------\

|      Возбуждение дела об      |      /-|Составление акта по итогам проверки |

|административном правонарушении|       \------------------------------------/

\-------------------------------/     /-------------------------------------\|

                                     |Отсутствие нарушений законодательства||

/----------------------------------\  \-------------------------------------/

|Вынесение постановления по делу об|  /-----------------------------------------\

| административном правонарушении  |  |  Выявление неисполнения ранее выданных  |

\----------------------------------/  | предписаний об устранении нарушения(ий) |

                                     \-----------------------------------------/

/-------------------------------------------\  |

|    При установлении причин совершения     |  | /--------------------------------\

|административного правонарушения и условий,|  | |Повторная выдача предписания об |

|способствовавших его совершению, вынесение |  | |   устранении выявленного(ых)   |

|представления о принятии мер по устранению |  | |          нарушения(ий)         |

|         указанных причин и условий        |  | \--------------------------------/

\-------------------------------------------/

                                         /----------------------------------------\

/----------------------------------------\|В случае установления в ходе проведения |

|В случае непринятия в установленный срок||внеплановой проверки факта невыполнения |

|  мер по устранению причин и условий,   ||ранее выданных предписаний об устранении|

|      способствовавших совершению       ||   нарушений возбуждение в отношении    |

|   административного правонарушения,    ||      соответствующих лиц дела об       |

|возбуждение в отношении соответствующего||    административном правонарушении     |

|     лица дела об административном      |\----------------------------------------/

|            правонарушении.             |

\----------------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
надзора в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"

________________________                      "___"_____________ 20___ г.

(место составления акта)                        (дата составления акта)

                                              ___________________________

                                               (время составления акта)

                              АКТ ПРОВЕРКИ

    департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений

  и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

           юридического лица, индивидуального предпринимателя

                                N _______

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                             (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

                  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _______________________________________________ проверка в

               (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

отношении: ______________________________________________________________

              (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

            (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" ________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. __ мин.

Продолжительность ______________

"___" ________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. __ мин.

Продолжительность ______________

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

      обособленных структурных подразделений юридического лица или

     при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

                (наименование органа государственного контроля (надзора)

                          или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

           (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

                (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора   (его  заместителя)   о  согласовании

проведения проверки: ____________________________________________________

                       (заполняется в случае необходимости согласования

                                проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

         должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)

          проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов,

           экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

              (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

           наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

             свидетельства об аккредитации и наименование органа по

                       аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

      представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

     представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

      проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

                  при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,  установленных

муниципальными  правовыми  актами  (с указанием  положений  (нормативных)

правовых актов): ________________________________________________________

                         (с указанием характера нарушений; лиц,

                                допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора),  органов   муниципального  контроля  (с  указанием  реквизитов

выданных предписаний): __________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,   индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________             ______________________________________

(подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                    предпринимателя, его уполномоченного

                                                 представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых  органами  государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

______________________             ______________________________________

(подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                    предпринимателя, его уполномоченного

                                                 представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________________________________

__________________________________

С  актом  проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

              руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

                  представителя юридического лица, индивидуального

                 предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__"_______________ 20__ г.

___________________________

         (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение N 3
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
надзора в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"

                     ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

             ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

                       ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ

                         НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

                          ПРЕДПИСАНИЕ N ______

                   об устранении выявленных нарушений

Город (поселок) ____________________          "___" __________ 20___ года

                 (место составления)              (дата составления)

В период "____" ______________ 20___ года по "___" ___________ 20___ года

государственным инспектором автономного округа __________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

департамента  природно-ресурсного   регулирования,   лесных  отношений  и

развития  нефтегазового  комплекса  Ямало-Ненецкого   автономного  округа

(далее - департамент)  в   соответствии  с   Положением  о   департаменте

утвержденным ____________________________________ и приказом департамента

от "___" _________ 20____ года N ____ "О проведении _____________________

________________________________________________________________________"

                             (вид проверки)

_________________________________________________________________________

                       (наименование юр. лица, ИП)

УКАЗАТЬ НУЖНОЕ:

Сведения о юридическом лице:

Юридический адрес (в соответствии

с учредительными документами)                      ______________________

Фактический адрес                                  ______________________

Телефон и факс предприятия                         ______________________

Основной государственный регистрационный

номер (ОГРН), ИНН, КПП.                            ______________________

Должность ФИО законного представителя              ______________________

На основании чего законный представитель действует ______________________

Сведения о индивидуальном предпринимателе:

Наименование ИП                                    ______________________

ФИО индивидуального предпринимателя                ______________________

День, месяц, год рождения                          ______________________

Место рождения                                     ______________________

ИНН                                                ______________________

Основной государственный регистрационный

номер (ОГРН)                                       ______________________

Дата и номер свидетельства о государственной

регистрации в качестве ИП                          ______________________

Паспортные данные: номер, дата выдачи и кем выдан  ______________________

Адрес регистрации (прописки), телефон              ______________________

Адрес проживания (фактический, если он отличается

от адреса регистрации), телефон                    ______________________

проведена проверка соблюдения  требований  действующего  законодательства

Российской Федерации: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

   с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

          правовых актов, устанавливающих требования, которые

                       являются предметом проверки)

     В целях устранения  выявленных  при  проверке  нарушений  требований

природоохранного  законодательства,  в  соответствии  с пунктом 1 части 1

статьи 17 Федерального  закона  от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ  "О защите прав

юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного  контроля   (надзора)  и  муниципального  контроля",  на

основании акта  проверки  проведенной  департаментом  природно-ресурсного

регулирования,  лесных  отношений  и  развития  нефтегазового   комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа ______________________________________

                                        (наименование юр. лица, ИП)

юридического лица, индивидуального предпринимателя от "___" _____________

20___ г. N ___ необходимо выполнить следующие мероприятия для устранении

выявленных нарушений:

N п/п	Наименование мероприятий	Пункт (абзац пункта) нормативного акта и нормативный акт, требования которого нарушены	Срок устранения нарушений, установленный с учетом характера нарушения	Отметка о выполнении (указывается только выполнение)
1	2	3	4	5

     Мероприятия   являются   обязательными   для   юридических  лиц,   и

индивидуальных   предпринимателей.   При   несогласии   с   предложенными

мероприятиями или сроками их выполнения _________________________________

                                          (наименование юр. лица, ИП)

предоставляется право  обжаловать  предписание об  устранении  выявленных

нарушений в порядке установленным законодательством РФ.

     В   случае   невозможности   устранения   выявленных   нарушений   в

установленные  сроки  их  устранения  нарушитель  заблаговременно  должен

направить  должностному   лицу,   выдавшему   предписание  об  устранении

выявленных  нарушений,   ходатайство   с  просьбой  о  продлении   сроков

устранения выявленных нарушений с приложением документов,  подтверждающих

принятие   нарушителем  исчерпывающих  мер   для  устранения   выявленных

нарушений в установленные сроки.

     При заявлении нарушителем  ходатайства о продлении  срока устранения

выявленных  нарушений об  этом делается  отметка  с указанием  реквизитов

поступившего  ходатайства   (если  ходатайство  не  заявлено  -  ставится

прочерк): __________________________.

     Лицо,   выдавшее  предписание  об  устранении  выявленных  нарушений

природоохранного законодательства, рассматривает поступившее  ходатайство

и выносит решение о продлении срока  устранения выявленных  нарушений или

об  отклонении  ходатайства  и оставлении  сроков  устранения  выявленных

нарушений  без изменения,  о чем в предписании  об устранении  выявленных

нарушений делается соответствующая запись: _____________________________.

     О  продлении   (оставлении  без  изменения)   срока  предписании  об

устранении  нарушения  в настоящем  предписании делается  соответствующая

запись:

     Пример:

     Срок   предписания  об  устранении  выявленных   нарушений   продлен

до "____" ______________ 20___ года.

     Срок предписания об устранении нарушения оставлен без изменения.

__________________________________  ___________  ________________________

(должность лица, продлившего либо    (подпись)     (инициалы и фамилия)

      отклонившего изменения

        срока предписания)

     За  невыполнение   в  срок   законного   предписания  об  устранении

выявленных   нарушений    законодательством   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях установлена административная

ответственность предусмотренная частью 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

     Об   исполнении  настоящего  предписания  об  устранении  выявленных

нарушений сообщить в письменной  форме и  представить  копии  документов,

подтверждающих  исполнение  настоящего  предписания  в срок до "___" час.

"___" мин. "___" ____________ 20__ года в департамент природно-ресурсного

регулирования,  лесных   отношений  и  развития  нефтегазового  комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: ___________________________

________________________________________________________________________.

     За    непредставление    или    несвоевременное   представление    в

государственный   орган   (должностному   лицу)   сведений  (информации),

представление   которых   предусмотрено    законом   и   необходимо   для

осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,

а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в

искаженном    виде,    законодательством    Российской    Федерации    об

административных     правонарушениях     установлена     административная

ответственность предусмотренная ст. 19.7. КоАП РФ.

__________________________________  ___________  ________________________

   (должность лица, выполнившего     (подпись)     (инициалы и фамилия)

            предписание)

     Лицо,  получившее  настоящее  предписание  об устранении  выявленных

нарушений для исполнения в установленные сроки

_____________________   ______________________   ________________________

     (должность)          (фамилия, инициалы)        (подпись, дата)

Приложение N 4
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
надзора в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"

                     ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

             ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

           ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

                             ПРОТОКОЛ N ____

                   об административном правонарушении

Город (поселок) _____________________       "___" ____________ 20___ года

                 (место составления)            (дата составления)

Я, ______________________________________________________________________

         (должность, ФИО должностного лица, составляющего протокол)

_________________________________________________________________________

составил  настоящий   протокол  об   административном   правонарушении  в

отношении _______________________________________________________________

                (указать лицо в отношении, которого возбуждено дело

                        об административном правонарушении)

Сведения о правонарушителе - юридическом лице:

Полное наименование юридического лица           _________________________

Сокращенное наименование юридического лица      _________________________

Юридический адрес (в соответствии с

учредительными документами)                     _________________________

Фактический адрес                               _________________________

Телефон и факс предприятия                      _________________________

Основной государственный регистрационный

номер (ОГРН)                                    _________________________

ИНН                                             _________________________

ФИО законного представителя

(Законными представителями юридического лица в

соответствии с КоАП РФ являются его

руководитель, а также иное лицо, признанное в

соответствии с законом или учредительными

документами органом юридического лица.

Полномочия законного представителя юридического

лица подтверждаются документами,

удостоверяющими его служебное положение.

Законным представителем может быть также лицо,

исполняющее обязанности руководителя, а также

лицо, наделенное такими полномочиями в

соответствии с законом, а также на основании

надлежащим образом оформленной доверенности).   _________________________

Должность законного представителя               _________________________

На основании чего законный представитель

действует                                       _________________________

Сведения о правонарушителе - физическом лице:

Фамилия, имя, отчество                          _________________________

Адрес места жительства                          _________________________

Дата и место рождения                           _________________________

Документ, удостоверяющий личность               _________________________

Место работы, должность                         _________________________

     В  случае  если  имеются   свидетели  совершения   административного

правонарушения (происшествия,  аварии и т.п.) и потерпевшие  указать ФИО,

адреса места жительства свидетелей и потерпевших.

Свидетели административного правонарушения:

1. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество _________________

Адрес места жительства:

2. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество _________________

Адрес места жительства:

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, разъяснены.

Подписи свидетелей:                      1. _____________________________

                                         2. _____________________________

     При отсутствии свидетелей об этом делается запись __________________

(В  случае  наличия  большего  количества  свидетелей  информация  о  них

фиксируется на отдельном листе и приобщается к настоящему протоколу).

Потерпевшие:

1. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество _________________

Адрес места жительства:

2. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество _________________

Адрес места жительства:

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, разъяснены.

Подписи потерпевших                      1. _____________________________

                                         2. _____________________________

При  отсутствии   потерпевших,   либо  при   отсутствии  потерпевших  при

составлении протокола (например, при их госпитализации)  об этом делается

запись: _________________________________________________________________

Обстоятельства обнаружения административного правонарушения: ____________

_________________________________________________________________________

   (указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих

   на наличие события административного правонарушения - ст. 28.1. КоАП,

_________________________________________________________________________

 в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении

            поступивших материалов, сообщений, заявлений)

_________________________________________________________________________

    (указать, если проводилась проверка (плановая, внеплановая и пр.)

             по приказу Департамента, дату и номер документа)

     Описание административного правонарушения: _________________________

_________________________________________________________________________

      (подробное описание места, даты и времени совершения, события

                     административного правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (описание административного правонарушения должно быть составлено с

    учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и в полной мере отражать факт

      совершения должностным лицом административного правонарушения,

       в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих

                          служебных обязанностей)

     Нарушены требования, установленные _________________________________

_________________________________________________________________________

(указать какие нарушены правила, нормы, инструкции, с указанием пунктов,

        параграфов и характера нарушений, указать статью закона)

_________________________________________________________________________

     Установленные нарушения являются административными правонарушениями,

ответственность за которые предусмотрена - ч. - ст. - КоАП РФ.

     Объяснение законного представителя  юридического  лица  (физического

лица),  в  отношении   которого   возбуждено   дело  об  административном

правонарушении  поступили   и  прилагаются   к  настоящему   протоколу/не

поступили (подчеркнуть нужное).

     От письменных объяснений отказался _________________________________

                                            (подпись правонарушителя)

     Права и  обязанности  правонарушителя:  Лицо,  в отношении  которого

ведется производство по делу  об административном правонарушении,  вправе

знакомиться со всеми материалами дела,  давать  объяснения,  представлять

доказательства, заявлять ходатайства  и отводы, пользоваться  юридической

помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с

КоАП РФ.

     Дело об административном  правонарушении рассматривается  с участием

лица,   в   отношении   которого   ведется   производство  по   делу   об

административном правонарушении. В отсутствие указанного  лица дело может

быть  рассмотрено  лишь  в  случаях,  если  имеются  данные  о надлежащем

извещении лица  о месте  и времени  рассмотрения  дела и если от  лица не

поступило  ходатайство  об отложении  рассмотрения  дела либо  если такое

ходатайство оставлено без удовлетворения.

     Должностное   лицо,   рассматривающие   дело   об   административном

правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении

дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

     Лицам,  участвующим  в  производстве  по  делу  об  административном

правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется  производство по

делу,  обеспечивается  право  выступать  и  давать  объяснения,  заявлять

ходатайства и отводы,  приносить  жалобы на  родном языке либо  на другом

свободно избранном указанными лицами языке общения,  а также пользоваться

услугами переводчика.

     Права и обязанности разъяснены.

__________________________________________________  _____________________

подпись законного представителя юридического лица,  (инициалы и фамилия)

 физического лица в отношении которого возбуждено

     дело об административном правонарушении)

К протоколу прилагается: ________________________________________________

                         (иные сведения, необходимые для разрешения дела,

                                  в т.ч. объяснительная, и пр.)

     При заявлении  правонарушителем  ходатайства  о рассмотрении дела об

административном правонарушении в его отсутствие об этом делается отметка

(если ходатайство не заявлено - в месте подписи ставится прочерк):

     "Прошу рассмотреть дело об административном правонарушении без моего

участия и направить  мне постановление,  вынесенное  по настоящему  делу,

почтовым отправлением".

Подпись __________________________________________  _____________________

            (подпись законного представителя         (инициалы и фамилия)

           юридического лица, физического лица

          в отношении которого возбуждено дело

           об административном правонарушении)

     В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ настоящий  протокол об

административном правонарушении в течение  трех с момента его составления

направляется должностному лицу __________________________________________

                                     (должность и ФИО лица, которому

                                 направляется протокол для рассмотрения)

уполномоченному рассматривать  дело об административном правонарушении, в

течение трех суток  с момента  составления  протокола об административном

правонарушении.

     Рассмотрение материалов дела об  административном  правонарушении по

существу состоится в ____ часов ____ минут "___" _____________ 20___ года

по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. _________________,

ул. _________________, д. ____, каб. ____.

     С  протоколом  ознакомлен,   записано   правильно,  копию  протокола

получил.

(в случае отказа подписать  протокол,  а также в случае,  предусмотренном

частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ сделать об этом запись  и ставится подпись

должностного лица, составляющего протокол)

Настоящий протокол составлен на ____________(___________________) листах.

                                  (цифрами)      (прописью)

_______________________________________ __________ ______________________

(должность лица, составившего протокол)  (подпись)  (инициалы и фамилия)

     Копию настоящего протокола получил: ________ _______________________

                                          (дата)    (подпись законного

                                                       представителя

                                                     юридического лица,

                                                     физического лица)

Приложение N 5
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
надзора в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"

                     ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

             ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

           ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

                              ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

       об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                    административного правонарушения

Город (поселок) ___________________         "___" ____________ 20___ года

                (место составления)             (дата составления)

     Мной, ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,

                          вынесшего представление)

     При   рассмотрении   дела   об   административном    правонарушении,

возбужденного в отношении:

Сведения о должностном (физическом) лице:

Фамилия, имя, отчество __________________________________________________

Дата и место рождения _____________________________ Гражданство _________

Место жительства/пребывания _____________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _______________________________________

Свидетельство о регистрации (серия, номер) либо основной  государственный

регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРН) ____________

ИНН _______________________________ тел. ________________________________

Должность _______________________________________________________________

Сведения о юридическом лице:

Полное или сокращенное наименование организации _________________________

Свидетельство о регистрации (серия, номер) либо основной  государственный

регистрационный номер юридического лица (ОГРН) ___________ ИНН __________

Место нахождения в соответствии с государственной регистрацией __________

______________________________________________ тел. _____________________

Фактический адрес ____________________________ тел. _____________________

Законный представитель __________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О., паспортные данные)

_________________________________________________________________________

Документы, подтверждающие полномочия ____________________________________

Сведения о индивидуальном предпринимателе:

Наименование ИП                                   _______________________

ФИО индивидуального предпринимателя               _______________________

День, месяц, год рождения                         _______________________

Место рождения                                    _______________________

ИНН                                               _______________________

Основной государственный регистрационный номер

(ОГРН)                                            _______________________

Дата и номер свидетельства о государственной

регистрации в качестве ИП                         _______________________

Паспортные данные: номер, дата выдачи и кем выдан _______________________

Адрес регистрации (прописки), телефон             _______________________

Адрес проживания (фактический, если он отличается

от адреса регистрации), телефон                   _______________________

                               УСТАНОВИЛ:

     Совершено административное  правонарушение,  выразившееся в том, что

"__" ____________ 20__ г. в __ ч __ мин. по адресу: _____________________

_________________________________________________________________________

          (событие (существо) административного правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

что является нарушением: ________________________________________________

                               (подпункт, пункт, часть, номер статьи,

_________________________________________________________________________

        наименование, дата и номер нормативного(ых) правового(ых)

_________________________________________________________________________

            акта(ов), требования которого(ых) были нарушены)

и влечет административную ответственность, установленную: _______________

_________________________________________________________________________

         (указать подпункт, пункт, часть, номер статьи КоАП РФ)

     Совершению административного правонарушения способствовали следующие

причины и условия: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководствуясь пунктом 7 статьи 26.1, частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ,

                                ПРЕДЛАГАЮ:

принять меры по устранению причин и условий,  способствовавших совершению

административного правонарушения: _______________________________________

_________________________________________________________________________

      (излагаются меры, которые необходимо принять для устранения

                       выявленных причин и условий)

     Представление вносится _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указать наименование организации, в которую вносится представление;

           фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя

_________________________________________________________________________

        либо должность, фамилию, имя, отчество должностного лица,

                      которым вносится представление)

     В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ _____________________

_________________________________________________________________________

(1) наименование юридического лица, 2) Ф.И.О. должностного (физического)

     лица, 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и

     иностранных граждан которому вынесено настоящее представление)

рассмотреть  настоящее  представление  об  устранении  причин  и условий,

способствовавших совершению административного  правонарушения,  в течение

месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу

департамента  природно-ресурсного  регулирования,   лесных   отношений  и

развития  нефтегазового  комплекса  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,

внесшему настоящее представление по адресу: _____________________________

________________________________________________________________________.

     Непринятие    по    представлению   органа    (должностного   лица),

рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению

причин   и   условий,   способствовавших   совершению   административного

правонарушения,  влечет в  соответствии со  статьей 19.6 КоАП РФ - влечет

наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере от

трехсот до пятисот рублей.

_________________________________________ __________ ____________________

(должность лица, вынесшего представление)  (подпись) (инициалы и фамилия)

                                РАСПИСКА

                        В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

Экземпляр представления получил "___" _____________ 20__ г.

Законный представитель

юридического лица,

индивидуальный предприниматель

либо должностное лицо (законные

представители) ________________    ______________________________________

                 (подпись)                  (фамилия и инициалы)

     Представление  направлено  по  месту  нахождения  юридического  лица

(месту жительства  индивидуального  предпринимателя,  должностного  лица)

посредством почтовой связи "____" _____________ 20___ г. с уведомлением о

вручении, которое приобщается к экземпляру  представления,  остающемуся в

деле департамента природно-ресурсного  регулирования,  лесных отношений и

развития   нефтегазового  комплекса  Ямало-Ненецкого  автономного  округа

(заполняется в случае направления представления по почте).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.