Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям для возмещения затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг по реабилитации и оздоровлению детей-инвалидов, детей, состоящих на диспансерном учёте в лечебно-профилактических учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа, детей из многодетных семей

Приложение N 1

Порядок
предоставления субсидий из окружного бюджета организациям для возмещения затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг по реабилитации и оздоровлению детей-инвалидов, детей, состоящих на диспансерном учёте в лечебно-профилактических учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа, детей из многодетных семей
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 декабря 2013 г. N 1160-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий из окружного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг по реабилитации и оздоровлению детей-инвалидов, детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа, детей из многодетных семей (далее - автономный округ), организациям, предоставляющим социально значимые услуги по реабилитации и оздоровлению постоянно проживающих на территории автономного округа детей-инвалидов, детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа, детей из многодетных семей и лиц, сопровождающих детей, указанных категорий.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

текущий год - год, в котором осуществляется исполнение окружного бюджета, составление и рассмотрение проекта окружного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной год - год, следующий за текущим финансовым годом;

организация, предоставляющая социально значимые услуги по реабилитации и оздоровлению (далее - организация), - зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), не находящееся в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства), предоставляющее социально значимые услуги по реабилитации и оздоровлению детей, постоянно проживающих на территории автономного округа;

социально значимые услуги по реабилитации и оздоровлению - комплекс услуг по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации и оздоровлению (включая проживание и питание, трансферт детей и сопровождающих их лиц от места проживания на территории автономного округа до места нахождения реабилитационной организации), направленных на устранение (или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма) либо на сохранение и укрепление здоровья, включая формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, устранение вредного влияния на здоровье факторов проживания в условиях Крайнего Севера;

сертификат (направление) на реабилитацию и оздоровление - именной документ, предоставляющий право на получение услуг по реабилитации и оздоровлению в организации, который включает услуги по реабилитации и оздоровлению, проживанию и питанию, трансферт детей и сопровождающих их лиц от места прибытия (железнодорожный вокзал, аэропорт) до места оказания услуг и обратно, оплату проезда детей и сопровождающих их лиц от места проживания лиц, указанных в пункте 2.1 Порядка направления на реабилитацию и оздоровление детей-инвалидов, детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа, детей из многодетных семей, до места нахождения реабилитационной организации и обратно;

многодетные семьи - семьи, имеющие в своем составе трех и более детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 18 лет, детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак;

дети из многодетных семей, нуждающиеся в оздоровлении, - дети из многодетных семей, имеющие рекомендации врача по форме N 070/у-04 "Справка для получения путевки", утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 256;

сопровождающие лица, выезжающие по сертификату "Мать и дитя", - родители (законные представители) либо лицо, которому доверено сопровождение ребенка в организацию.

1.3. Субсидии предоставляются организациям на безвозмездной и безвозвратной основе для частичного возмещения затрат, фактически понесенных ими, при предоставлении социально значимых услуг, связанных с:

1) заработной платой работников организаций и привлеченных по договору гражданско-правового характера специалистов, включая начисление страховых взносов на выплаты по оплате труда;

2) проведением текущего и капитального ремонта;

3) оплатой транспортных услуг, в том числе арендой транспорта;

4) приобретением основных средств;

5) оплатой текущих расходов (услуги связи, в том числе сети Интернет, расходные материалы, канцелярские товары, малоценное оборудование, инвентарь (включая мягкий инвентарь), хозяйственные товары, медикаменты);

6) оплатой услуг, связанных с организацией текущей деятельности по реабилитации, предоставляемых сторонними организациями (страхование недвижимого имущества, ОСАГО, осуществление аудиторских услуг, подготовка (переподготовка, повышение квалификации) кадров);

7) организацией 6-разового питания детей и лиц, их сопровождающих, в случае реабилитации (оздоровления) ребенка по сертификату (направлению) категории "Мать и дитя";

8) выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий;

9) организацией проживания детей при групповом размещении, а также проживания детей и лиц, их сопровождающих, в случае реабилитации (оздоровления) ребенка по сертификату (направлению) категории "Мать и дитя";

10) оплатой проезда детей и лиц, их сопровождающих, в случае реабилитации (оздоровления) ребенка по сертификату (направлению) категории "Мать и дитя" от места их проживания на территории автономного округа до места нахождения организации и обратно;

11) оплатой налогов и сборов, установленных действующим законодательством, и другими обязательными платежами, связанными с оказанием реабилитационных услуг (налог на добычу полезных ископаемых, водный налог и т.п.).

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является департамент социальной защиты населения автономного округа (далее - департамент).

1.5. Субсидии предоставляются департаментом в рамках возложенных на него полномочий в соответствии с настоящим Порядком на основании заключенных с организациями соглашений о предоставлении субсидий.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

II. Порядок подачи заявок на получение субсидии

2.1. Для получения субсидии организация представляет на имя директора департамента до 10 января текущего года заявку, подписанную руководителем организации, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) копия устава организации;

б) копия свидетельства о внесении записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (представляется в случае, если такие изменения вносились);

в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

г) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя организации;

д) информация о деятельности организации за последние пять лет (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

е) штатное расписание организации, заверенное руководителем организации;

ж) баланс организации за последние пять предшествующих лет;

з) план финансово-хозяйственной деятельности с расшифровками и

документы, подтверждающие планируемые затраты (для определения планового размера субсидии):

- по выплате заработной платы работникам организации и привлеченным по договорам гражданско-правового характера специалистам - расчетный плановый фонд оплаты труда на год и заверенные копии договоров;

- на проведение текущего ремонта - сметную документацию (сметный расчет, дефектную ведомость), проведение капитального ремонта - проектно- сметную документацию;

- на оплату транспортных услуг (расходов), в том числе аренды транспорта, - перечень видов и маршрута оказания транспортных услуг, копии заключенных договоров (в том числе на обслуживание и ремонт транспортных средств), расчеты стоимости ГСМ, запчастей;

- на приобретение основных средств - перечень приобретаемых основных средств с указанием их количества и стоимости;

- на услуги связи, в том числе сети Интернет, расходные материалы, канцелярские товары, малоценное оборудование, инвентарь (включая мягкий инвентарь), хозяйственные товары, медикаменты - перечень текущих расходов с указанием их количества и стоимости;

- на оплату услуг сторонних организаций - перечень услуг сторонних организаций, копии действующих договоров (страхования недвижимого имущества, ОСАГО, на осуществление аудиторских услуг, на подготовку (переподготовку, повышение квалификации) кадров);

- на организацию 6-разового питания детей и лиц, их сопровождающих, в случае реабилитации (оздоровления) ребенка по сертификату категории "Мать и дитя" - нормативы питания на одного проживающего;

- на выполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий - перечень работ по санитарно-эпидемиологическим мероприятиям и заверенные копии договоров;

- на организацию проживания детей и лиц, их сопровождающих, в случае реабилитации (оздоровления) ребенка по сертификату категории "Мать и дитя" - первичные документы по определению затрат на содержание 1 м2 жилой площади;

- на оплату проезда детей, сопровождающих групп детей и лиц, их сопровождающих, в случае реабилитации (оздоровления) ребенка по сертификату категории "Мать и дитя" от места их проживания до места нахождения организации и обратно - заверенные копии проездных документов за текущий год;

- на оплату налогов и сборов, установленных действующим законодательством, и другими обязательными платежами, связанными с оказанием реабилитационных услуг (налог на добычу полезных ископаемых, водный налог и т.п.), - копии деклараций;

и) план работы организации на предстоящий год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

к) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до момента представления документов;

л) отзывы о деятельности организации в сфере предоставления социально значимых услуг по реабилитации и оздоровлению детям (от органов исполнительной власти автономного округа (иных субъектов Российской Федерации либо территориальных федеральных государственных органов), фондов (либо иных некоммерческих организаций), клиентов организации, получавших в ней реабилитационные услуги) (при наличии);

м) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации.

Копии документов заверяются печатью и подписью руководителя организации.

2.2. Регистрация заявки и приложенных к ней документов осуществляется департаментом в день их поступления.

2.3. Организации, представившие в целях получения субсидий недостоверные копии документов, сведения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Плановый размер субсидии, предоставляемой организации, может составлять 100% от понесенных (планируемых) организацией расходов на предоставление социально значимых услуг по реабилитации и оздоровлению детей, указанных в пункте 2.1 Порядка направления на реабилитацию и оздоровление детей-инвалидов и детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа, детей из многодетных семей, но не должен превышать 80% общего объема затрат, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности либо бизнес-планом организации.

III. Порядок проведения отбора организаций, предоставления и расходования субсидий

3.1. Отбор организаций для предоставления субсидий на текущий год осуществляется один раз в год до 15 января текущего года комиссией в количестве шести человек, созданной при департаменте.

В случае отсутствия одного из членов комиссии его функции выполняет лицо, замещающее его по должности.

3.2. Комиссия до 30 декабря года, предшествующего текущему году:

3.2.1. Утверждает потребность в реабилитационных путевках на очередной год.

3.2.2. Размещает в средствах массовой информации, а также на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.dtszn.gov.yanao.ru) информацию:

- о месте и дате проведения отбора;

- о сроках начала и окончания приема документов, требований к ним;

- о потребности в реабилитационных путевках на очередной год;

- предельный объем предоставляемой субсидии в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете на очередной год и плановый период.

3.3. В срок не более 3 рабочих дней с момента окончания приема заявок комиссия со всеми необходимыми документами осуществляет проверку представленных организациями документов на соответствие установленным требованиям, по результатам которой принимает решение о допуске (недопуске) организаций к участию в отборе. Решение оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии. В протоколе указываются организации, признанные участниками отбора, и организации, которые не допущены к участию в отборе, с мотивированным указанием причин отказа в допуске данных организаций к участию в отборе.

Решение размещается в средствах массовой информации, а также на официальном сайте департамента в сети Интернет в течение 3 рабочих дней с момента принятия.

3.4. Организации не допускаются к участию в отборе при наличии на день подачи заявки одного из следующих факторов:

- непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- проведение ликвидации организаций (банкротство);

- наличие у организаций просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- организация не относится к числу организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

В случае недопуска организации к участию в отборе на получение субсидии информация об этом сообщается организации в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недопуске организации к отбору с указанием оснований отказа.

Решение о недопуске организации к участию в отборе на получение субсидии не является препятствием для повторной подачи заявки в очередном году при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

3.5. В соответствии с условиями участия и критериями, установленными настоящим Порядком, комиссия проводит оценку и отбор заявок в порядке, установленном приложением N 4 к настоящему Порядку.

3.6. Заседание комиссии для определения организаций получателей субсидий проводится ежегодно, не позднее 25 января текущего года.

3.7. В число отобранных заявок на получение субсидии включаются заявки, набравшие не менее 800 баллов, при этом ни один из оценочных показателей не должен быть равен нулю, а показатели 4 - 6 не должны быть менее 25 баллов.

3.8. В случае если размер запрашиваемых отобранными организациями субсидий на предоставление социально значимых услуг выше общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на указанные цели, субсидии распределяются пропорционально заявленной потребности в соответствии со следующей формулой:

где:

- размер субсидии, запрашиваемый из окружного бюджета i-й организацией;

где:

- расчетный коэффициент, в соответствии с которым распределяется объем субсидии, исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на оказание социально значимых услуг детям;

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в окружном бюджете на текущий год на реализацию мероприятия, подлежащий распределению;

- суммарный объем средств, запрашиваемый всеми организациями.

3.9. В случае если заявка на предоставление субсидии поступила только от одной организации либо при оценке заявок членами комиссии отобрана только одна организация, то расчет размера субсидии данной организации осуществляется в соответствии с формулой, приведенной в пункте 3.8 настоящего Порядка, при условии соблюдения пункта 3.7 настоящего Порядка.

3.10. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии.

В протоколе указываются результаты распределения субсидий для каждой из организаций.

3.11. Решение размещается на официальном сайте департамента и доводится до сведения организации, представившей документы, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.12. После определения организаций для предоставления субсидий департамент заключает соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет организации - получателя субсидии в течение 3 рабочих дней в соответствии с соглашением.

IV. Контроль за выполнением условий предоставления субсидий

4.1. Организация ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет отчеты о проведенных мероприятиях департаменту по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие соответствующие затраты.

4.2. Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход бюджета автономного округа в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4.3. В целях осуществления контроля департамент проводит проверку целевого использования средств субсидии и соблюдения условий договора о предоставлении субсидии, в том числе запрашивает у организации необходимые документы, подтверждающие целевое использование.

4.4. Органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.5. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие получателя на осуществление департаментом, органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с заключенным соглашением путем проведения проверок.

4.6. Департамент и органы государственного финансового контроля имеют право осуществлять проверку на месте предоставления услуг.

4.7. Если в ходе контроля установлен факт нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии полученная субсидия подлежит возврату в окружной бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.8. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания акта проверки, указывающего на выявленные нарушения условий предоставления субсидии, направляет организации, получившей субсидию, уведомление о возврате субсидии в окружной бюджет в полном объеме с указанием реквизитов.

4.9. Организация, получившая субсидию, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

4.10. Организации несут ответственность за целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.