Приложение. Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Новый Уренгой
от 25 августа 2011 г. N 263

Порядок
возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат,
связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая
затраты на приобретение и внедрение инновационных
технологий, оборудования и материалов

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2012 г., 23 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, (далее - Порядок) разработан в целях оказания в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на компенсацию фактически произведенных затрат (части затрат) на реализацию программ по энергосбережению, мероприятия по которым реализуются собственными силами либо с привлечением сторонних организаций по энергосервисным договорам, заключенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подзаконных нормативных правовых актов, изданных во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ:

- затраты, связанные с проведением субъектами малого и среднего предпринимательства энергетических обследований;

- затраты, связанные с реализацией на этих предприятиях работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов (отопительного оборудования, узлов учета пользования газом, теплом, электроэнергией, электрооборудования). При этом в стоимость оборудования могут включаться расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено договором поставки.

1.2. Вышеуказанные затраты, за исключением затрат, связанных с проведением энергетического обследования, подлежат компенсации в случае, если они произведены не ранее даты выдачи энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования субъекта малого и среднего предпринимательства.

1.3. Право на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие программы по энергосбережению, которыми предусмотрены:

- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения;

- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.

1.4. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, (далее - субсидии) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию программы по энергосбережению, но не более 500,0 тыс. рублей в год.

1.5. Субсидии предоставляются только по договорам, текущие обязательства по которым оплачены и исполнены.

1.6. Субсидии предоставляются в виде разового платежа на конкурсной основе.

Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.

1.7. К участию в конкурсном отборе на получение субсидии не допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 Программы, в качестве оснований, по которым не может оказываться поддержка в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Порядок проведения конкурсного отбора на получение субсидии
на возмещение части затрат, связанных с реализацией
программ по энергосбережению

2.1. Организация выполнения мероприятия по возмещению субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, осуществляется Администрацией города Новый Уренгой (далее - организатор конкурса).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2.2. Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет объявление о предстоящем конкурсе, о его предмете, порядке, времени и месте проведения, о сроках подачи заявок на участие в конкурсе и конкурсной документации, а также о порядке определения победителей (далее - объявление о приеме заявок).

Срок приема заявок и конкурсной документации составляет не менее 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме заявок. Прием заявок и конкурсной документации начинается с момента опубликования объявления о приеме заявок и осуществляется до даты, указанной в объявлении о приеме заявок.

Организатор конкурса имеет право продлить срок приема заявок и конкурсной документации при условии истечения указанного срока приема заявок и конкурсной документации до дня, предшествующего дню проведения конкурса, указанному в объявлении о приеме заявок.

Основаниями для принятия организатором конкурса решения о продлении срока приема заявок и конкурсной документации являются предоставление претендентами на получение грантов менее 2 заявок на участие в конкурсе, отсутствие заявок по состоянию на указанную в объявлении о приеме заявок дату окончания приема заявок и конкурсной документации.

Объявление о продлении срока приема заявок и конкурсной документации должно быть также опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет.

Претендент, подавший заявку и конкурсную документацию после установленного срока, не признается участником конкурса, о чем уведомляется в письменной форме в 5-дневный срок со дня поступления заявки.

2.3. Организатор конкурса осуществляет прием заявок и конкурсной документации, проводит экспертизу представленных на конкурс документов, обеспечивает подготовку материалов для заседаний конкурсной комиссии, в том числе материалов о результатах проведенной экспертизы документов, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, осуществляет заключение договоров о предоставлении субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, (далее - договор о предоставлении субсидии) по итогам конкурсного отбора, перечисление субсидий, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 23 апреля 2013 г. N 143 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Организатор конкурса осуществляет проверку претендующих на получение субсидий субъектов малого и среднего предпринимательства на основании полученных им документов.

2.4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, в установленные сроки и в установленном порядке предоставляют организатору конкурса следующие документы:

- заявку на получение субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, (далее - заявка на получение субсидии) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- предварительный расчет субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);

- заверенные копии устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему, копии учредительных документов (для юридических лиц);

- заверенную копию программы субъекта малого и среднего предпринимательства по энергосбережению, содержащей вышеуказанные целевые показатели, мероприятия по энергосбережению;

- заверенную копию энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования субъекта малого и среднего предпринимательства;

- заверенные копии договоров, заключенных с организациями, предоставившими товары, работы (услуги);

- заверенные копии платежных поручений (приходных ордеров) и выписок по расчетному счету с отметкой банка, подтверждающих фактическую оплату полученных товаров (работ, услуг), приобретенных и производимых субъектов малого и среднего предпринимательства в целях реализации мероприятий программы по энергосбережению;

- заверенные копии актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающих поставку полученных товаров (исполнение работ, услуг), приобретенных и производимых субъектом малого и среднего предпринимательства в целях реализации мероприятий программы по энергосбережению;

- опись документов, прилагаемых к заявке на получение субсидии, с указанием количества листов.

2.4.2. Для участия в конкурсе на получение субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства вправе предоставить организатору конкурса следующие документы:

- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки на получение субсидии, либо ее заверенную копию;

- заверенную копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа об их принятии;

- заверенные копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц, находящихся на общем режиме налогообложения), копию налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, находящихся на общем режиме налогообложения; субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах);

- заверенные копии лицензии в случае осуществления лицензируемых видов деятельности, свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, иного документа, подтверждающего членство субъекта малого и среднего предпринимательства в саморегулируемой организации;

- справку из налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату либо их заверенные копии;

- справку о состоянии расчетов заявителя по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее чем за месяц до дня подачи заявки, либо ее заверенную копию;

- справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за месяц до дня подачи заявки, либо ее заверенную копию.

В случае непредставления заявителем указанных в настоящем подпункте документов организатор конкурса запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать субъекта малого и среднего предпринимательства. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

Заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Заявки на участие в конкурсе и конкурсная документация, предоставленные заявителями в установленный для подачи заявок срок, не возвращаются после окончания конкурсного отбора заявителям и хранятся у организатора конкурса.

2.5. Срок рассмотрения заявок и конкурсной документации не может превышать 30 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 9 ноября 2012 г. N 337 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Копии заявок и конкурсной документации заявителей, допущенных конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе, направляются на экспертизу в уполномоченный орган в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их и подготавливает заключение об эффективности реализации мероприятий по энергосбережению, которое должно содержать:

- информацию о качестве программы по энергосбережению (целесообразность и обоснованность реализации запланированных субъектом малого и среднего предпринимательства мероприятий с точки зрения достижимости заданных в программе целевых показателей);

- информацию о соответствии произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию мероприятий в области энергосбережения мероприятиям, предусмотренным программой по энергосбережению;

- рекомендации о целесообразности либо нецелесообразности предоставления субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства;

- подробное обоснование нецелесообразности предоставления субсидии;

- рекомендации по доработке программы энергосбережения и повышению эффективности проводимых мероприятий.

Уполномоченным органом является Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой.

2.7. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки, принимает решение о победителях конкурсного отбора, очередности предоставления субсидий.

Конкурсной комиссией отклоняются от участия в конкурсном отборе заявки на получение субсидий в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 Программы, в качестве оснований по которым принимается решение об отказе в оказании поддержки.

2.8. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям - субъектам малого и среднего предпринимательства, руководствуясь следующими критериями:

- соответствием деятельности заявителя приоритетным направлениям развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой, установленным Программой;

- социальной эффективностью деятельности заявителя (отношением среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника заявителя к величине средней заработной платы в муниципальном образовании город Новый Уренгой);

- отсутствием задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций;

- регистрацией и осуществлением деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- уровнем снижения потребления энергетических ресурсов в результате реализации программы по энергосбережению, экономией от снижения потребления энергетических ресурсов.

На основании указанных критериев осуществляется ранжирование заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии. Согласно проведенному ранжированию определяется очередность предоставления субсидии.

В случае, если два и более заявителя имеют одинаковые показатели, очередность предоставления субсидии устанавливается в зависимости от даты и времени поступления заявок на получение субсидии.

2.9. Решение о предоставлении субсидии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.10. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии направляет субъектам малого и среднего предпринимательства - участникам конкурсного отбора уведомления о принятом решении (о предоставлении субсидии/об отказе в предоставлении субсидии).

Субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурсного отбора, расходы которых в соответствии с заявками на получение субсидии могут быть профинансированы, исходя из лимитов бюджетных средств, одновременно направляются предложения о заключении договора о предоставлении субсидии.

2.11. Организатор конкурсного отбора в течение 20 рабочих дней с даты определения победителя (-лей) конкурса публикует на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет сведения о результатах проведенных конкурсов по предоставлению субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

III. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат,
связанных с реализацией программ по энергосбережению

3.1. Субсидии предоставляются на основании решений конкурсной комиссии. Перечисление субсидии производится на основе договора о предоставлении субсидии, заключенного между организатором конкурса и субъектом малого и среднего предпринимательства.

3.2. В первую очередь субсидия предоставляется заявителю, занявшему первое место, затем второе место и далее в пределах бюджетных средств, предусмотренных на текущий финансовый год.

3.3. Предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии с субъектами малого и среднего предпринимательства ограничен 20 рабочими днями после завершения конкурса.

Договор о предоставлении субсидии с победителем конкурсного отбора, являющимся индивидуальным предпринимателем, заключается при предъявлении им паспорта.

3.4. Договором о предоставлении субсидии должны быть определены следующие условия:

- цель предоставления субсидии, размер и сроки ее предоставления;

- порядок и форма отчетности о деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.

3.5. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении субсидии он не был подписан со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства, обязательства организатора конкурса перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора предоставляется следующему из числа победителей конкурсного отбора субъекту малого и среднего предпринимательства.

В этом случае предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии ограничен 5 днями после получения предложения о заключении соответствующего договора.

3.6. Организатор конкурса в течение 30 рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии перечисляет денежные средства с расчетного счета организатора конкурса на счет субъекта малого и среднего предпринимательства.

3.7. В случае, если лимиты финансовых средств, имеющихся в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии в текущем году, превышают объем обязательств организатора конкурса по предоставлению поддержки по итогам конкурсного отбора, конкурсный отбор проводится повторно.

IV. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий их предоставления

4.1. Организатор конкурса:

- осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных договором о предоставлении субсидии;

- уведомляет субъектов малого и среднего предпринимательства о необходимости возврата бюджетных средств.

4.2. Возврат субсидии в местный бюджет производится получателем субсидии в случаях установления следующих фактов:

- предоставление ложных сведений;

- неисполнение условий договора в части предоставления определенных договором отчетности о деятельности.

Полученные средства подлежат возврату путем перечисления суммы субсидии на единый счет бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в десятидневный срок с момента получения от организатора конкурса уведомления о выявленных нарушениях.

При истечении срока, установленного для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату субсидии производится в судебном порядке.

4.3. При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка, субъект малого и среднего предпринимательства лишается в дальнейшем права на получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с Программой.